“人人皆可成才”:職業(yè)教育人才培養(yǎng)的透視與反思

程競

“人人皆可成才”:職業(yè)教育人才培養(yǎng)的透視與反思

程競

“人人皆可成才”是職業(yè)教育的人才觀。提高人才培養(yǎng)質量，要從確定人才培養(yǎng)質量標準、對接融合參與培養(yǎng)、提升師資水平、暢通進出口渠道等方面進行改革創(chuàng)新，促進職教事業(yè)繁榮發(fā)展，實現人才強國戰(zhàn)略和民族復興的中國夢。

職業(yè)教育;培養(yǎng)質量;標準;對接;師資

全國職業(yè)教育工作會議召開，給職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展帶來了希望和廣闊空間，也引發(fā)了人們對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的思考。習近平就職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示，“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”［1］李克強主持召開國務院常委會，部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育時提出，“要牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，促進形成‘崇尚一技之長、不唯學歷憑能力’的社會氛圍，激發(fā)年輕人學習職業(yè)技能的積極性。”［2］由此可見，“人人皆可成才”、“崇尚一技之長”是職業(yè)教育的人才觀，是人才培養(yǎng)的目標。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質量，加快教育改革創(chuàng)新是當前迫切需要研究和解決的問題，是辦好職業(yè)教育，為社會輸送合格高素質勞動者和技術技能人才的根本任務。

職業(yè)教育的發(fā)達程度，體現著一個國家的經濟發(fā)展水平和教育現代水平。在一個職業(yè)分工結構合理的社會，不僅需要“學術型”的人才，更需要大量“技術技能型”人才，我國職業(yè)教育發(fā)展目前還存在一些問題，教育觀念歧視、政策導向不利及辦學環(huán)境失衡是阻礙職教發(fā)展的重要因素。在教育觀念上，人們往往追求學歷教育，輕視技能教育;追求普通教育，輕視職業(yè)教育。在教育經費投入上，職業(yè)院校與本科院校差別也很大，但職業(yè)院校的辦學成本卻遠遠高于普通高校。在招生體制上，重點院校“掐尖”，職業(yè)院校“掐尾”，高職院校一直被視為高等教育的末端，成為高考生的“無奈選擇”。在用人待遇上，職業(yè)院校“技能型”畢業(yè)生的工資和福利待遇，一般都比不上“學歷型”畢業(yè)生。由此形成學生和家長對職業(yè)教育觀念的偏見與歧視，有國家政策導向的客觀原因，有長期以來傳統觀念影響的主觀原因，同時，也有勞動和勞動者在當前焦躁的社會風氣下沒有得到應有尊重的社會原因，這些都極大地挫傷了廣大人民群眾選擇接受職業(yè)教育的熱情。中國真正做到職業(yè)教育受人尊重，受人親睞還有待于多方面的努力。全國職教會議召開及《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》發(fā)布(以下簡稱“《決定》”)，表明了黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育工作，并把職業(yè)教育列為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育終于迎來了創(chuàng)新大發(fā)展的春天，青年人終于有了人人出彩展示的舞臺。在經濟社會發(fā)展轉型的重大歷史時期，人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的主要任務與發(fā)展方向，提高人才培養(yǎng)質量是加快發(fā)展現代職業(yè)教育的核心，是實現人才強國戰(zhàn)略的重要保障。

一、確定人才培養(yǎng)質量標準

“人人皆可成才”的人才觀決定了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)標準、教學模式、教學質量。高職教育以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，既具有行業(yè)性和區(qū)域性，直接為地方經濟和行業(yè)發(fā)展服務;又具有技術技能性，直接為人的就業(yè)服務。高職教育的人才培養(yǎng)質量如何評定，在于它的針對性和適應性。針對性指以職業(yè)價值為主要追求目標，能運用知識與技術，滿足行業(yè)和職業(yè)專門人才需求;適應性指不斷優(yōu)化專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出的人才適應社會和用人單位的需要。［3］高職教育質量標準如何設定，長期以來，政府一直是教育質量保障的主導者，但隨著經濟社會的轉型，高職教育的長遠發(fā)展和辦學水平的不斷提升，必須引入社會評價制度，形成社會、用人單位、學校綜合質量評價體系，參與制定人才培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)的標準更加科學、更加適應社會經濟發(fā)展對人才的需求。

職業(yè)院校對人才培養(yǎng)質量的標準，應堅持以能力為核心，以職業(yè)資格標準為紐帶，以技術技能競賽為抓手，帶動教育教學質量的提升。吸收行業(yè)、企業(yè)、研究機構等社會組織共同參與人才培養(yǎng)質量評價，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質量的重要指標，形成相互銜接的綜合評價機制。政府部門發(fā)揮職業(yè)教育督導評估作用，督查經費投入及辦學條件與否，開展中高職教育協調發(fā)展的研究，參與行業(yè)、企業(yè)、社會等教育質量評估，探索建立職業(yè)教育第三方質量評價制度，營造良好的社會環(huán)境，提供優(yōu)質的全面服務，推進中高職教育協調發(fā)展。

二、對接融合參與人才培養(yǎng)

國務院《決定》明確指出，“職業(yè)教育要服務經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動專業(yè)設置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接”。［4］“三對接”改變了傳統意義上的教學模式，是實現人才培養(yǎng)目標的基本保證，也是提升人才培養(yǎng)質量的創(chuàng)新舉措。

(一)強化行業(yè)指導

教育部先后組建59個職業(yè)教育行業(yè)教學指導委員會，分類制訂相關行業(yè)人才培養(yǎng)指導意見，涵蓋國民經濟各門類，聘請行業(yè)專家在職業(yè)教育領域發(fā)揮指導作用，2600多名專家充實行業(yè)指導力量，加強對專業(yè)人才培養(yǎng)質量的指導與規(guī)范。

(二)深化企業(yè)參與

《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責任，參與人才培養(yǎng)全過程，如參與制訂人才培養(yǎng)方案、接受學生實習、派遣技術人員參與實訓教學等;完善行業(yè)合作機制，以集團化辦學為重點推進校企深度合作。目前，全國已建立700多個集行業(yè)、學校和企業(yè)于一體的職教集團，形成密切產教融合、校企合作的長效機制，相信將來會更好地解決產教融合問題，促進企業(yè)需求與人才技術技能的無縫對接。過去的改革已經證明，校企合作有效地解決人才培養(yǎng)的針對性及職業(yè)教育的出口問題，也滿足了企業(yè)的用人需求［5］，但企業(yè)的社會責任，即實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位等還有待加強。

(三)提供良好優(yōu)質的職業(yè)教育

制定專業(yè)教學標準，修訂專業(yè)目錄和專業(yè)設置管理辦法，遴選職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，公布職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范教材，為服務區(qū)域經濟發(fā)展提供科學的實踐性強的教學藍本。開展職業(yè)教育與產業(yè)創(chuàng)新、職業(yè)教育聯盟等試點和改革，推動專業(yè)設置與產業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程“三對接”，使人才培養(yǎng)更加適應企業(yè)和職業(yè)的需求。推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，促進學校教學與職業(yè)崗位的融通，提高以教育質量為重點的培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系與教材、教學過程、評價機制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導等教學過程各要素的互相銜接。組織學生參加全國職業(yè)院校技能大賽，提高技術技能水平、職業(yè)崗位動手能力，樹立職教人才標兵，展示職教成果，全面提高人才培養(yǎng)質量。

三、加強師資水平的提升與培養(yǎng)

《決定》提出建設“雙師型”教師隊伍，完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準。實行五年一周期的教師全員培訓制度，落實教師企業(yè)實踐制度。政府要支持學校按照規(guī)定自主聘請兼職教師，完善企業(yè)工程技術人員、高級技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關政策等。［4］《決定》提出了職業(yè)院校師資的標準和質量要求，這是保證教育教學質量，培養(yǎng)合格的技術技能人才的基本條件。具備較高的文化理論水平，較強的教育教學能力;廣博的專業(yè)知識、熟練的技術技能、一定的組織生產經營管理能力，是職業(yè)教育雙師型教師和教學團隊必須具備的素質和能力，也是職業(yè)院校教師培養(yǎng)學生職業(yè)能力所必需的前提和條件，更是職業(yè)教育立交橋體系構建，是實現職業(yè)院校教學質量提升的必然要求。

國務院印發(fā)了《關于加強教師隊伍建設的意見》，教育部制定了《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》，為加強“雙師型”教師隊伍建設提供了制度保障。推進職業(yè)院校和企業(yè)共建“雙師制”教師培養(yǎng)培訓基地，完善教師定期到企業(yè)實踐制度，通過參與企業(yè)生產實踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。鼓勵教師開展企業(yè)技術應用、新產品開發(fā)等服務活動，提升教科研水平，實現科研成果的轉化應用，真正做到服務社會，造福人民。建立師資的準入制度，新進專業(yè)教師應具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實踐經歷;企業(yè)專業(yè)技術技能人才能到職業(yè)院校擔任專兼職教師;支持職業(yè)院校引進國外高水平專家和優(yōu)質教育資源，加強國際交流與合作。

四、為人人成才暢通進出口渠道

今天，人們越來越認識到職業(yè)教育的重要性，但如果子女升學在職業(yè)教育和普通教育之間作選擇的話，更多的人還是選擇普通教育，這就是中國職業(yè)教育發(fā)展中的困境。國務院發(fā)布的《決定》，打通了職教生從中職到研究生的上升通道，架起人人皆可成才“立交橋”，不僅能夠打破個人發(fā)展的天花板，暢通了進出口渠道，也能夠提升職業(yè)教育的吸引力。

加快職業(yè)教育發(fā)展，要建立和完善職業(yè)教育體系，形成上下溝通銜接，順暢導入分流的對接機制。一方面，要有穩(wěn)定的生源，各層次職教的對口升學應成為主渠道，保持職業(yè)技術技能培養(yǎng)的連續(xù)性，避免重復教育和斷檔;另一方面，要提供高職畢業(yè)生進入本科、研究生深造學習的機會。同時，要建立普教、職教、成教多層立交互通、多級分流、自由轉軌的機制，組建“立交橋”，使學生可以在不同學習階段、不同類別教育中自愿選擇，真正做到為人人成才提供接受教育的保障和機遇。

國務院的《決定》為職業(yè)教育的大發(fā)展提供了千載難逢的機遇，為廣大青年打開通往成功成才大門，為弘揚勞動光榮、技能寶貴，培養(yǎng)多樣化人才營造了環(huán)境，創(chuàng)造了條件。我們相信，職業(yè)教育一定會為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提供堅實人才保障［1］，會為經濟發(fā)展和社會服務做出應有的貢獻。

［1］習近平．加快發(fā)展職業(yè)教育，讓每個人都有人生出彩的機會［R］．北京:全國職業(yè)教育工作會議，2014－6－23．

［2］新華網．國務院常務會部署加快發(fā)展現代職業(yè)教育［EB/OL］．［2014－2－26］．http://news．xinhuanet．com/edu/2014－02/26/c_119519457．htm．

［3］姚愛國．關于建立高等職業(yè)教育社會評價制度的思考［J］．職業(yè)教育研究，2009(1):16－17．

［4］國發(fā)［2014］19號．國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定［J］．職業(yè)技術教育，2014(18):45－49．

［5］王坤．響應國家號召加快發(fā)展現代職業(yè)教育［J］．山東紡織經濟，2014(8):21－23．

［責任編輯 李 漪］

安徽省教育廳教學研究一般項目“技能大賽背景下高職會計專業(yè)實踐教學改革研究”(項目編號: 2012jyxm802);安徽省職成教學會教育科研規(guī)劃課題“高職會計專業(yè)‘雙師型’師資隊伍建設研究”(項目編號: BCB12048)

程競，女，安徽國際商務職業(yè)學院講師，碩士，主要研究方向為會計學、職業(yè)教育。

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1674－7747(2015)02－0021－03