企業財務預算管理存在的問題與對策

張文琪 李宗玉

摘 ? 要：財務預算管理在企業日常經營決策和未來發展中處于核心地位。本文運用橫向對比方法對當前企業在財務預算管理方面存在的問題進行探討，研究結果顯示：財務預算編制戰略導向性不足、財務預算執行缺乏有效監管、財務預算考核與激勵機制不完善是當前企業財務預算存在的三大問題。基于我國市場經濟特征和企業財務管理的現狀和問題，本文有針對性的提出了以企業發展戰略為依據實施戰略預算管理、提高財務預算管理的控制力、建立全面的考核與激勵機制等三大政策建議。

關鍵詞：企業管理;財務預算;戰略預算;激勵約束

改革開放三十多年以來，我國經濟取得了舉世矚目的成績，經濟形勢的良好發展態勢，在給企業帶來機遇的同時也帶來了挑戰。我國企業想要在經濟浪潮中得到發展，引入全面預算是其提高管理水平的重要方式之一。全面預算管理有“企業管理體系中的發動機”之稱，它是企業方針的具體化，包括投財務預算、頭籌資預算等方面，而財務預算作為全面預算的核心內容，在企業管理模式中越來越受到重視。企業應從戰略的角度來構建企業的財務預算，這樣才能夠提高財務管理水平和競爭實力，從而有助于企業實現其價值的最大化。

一、現代企業財務預算管理存在的問題

1.財務預算編制戰略導向性不足。目前，不少企業在編制財務預算時，考慮的財務面并不全，缺乏戰略的導向性。第一，企業多注重短期利益，忽視長遠發展，難免會出現短期預算指標與企業長期發展目標不相適應的情況。通常情況下，企業的預算目標與管理者的考核相掛鉤，從而時有管理者在任期內突擊追求利潤，不利于長期戰略目標的實現。第二，近年來，企業為了盡快達到上市條件，預算指標多采用財務指標，且財務指標的設計也只是停留在部門的層面上，與業務、投資、人力、科研等方面結合不緊密，沒有形成上下貫通的財務預算體系。第三，我國企業戰略管理處于起步階段，管理模式不夠靈活，在財務預算的編制方法上多采取固定預算，對市場的應變能力不強，難以取得預期的效果。

2.財務預算執行缺乏有效監管。企業的財務預算管理要到預期的效果，除了制定具有戰略意義的財務預算以外，還需要加強執行力度，采取有效的措施和手段保障財務預算的執行，否則會導致財務預算成為一紙空文。目前，盡管很多企業意識到財務預算管理的必要性，并且初步建立預算管理機制，但對財務預算大多沒有嚴格執行，財務預算管理多看重結果，缺乏對預算的執行過程的嚴格監管，對于貸款是否及時入賬、費用支出是否存在虛列、資本性支出與經營性支出是否混同列支等現象發現不及時，不能進行有效的調整改正，在一定程度上影響了企業財務管理的有效性。

3.財務預算考核與激勵機制不完善。對財務預算的執行進行考核并采取合理的激勵措施可以促進預算的有效落實，但在現實工作中，財務預算管理往往缺乏配套的激勵機制，難以充分調動員工的積極性。首先，考核方常帶有個人感情色彩去評價被考核方，使得考核結果不夠公平公正;其次，在失誤面前被考核方著重強調客觀原因，而在成功面前則強調個人原因的行為，對考核的正確性形成了干擾;再次，考核結束后，相應的獎懲措施不完善，使得考核工作流于形式，起不到應有的效果。財務預算考核與激勵機制的缺失將大大影響預算工作的執行性，導致預算管理效果大打折扣。

二、完善我國企業財務預算管理的對策

1.以企業發展戰略為依據實施戰略預算管理。財務預算管理目標的確定應與企業發展戰略結合起來，脫離企業戰略的財務預算行為是不明智的，雖然能在短期內獲得一定的回報，但在長期難以實現企業經濟效益價值的最大化。所以，企業財務預算管理只有立足于企業的發展戰略來實施，才能有效的發揮其職能。一方面，企業在編制財務預算之前，應先明晰企業發展戰略目標內容，以此作為預算編制合理實施的前提和基礎，為財務預算管理工作的開展明確方向;另一方面，在更具體的編制過程中，應該對企業的資源和經營特點、市場的環境和需求進行考察分析，從而制定符合企業自身發展條件的具有戰略意義的財務預算管理措施，并根據企業和市場等影響因素的變化而及時調整預算指標，減少預算措施的盲目性，提高財務預算管理的效率。

2.提高財務預算管理的控制力。財務預算管理圍繞企業的戰略目標展開，在實施過程中需要提高管理的執行力和預算的控制力，才能將工作真正落到實處。首先，對于預算編制的程序要嚴格執行，按照“上下結合、分級編制、逐級匯總和合并”的程序，層層把關，有秩序的進行編制工作。其次，在預算的執行過程中，要建立健全嚴格的經費審批制度，強化提高物資的開支的計劃性，確保依據預算來開展經濟活動。最后，加強監督是提高預算管理控制力的有效措施，企業應從分析、反饋、考核等多環節進行監管，從監察、審計、業務等多部門進行監督，使企業財務預算管理的控制水平得到提升。

3.建立全面的考核與激勵機制。在企業的經營管理過程中，考核與激勵是不考缺少的一部分。為保證預算目標的達成，對預算的執行情況進行合理的考核，并采取公正有效的激勵措施，才能最大限度的調動工作人員的積極性、主動性以及能動性，促進財務預算管理水平的提高。具體說來，可定期對各部門的預算執行的節約、超支差異數據進行匯總，結合客觀環境因素的影響，對預算的執行情況進行分析考核，將預算的執行結果與預算指標進行比較，肯定成績，找出問題，做到有功必獎、有過必罰，并分析出現問題的原因，對預算管理的工作有依據地進行合理改進，確保財務預算管理效力的充分發揮。

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作者簡介：張文琪（1995- ?），女，漢族，安徽六安人，安徽財經大學會計學院，2012級本科生，會計專業;李宗玉（1994- ?），女，漢族，安徽六安人，安徽財經大學會計學院，2012級本科生，會計專業