輿論監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則

□李 云

（駐馬店日?qǐng)?bào)社，河南 駐馬店 463000）

輿論監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則

□李 云

（駐馬店日?qǐng)?bào)社，河南 駐馬店 463000）

加大輿論監(jiān)督的力度，是增強(qiáng)新聞媒體戰(zhàn)斗力、影響力的一項(xiàng)重要工作。任何時(shí)候，對(duì)于新聞媒介來(lái)說(shuō)，輿論監(jiān)督都是不可缺少的。而新聞作為時(shí)代跳動(dòng)的脈博，在不同年代，不同時(shí)期，輿論監(jiān)督又必然具有鮮明的時(shí)代特色。筆者認(rèn)為，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，輿論監(jiān)督必須堅(jiān)持以下四個(gè)原則：

服務(wù)于地方黨委和政府

輿論監(jiān)督主要是在媒體上通過(guò)揭露、批評(píng)、呼吁等手段，針砭時(shí)弊、鞭撻丑惡、扶正祛邪、反映民生。黨報(bào)開展輿論監(jiān)督不僅僅是提出問(wèn)題，最終目的是解決問(wèn)題。在黨的總的工作大局基礎(chǔ)上，各級(jí)地方黨報(bào)的報(bào)道內(nèi)容各自不同，輿論監(jiān)督亦然。要讓輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，產(chǎn)生積極影響，必須緊緊與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作相統(tǒng)一，必須緊緊把握黨委、政府的工作思路，依據(jù)需要安排報(bào)道內(nèi)容。

輿論監(jiān)督對(duì)社會(huì)腐敗現(xiàn)象、違法亂紀(jì)行為、歪風(fēng)邪氣予以揭露和批評(píng)，既維護(hù)了公眾利益，又表明我們黨和政府十分重視，并有能力克服消極現(xiàn)象。此舉一是維護(hù)了黨和政府的聲譽(yù)，樹立了黨委政府的形象，二是為開展中心工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這其實(shí)是從另一個(gè)側(cè)面支持黨委、政府的中心工作。

積極尋求各方支持

輿論監(jiān)督，不是包打天下，不能“孤軍作戰(zhàn)”。黨報(bào)畢竟不是行政機(jī)關(guān)，不能對(duì)某一問(wèn)題或現(xiàn)象下文件、作指示；也不能像司法機(jī)關(guān)那樣當(dāng)“裁判”，斷是非；更不是解決具體問(wèn)題的操作者。尤其就一個(gè)地方而言，地域的局限，親戚、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、上下級(jí)、關(guān)系單位，無(wú)不使批評(píng)報(bào)道舉步維艱，以至不少的批評(píng)稿件斃命于萌芽中。以中國(guó)新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品為例，從消息到言論，從報(bào)紙到廣播，從文字到圖片，都不乏很有分量很有質(zhì)量的批評(píng)性作品。關(guān)鍵的問(wèn)題是，黨報(bào)的輿論監(jiān)督就必須尋求黨委和政府的支持。一張黨報(bào)的輿論監(jiān)督只有得到了同級(jí)黨委和政府的支持，才說(shuō)明這種監(jiān)督真正監(jiān)督到了點(diǎn)子上，打中了問(wèn)題的要害，是給黨委和政府幫了忙。

尋找這種支持，首先是黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其次是紀(jì)檢、監(jiān)督和行政執(zhí)法部門。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門是開展政策性監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)后盾，他們往往會(huì)自覺不自覺地充當(dāng)這樣一種角色，既支持報(bào)紙開展輿論監(jiān)督，又要認(rèn)真解決輿論監(jiān)督中暴露出來(lái)的問(wèn)題。

尋求社會(huì)合作

真實(shí)是新聞的生命。而作為新聞報(bào)道中難度最大的輿論監(jiān)督，準(zhǔn)確性則尤為重要。因?yàn)椋浾摫O(jiān)督的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到報(bào)道的可信度，關(guān)系到被批評(píng)的對(duì)象是否能夠接受，更關(guān)系到人民群眾對(duì)黨報(bào)的評(píng)價(jià)和黨報(bào)在群眾中的威信。輿論監(jiān)督，看似是新聞單位自身的事情，其實(shí)成功的批評(píng)報(bào)道，是一次成功的社會(huì)合作過(guò)程，需要社會(huì)提供信息，需要社會(huì)幫助形成新聞作品，新聞作品又反作用于社會(huì)。

輿論監(jiān)督首先應(yīng)該做到的一點(diǎn)就是要用新聞事實(shí)說(shuō)話，進(jìn)行客觀、公正的報(bào)道。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，輿論監(jiān)督所涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，不僅涉及到老百姓的衣食住行，還涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化。同時(shí)，新聞媒體在從事輿論監(jiān)督的過(guò)程中，自身也越來(lái)越多地受到社會(huì)公眾和各方面的監(jiān)督。而作為“是雜家不是專家”的新聞?dòng)浾撸@個(gè)時(shí)候，尋求各專業(yè)部門的合作便顯得十分必要。新聞單位與本地區(qū)的社會(huì)性合作：其一，與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的合作，包括黨委、政府，包括人大、政協(xié)，或是按照他們的要求去做，或是配合他們?nèi)プ觯蚴锹?lián)合他們?nèi)プ觥＿@樣開展輿論監(jiān)督，既可方便調(diào)查采訪，又可避免見報(bào)后的種種糾纏；其二，與執(zhí)法部門的合作，主要采取配合和聯(lián)合兩種方式；其三，與被批評(píng)者上級(jí)主管部門合作。事后遇有麻煩，主管部門亦直接處理，不會(huì)更多地牽扯新聞單位的精力。

廣大群眾的參與使黨報(bào)的輿論監(jiān)督更具廣泛性。一張黨報(bào)，應(yīng)該對(duì)這個(gè)地區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。這張黨報(bào)的輿論監(jiān)督，也應(yīng)該與其它的宣傳報(bào)道一樣，是全方位廣泛性的監(jiān)督。而黨報(bào)要做到全方位、廣泛性的監(jiān)督，必須緊緊依靠廣大人民群眾。只有真正吸引廣大群眾參與，我們的輿論監(jiān)督才有“千里眼”、“順風(fēng)耳”，才能把全社會(huì)的監(jiān)督請(qǐng)“進(jìn)”編輯部，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真，變成黨報(bào)的輿論監(jiān)督。

敢于觸及熱點(diǎn)、難點(diǎn)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必然出現(xiàn)各種各樣的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。出現(xiàn)這樣那樣的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題并不可怕，更不應(yīng)當(dāng)回避，而應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法去糾正它、解決它。黨報(bào)作為黨的喉舌和人民心聲的代言人，對(duì)各種矛盾現(xiàn)象應(yīng)大膽面對(duì)，不能采取掩耳盜鈴的做法。要敢于觸及熱點(diǎn)問(wèn)題，敢于開展輿論監(jiān)督，是現(xiàn)實(shí)的需要、讀者的需要、穩(wěn)定的需要，也是發(fā)揮黨報(bào)的權(quán)威性、戰(zhàn)斗性，提高黨報(bào)質(zhì)量的需要。

實(shí)施熱點(diǎn)、難點(diǎn)輿論監(jiān)督，要注意選擇好“點(diǎn)”、把握好“度”、分析好“質(zhì)”。選擇好“點(diǎn)”，即，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)部門工作的難點(diǎn)；抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的共同“興奮點(diǎn)”；抓住經(jīng)過(guò)積極工作可以解決的問(wèn)題。把握好“度”。度，包括數(shù)量、時(shí)間、講話的分寸等等。一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，觸及多少熱點(diǎn)：一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，做多少文章；一篇文章當(dāng)中，話講到什么程度；文章寫成之后在什么時(shí)候發(fā)表，都應(yīng)該有所講究。分析好“質(zhì)”。就是通過(guò)對(duì)某一熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行全面、正確的分析，能夠幫助讀者和有關(guān)部門認(rèn)清熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的本質(zhì)，找到解決的辦法，從而收到積極的效果。

對(duì)于涉及大局穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)必要慎重，絕不允許盲目蠻干，更不能人云亦云。這里有幾條原則必把握：一是實(shí)事求是原則。黨和政府一時(shí)解決不了的問(wèn)題，暫不涉及。不允許脫離地方黨委和政府的實(shí)際能力，擴(kuò)散熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加劇矛盾；二是化解疏導(dǎo)原則。出發(fā)點(diǎn)必須明確，輿論監(jiān)督的作用是批評(píng)丑惡，張揚(yáng)正氣，化解矛盾，疏導(dǎo)情緒；三是服務(wù)原則。這是雙向的，既為黨和政府服務(wù)，又為人民群眾服務(wù)。這里的關(guān)鍵是找到兩種服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)；四是易簡(jiǎn)勿繁、宜小勿大原則。熱點(diǎn)、難點(diǎn)，一般是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間積攢而成。一旦形成傾向性問(wèn)題，很難在短時(shí)間、靠一兩次會(huì)議一兩個(gè)辦法解決。輿論監(jiān)督的宣傳引導(dǎo)功能又是有限的，這種情況提示我們，要在一些容易解決的問(wèn)題上，在一些稍加努力能夠解決的問(wèn)題上，在一些個(gè)別單位個(gè)別人、不影響大局、不會(huì)引發(fā)大矛盾的問(wèn)題上，開展輿論監(jiān)督攻勢(shì)，并逐漸達(dá)到由小到大，由表及里的化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的最終目的。

（本欄編輯：高秉喜）