地方傳真

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嚴把“三關”加強民辦養老機構管理

近年來，江蘇省泰興市民政局嚴把“三關”不斷加強民辦養老機構管理。一是嚴把機構準入關。認真實施養老機構年檢、民辦非企業單位年檢和社會組織等級評估等相關制度，督促和指導養老機構規范服務內容、強化內部管理。二是嚴把床位核實關。聯合財政部門，做好養老機構申報補助床位的核實工作，確保補助資金及時準確發放。三是嚴把安全管理關。開展養老機構安全生產業務培訓活動，全市共78人取得養老機構《安全知識培訓證書》，118人取得《食品藥品安全培訓證書》。通過嚴把三個“關口”，促進了該市養老行業健康有序發展，確保了入住老人的合法權益和生命財產安全。

(泰興市民政局 常慶 鮑小勇)

“四個完善”推進醫療救助工作

浙江省麗水市蓮都區民政局通過“四個完善”推進醫療救助工作。完善“一站式”服務。在城區各大醫院建立“一站式”服務，持證對象到醫院看病住院時，由醫院直接墊付醫療救助費用。完善審批服務措施。將醫療救助金提升為按月審核、發放;在區社保中心設立民政醫療救助窗口，實行一條龍服務。完善醫療救助政策。醫療救助對象擴大到參加城鎮職工基本醫療保險的困難職工;救助比例逐年提高。完善政策宣傳模式。通過電視、報紙、網絡等途徑進行有效宣傳，讓真正患大病的困難群眾得到及時救助。

(蓮都區民政局 潘麗芬)

婚姻登記處開展“私人訂制”服務

近年來，重慶市沙坪壩區民政局婚姻登記處積極開展“私人訂制”服務。群眾在政策、制度和業務范圍內，可以根據自己的需求“訂制”服務內容，婚姻登記處努力滿足群眾的個人意愿，讓群眾稱心如意。“私人訂制”主要包括三個服務。一是“訂制”服務時間節點。群眾可以通過電話和網絡預約，足不出戶訂制個人覺得吉祥的登記時間節點;二是“訂制”服務地點。行動不便的老年人或殘疾人等特殊群體可以訂制個人覺得方便的服務地點，婚姻登記處進行上門服務;三是“訂制”加班加點“開小灶”服務。群眾可以訂制個人覺得有紀念意義的節假日或“特殊日子”進行登記，婚姻登記處工作人員放棄休息時間為群眾加班加點進行“開小灶”服務。

(重慶市沙坪壩區民政局 吳江華 唐華永)

全面提升依法行政工作

吉林省通榆縣民政局把方便群眾、服務群眾作為民政工作的出發點和落腳點，強化依法行政工作。通過發放調查問卷和入戶核查的形式深入到基層，聽民意，知民情，努力完善民政工作。在各辦公室門口設立去向告知牌，將工作人員的去向和手機號及時體現在去向告知牌上，方便前來辦事的群眾。設立信訪接待室。由各科室負責人輪流值班接待來訪群眾，及時處理信訪問題。組織全體干部職工學習法律法規，以保障履行好法律義務。組織廣大干部職工觀看廉政教育片，警示廣大干部職工要時刻知法、懂法、守法、用法，為促進民政事業全面發展提供有效的法制保障。

(通榆縣民政局 許麗)

扎實推進農村社區建設步伐

近年來，安徽省蕭縣把農村社區建設作為統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措，不斷創新思路，扎實推進實施，全縣農村社區建設呈現出蓬勃發展的良好勢頭。該縣深入開展城鄉環境整治和綠化美化“兩大工程”建設，使鄉村面貌和基礎設施建設得到全面改觀;強化農村社區文化設施建設，設立了村民學校、綜合服務站、農村社區活動中心、圖書閱覽室、文化活動中心等場所，堅持每天開放，為村民提供各類服務;組建社區藝術團、舞蹈隊等業余文化隊伍，定期組織演出和宣傳教育活動，使居民在參與中受到教育。目前，該縣已建設農村社區示范點53個，成為美好鄉村建設的新亮點。

(蕭縣民政局 林濤)

成立防災減災中心提高居民防災減災意識

近日，經山東省濰坊市機構編制委員會批準，設立濰坊市防災減災中心，中心主要承擔全市防災減災知識普及宣傳、教育培訓，全市救災物資的籌集調劑、倉儲、轉運，市救災物資儲備庫和城區應急避難場所的日常管理等工作。中心將面向全市居民開展普及宣傳教育活動，提高居民防災減災意識和基本技能;面向機關企事業單位、學校、社區等開展綜合培訓，提高全市災害管理和組織能力;面向各級災害信息員開展專業培訓，提高災害信息預警和報送能力。中心將通過有效地防災減災物資籌集及綜合管理，提高應對重特大自然災害救災物資保障能力。

(濰坊市民政局 武際同)

退伍士兵技能培訓重實情、重需求、重質量

近日，河南省新鄉市獲嘉縣退役士兵技能培訓提前開班，全縣170名退役士兵參加了為期90天的技能培訓。為求實效，在培訓中做到:重實情。做到邊培訓邊搭橋，集中推薦學員就業，現場簽訂意向10余人。重需求。依托民政部定點培訓學校，開設了電焊、電工、廚師等培訓班，努力使參訓退役士兵“進城能就業，創業能致富”。重質量。調集經驗豐富的資深教師開展培訓，及時反饋解決培訓中存在困難和問題，實際工作中，還充分利用互聯網等平臺及時開展指導和建檔立冊工作。

(新鄉市民政局 賈利平 張遠)

“三個到位”確保村兩委換屆選舉

陜西省城固縣民政局嚴把方向、加強督導、防治結合，扎實做好第九屆村“兩委”換屆選舉工作。一是組織協調到位。成立了以縣級領導為組長，縣委、政府部門負責人為成員的換屆領導小組，并下設綜合組、督導組、維穩組、宣傳組、紀律督察組五個專項小組，加強對關鍵環節的指導把關，全程護航選舉工作。二是宣傳治理到位。利用民政網站、信息簡報等媒體廣泛宣傳換屆政策及換屆紀律要求，形成正確的輿論導向。三是督導檢查到位。聯合縣紀委，通過聽取匯報、走村入戶、實地查看的形式，以點帶面對全縣18個鎮開展村“兩委”換屆選舉工作進行督導檢查，確保村“兩委”換屆工作風清氣正。

(城固縣民政局 陳亙)

100個特困村獲近900萬元救助

自2014年7月山東省濟南市市鄉村扶貧解困工作啟動以來，全市各有關部門、社會組織、各結對幫扶單位及駐村工作組主動工作，認真落實困難群眾救助等相關措施，截至目前，100個特困村困難群眾的各類生活救助資金累計已達到898萬余元，顯著改善了困難群眾生活條件。

(濟南市民政局 董廣坤)

信息管理平臺提高優撫安置工作信息化水平

為進一步提高優撫安置工作的信息化水平，經過近一年時間的前期準備，浙江省桐鄉市優撫安置信息管理平臺于近日建成并投入試運行，從而建立起了市、鎮(街道)、村(社區)三級聯動的優撫安置信息管理體系。該系統分為“現役軍人”和“退役軍人”兩大板塊，“退役軍人”板塊細化涵蓋了享受各類撫恤補助的優撫對象和其他退役軍人，針對不同類別優撫對象設置相應的管理服務功能，自動核算各類撫恤補助經費、報表等，并與公安、人力社保等部門進行網絡對接，實行資源信息共享，進而大幅度提高優撫安置工作行政效率和服務水平。截至目前，已錄入各類優撫安置對象個人信息16000余條。

(桐鄉市民政局 呂錫洪)

婚事新辦 喪事簡辦漸成新風俗

為進一步弘揚優良傳統，引領廣大群眾以實際行動摒棄婚喪陋習、樹立文明新風。山西省清徐縣以組建運行紅白理事會、規范村規民約為抓手，多個部門齊抓共管，在群眾中廣泛倡導、積極引導、具體指導，取得明顯成效。清徐縣成立領導組，明確各職能單位的職責，研究解決農村辦理婚喪事宴過程中存在的奢華、浪費、攀比問題。同時依托基層黨團和工會婦聯及各種協會等群眾性團體開展工作，公職人員、黨員干部、村干部等發揮帶頭示范作用，促進全縣移風易俗工作的全面推進。目前，全縣188個村、24個社區全部組建了紅白理事會，有39個行政村、4個社區建有紅白理事廳，15個村服務設施配套完整。

(清徐縣民政局 韓愛萍)

“三化養老”切實提升軍休老同志幸福指數

近年來，安徽省楊山縣積極實施包括價值化養老、溫情化養老、文化養老在內的“三化養老”，著力提升軍休老同志的幸福指數。一是“價值化養老”工程引導發揮作用。該縣根據老干部的工作經驗及興趣愛好，組織成立了社區服務隊、環保服務隊、醫療服務隊、文化活動宣傳隊、大型活動志愿服務隊等多支隊伍，引導老同志積極發揮自身優勢，真正做到老有所為。二是“溫情化養老”工程細化服務內容。該縣開展了組織建設、親情服務、老年教育、文化活動，為老干部提供醫療保健、精神慰藉等服務。三是“倡導文化養老”工程豐富精神生活。該縣充分發揮老年大學的引領作用，開設書法、戲曲、舞蹈、太極拳、電腦等10門學科19個教學班，在校學員達700余人。

(楊山縣老齡辦 胡笑銘)

建機制促發展社會救助不斷規范

近年來，陜西省漢中市社會救助工作建立健全了社會救助標準自然增長和救助對象動態管理機制，加強和完善了居民家庭經濟狀況比對、社會救助信息動態監控和醫療救助“一站式”服務三個系統規范化建設。全市規范了低保申請、審核和審批程序;明確了鎮(街辦)審核，縣民政局審批入戶的主體責任，規范了民主評議和公示發放程序;建立了多部門聯合家庭經濟狀況核對系統。全市統一了城鄉醫療救助政策，實行資助參合參保、門診、住院“三位一體”的救助模式，進一步擴大了救助范圍，便捷了救助程序，加大了支出型、急難型貧困家庭的救助力度。

(漢中市民政局 陳志寧)

“五大板塊”力推養老事業發展

江蘇省連云港市贛榆區創新思路，加大項目建設力度，建成“五大板塊”力推養老事業發展。一是總投資3000多萬元、建筑面積11500平方米、擁有300張養老床位的區社會福利中心于2014年投入使用。二是自2012年以來，共投入資金1500萬元，實施農村五保供養服務中心新建、改造項目8個，加快農村五保供養機構提檔升級。三是重點扶持建設投資3000萬元、建筑面積22600平方米、擁有1000張養老床位的塔山鎮養老服務中心，實施區域養老中心建設。四是放大居家養老“贛榆模式”示范效應，目前全區建有老年人集中居住區30余處，已經形成“城市地區成片、沿海地區成線、并向西部輻射”的格局。五是落實優惠補助政策，推動民辦養老機構穩步發展。全區共有民辦養老機構2個、床位160張，不斷滿足多樣化的養老需求。

(連云港市贛榆區民政局 胡繼明)

婚姻登記精細化管理嚴把“五關”

內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣民政局婚姻登記處按照“精、準、細、嚴”的要求，嚴格把好“五關”，不斷提升婚姻登記管理水平。 一是嚴把審查關。對當事人提供的身份證、戶口簿進行認真審查，身份證、當事人、登記照是否“人證照三合一”。二是嚴把詢問關。對結婚當事人詳細詢問其婚姻狀況，對離婚當事人詢問其離婚意愿等。三是嚴把監誓關。對婚姻當事人填寫、簽字、領證等環節進行監誓，確保辦出的證件不發生糾紛。四是嚴把服務關。嚴格執行登記員崗位工作職責，確保登記合格率和檔案完好率達到100%。五是嚴把查檔關。依法提供查閱檔案服務，確保檔案的安全存放。

(涼城縣民政局 趙曉華 樊子龍)

社會組織以精細化管理促規范化建設

湖北省隨縣民政局多措并舉，穩步推進，促進全縣社會組織規范化建設取得了一定的成效。一是規范了登記工作流程，進一步明確了申報條件、審批依據、審批程序和辦理時限。二是規范了社團成立與換屆選舉程序，換屆實行“事先報批、事后備案”制度，有效促使社團做到依法辦會、民主辦會。三是規范了黨政領導干部兼任社團職務審批，對全縣副科級以上在職黨政領導干部兼任社團領導職務進行了清查，進一步加強了兼職管理工作。四是規范了社會組織收費行為，對全縣涉及收費行為的社會組織進行了統計和清理。五是規范了社會組織檔案管理，在登記備案的審批過程中形成的各種文件材料按照一個社會組織一檔的原則進行歸檔。

(隨縣民政局 張純)

“明白折”曬出村務明白賬

“村務公開欄”一直以來是村務公開的主要形式，山東省嘉祥縣在此基礎上全面推行黨務村務“明白折”入戶制度。從黨員發展到良種補貼、財務收支，從集體資產到低保名單，上面都寫的清清楚楚。直接發放到村民手里的“明白折”，不僅便于村民對黨務村務狀況進行前后比對，留底保存，更堵住了監督的“死角”。村務公開從“村頭”到“炕頭”，農村基層民主監督更加公開透明。推行這一制度以來，共答復解決群眾投訴115例。黨務村務“明白折”創新了基層民主，把知情權、監督權交給群眾，維護了社會的長期和諧、穩定。

(嘉祥縣民政局 李春杰 )

500萬元助推社區公益組織發展

日前，江蘇省沐陽縣投入500萬元開展首屆社區公益創投活動，充分發揮了社會組織在全面小康社會建設中的重要作用。加快孵化基地建設，縣本級已落實500平方米孵化基地辦公場所，下一步將通過內部提升轉化和引進外部專業力量兩種途徑加強孵化基地的專業支撐，切實增強孵化基地的培育功能。開展公益創投活動，設立創投基金30萬元，已培育一批以社會需求為導向、以服務民生為重點的優秀公益性社會組織和優質公益服務項目。啟動“量質擴增”計劃，重點培育發展公益類、互助類、文體類、志愿類城鄉社區社會組織，近6個月全縣新增社區社會組織977個，實現社會組織城鄉社區全覆蓋。

(沐陽縣民政局 榮超)

民政“暖”民忙

湖南省常德市民政局切實做好2015年春節期間城鄉低保、五保街頭生活無著人員救助工作。全市各級民政部門提前對轄區內的低保戶、五保戶、困難戶、重點優撫對象等困難群眾的基本生活進行了入戶摸底，分類進行登記上報。組織流動救助小分隊，并調動社會力量，勸導、引導街頭生活無著的流浪、乞討人員進救助站避寒。對不愿進站接受救助的，及時發放必要的棉衣、棉被、食品、藥品。在發生汛情災情等突發事件的地區，及時為受災困難群眾提供食品、取暖設備等臨時救助服務。把民政惠民政策落實到千萬服務對象身上，確保救助人員溫暖過冬。

(常德市民政局 王寧)

“三上三下、六個步驟”制定社區居民公約

為規范社區治理，四川省旺蒼縣立足社區實際，采取“三上三下、六個步驟”制定居民公約。“六個步驟”即前期準備、宣傳動員、組織起草、征求意見、表決通過和備案公布。“三上三下”即“一上”為根據社區實際起草社規民約初稿;“一下”為社區通過多種方式廣泛征求居民對初稿的意見?！岸稀睘樯鐓^結合征求的意見對初稿修改完善，形成第二稿。“二下”為社區將第二稿再次征求群眾意見?！叭稀睘樯鐓^研究再次征求的意見，形成審議稿，報所在鄉鎮進行合法性審查?！叭隆睘檎匍_居民大會對社規民約審議稿進行討論、表決。截至目前，37個社區的居民公約均已正式出臺。

(旺蒼縣民政局 殷蛟)

啟動失依兒童基本生活保障試點百余名失依兒童納入保障

湖北省黃梅縣民政局出臺《關于開展失依兒童基本生活保障試點工作的意見》，對失依兒童保障范圍、保障標準和申請程序作出了具體規定。截至目前，已有百余名困難失依兒童先行納入保障，共發放生活補助11萬多元?！兑庖姟穲猿帧斑m度普惠，分層推進，分類立標”原則，明確戶籍在黃梅縣內、未滿18周歲的城鄉家庭困難的失依兒童，納入保障范圍。根據兒童家庭收入和困難原因分特困、困難和一般三個類別，其中特困類每人每年3000元，困難類每人每年2000元，一般困難類每人每年1500元。

(黃岡市民政局 楊陽 黃梅縣民政局 柳浩)

組建醫療隊伍為優撫對象進行體檢

河南省南陽市民政局組建專業醫療隊伍集中為優撫對象進行體檢診療服務。從1月起在全市范圍內開展為優撫對象巡診服務活動，巡診對象為全市1～6級傷病殘退役軍人、烈屬、其他優撫對象中的精神病患者、80歲以上的重點優撫對象以及患有特殊疾病且行動不便的重點優撫對象。巡診采取以鄉鎮為單位，在巡診點相對集中與個別特殊情況上門入戶的辦法。巡診包括健康檢查、建立健康檔案、醫療咨詢、普及醫療保健知識等主要內容。截至目前，市民政部門已巡診體檢1000余人次。

(南陽市民政局 王玉)

建立“三大網絡”貼心服務優撫對象

近年來，貴州省沿河土家族自治縣逐步建立完善“三大網絡”為主體的醫療保障制度體系。一是建立優撫醫療“一站式”報銷網絡。目前，全縣22個鄉鎮優撫醫療“一站式”及時結算網絡已實現全覆蓋。二是健全光榮院輪養服務網絡。對老烈屬、老傷殘軍人、老復員軍人按照每人每季度1500～2000元標準，到光榮(敬老)院實行集中輪養并享受統一的醫療照護。三是完善優撫醫療康復防治網絡。采取集中接診、分片外出巡診、建立家庭病床、電話指導相結合的靈活機動方式，為優撫對象建立詳細的病歷檔案和家庭情況記錄。通過建立“三大網絡”，從根本上解除了全縣3000多名優撫對象的“心病”。

(沿河自治縣政協 杜顯雷)

社會組織成長“三社”模式喜獲中國社會創新獎

近日，在第三屆“中國社會創新獎選拔暨頒獎大會”上，浙江省杭州市上城區《服務社區社會組織成長的“三社”模式》入選中國社會創新獎“優勝獎”，成為浙江省唯一一家進入十強單位。服務社區社會組織成長的“三社”模式，包括社區社會組織成長的“兩社”途徑，即以社會需求為導向服務社會組織成長;以社會力量整合促進社會組織發展;以及“一社”目標，即以社會組織的發展支持基層社區治理創新。上城區通過創新社區社會組織成長的路徑和社區公眾參與的機制，催生社區多元復合的治理機制，是培育和發展社區社會組織和創新社區治理的一種新探索。

(杭州市上城區民政局 葉草 王學夢)

多策齊并舉為優撫對象送溫暖

黑龍江省哈爾濱市香坊區通過健全六個機制，為全區重點優撫對象及時送去了黨和政府的關愛。一是健全資金發放機制，全面落實優撫政策。通過金融機構直接打入優撫對象個人銀行賬戶的方法發放，確保各項資金及時、安全、準確到位。二是健全醫療救助機制，有效緩解治病難題。繼續推行醫療救助一站式結算服務，有效緩解重點優撫對象的治病難題。三是健全臨時救助機制，切實保障基本生活。采取“精細化管理，個性化服務”的辦法解決重點優撫對象突發的生活困難問題。四是健全冬煤補助機制，確保溫暖舒心過冬。全面實施“暖屋子”工程，解決越冬難題。五是健全節日慰問機制，大力實施“暖心”工程。各級政府在重大節日對撫恤優待對象進行慰問。六是健全部隊幫扶機制，促進共建持之以恒。號召駐軍部隊與困難優撫對象長期開展“營幫村、連包戶、新兵幫老兵、愛心獻功臣”等活動。

(黑龍江省低保局 董艷雪)