網(wǎng)售私房菜 成監(jiān)管真空地帶

曹 政

網(wǎng)售私房菜 成監(jiān)管真空地帶

曹 政

DIY蛋糕曲奇、麻辣小龍蝦、醬牛肉、自制鹵味……網(wǎng)店和微信朋友圈里不斷被刷屏的這些私房美食近年來頗為走俏，不過一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量問題，消費(fèi)者該如何維權(quán)的問題一直處于監(jiān)管盲區(qū)。與此同時(shí)，10月1日實(shí)施的新食品安全法要求，網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)要對(duì)依法取得許可證才能經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者許可證進(jìn)行審查，特別是發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并且要立即報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門。這意味著，網(wǎng)售自制食品將與實(shí)體店一樣辦理相關(guān)資質(zhì)的證照，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息則須擔(dān)責(zé)。

網(wǎng)店自制無證照的多

“良心品質(zhì)，保證鮮活，口味獨(dú)特，送餐上門。”“本店所有私房菜都是由店主親手做。”消費(fèi)者在淘寶上搜索私家菜時(shí)看到，不少自制食品都有“親手制作”的字樣。一些自制食品的外包裝上，除了幾句廣告詞外，只是簡(jiǎn)單地寫出了淘寶店鋪名稱和訂購(gòu)電話。無論是商品包裝上，還是淘寶店鋪網(wǎng)頁中，都看不到關(guān)于食品生產(chǎn)、流通的任何證件。有的只是制作過程照片，包括制作時(shí)用的原料、工具等介紹。

消費(fèi)者原女士在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買了一份自制小龍蝦，其實(shí)，這一份包裝簡(jiǎn)單的麻辣小龍蝦，來自北京朝陽區(qū)的一處小店。媒體援引店鋪工作人員的介紹，該店只是通過網(wǎng)店的方式對(duì)外出售，并不經(jīng)營(yíng)實(shí)體店。每天一到用餐時(shí)間都會(huì)派出幾輛車在本市內(nèi)進(jìn)行外送，外地的訂單則會(huì)打好真空包裝通過快遞寄送。當(dāng)被問到是否具有食品生產(chǎn)、流通等證件時(shí)，這位工作人員則表示，其銷售的是私房菜，用不著這些證件。

在淘寶網(wǎng)上出售類似私房菜的店鋪數(shù)量不少，分布各地。雖然常常配著饞人的小吃圖片，又主打“健康”與“安全”，但這些私房菜的“寶貝詳情”中的生產(chǎn)許可證編號(hào)一欄幾乎都是空缺，網(wǎng)頁中也沒有介紹商品是否通過了相關(guān)部門的檢驗(yàn)。

有媒體隨機(jī)選擇了10家通過淘寶網(wǎng)售賣手工制作私房菜的店鋪，有9家店鋪負(fù)責(zé)人都表示沒有《食品生產(chǎn)許可證》和《食品流通許可證》，另外1家店鋪工作人員雖然保證有相關(guān)證件，但也沒有出示。

微商“私房菜”監(jiān)管難

除了淘寶，目前借助微信平臺(tái)銷售食品的微店，其經(jīng)營(yíng)模式基本依賴于朋友圈的口碑相傳。依賴店家自詡對(duì)食品質(zhì)量及衛(wèi)生的許諾，銷售業(yè)績(jī)并不差。

在采訪中，一部分消費(fèi)者表示他們也在關(guān)注朋友圈里銷售食品的微店是否擁有實(shí)體店，因?yàn)橐勒障嚓P(guān)法律，消費(fèi)者舉報(bào)后，食藥監(jiān)部門就可以先考察其資質(zhì)及相關(guān)證件，然后再根據(jù)事實(shí)作出處理。

而對(duì)于沒有實(shí)體店的微商來說，銷售的食品也多是在家中制作，這給執(zhí)法部門調(diào)查取證、消費(fèi)者維權(quán)帶來困難。一旦食品安全出現(xiàn)問題，那些沒有執(zhí)照的賣家，只需要關(guān)閉虛擬世界中的店鋪或者注銷微信號(hào)，也就徹底消失在茫茫人海中了。

據(jù)食品行業(yè)專家介紹，面對(duì)正在興起的自制美食網(wǎng)售浪潮，相應(yīng)的監(jiān)管幾乎是空白。目前我國(guó)針對(duì)第三方平臺(tái)銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。工商負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)營(yíng)商戶的監(jiān)管工作，但是家庭經(jīng)營(yíng)不在他們的管理范疇之內(nèi)；而食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)稽查的是有實(shí)體門店的餐飲單位，而通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售的虛擬店家并不在列；質(zhì)監(jiān)部門也只對(duì)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并已取得許可證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管。

相關(guān)執(zhí)法部門工作人員還強(qiáng)調(diào)，朋友圈售賣食品的行為，本身很難界定是經(jīng)營(yíng)行為還是僅僅和朋友分享食品。如果確實(shí)是經(jīng)營(yíng)行為就屬于違法，但由于朋友圈的私密性和隱秘性，這方面的監(jiān)管會(huì)有一定困難，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。

據(jù)了解，正規(guī)食品加工企業(yè)要通過采用動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)、危害因子攔截技術(shù)、雙核臭氧殺菌設(shè)備，合理設(shè)置生產(chǎn)工藝，才能預(yù)防微生物對(duì)食品的污染，杜絕烘焙食品的微生物超標(biāo)問題。而“家庭作坊”般的朋友圈食品卻并不具備這些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件。