地方傳真

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社區“網格”管理員保障群眾安居樂業

江西省萬載縣啟動“網格化管理”建設以來，以城市300戶左右、農村自然村為標準劃定網格，將全縣劃分為3455個基礎網格，每個網格選配1名專（兼）職管理員，實行“定人、定格、定責”管理，履行社會事務代辦、基礎信息采集、矛盾糾紛排調、安全隱患查報、法律政策宣傳、城市管理協理、群眾困難幫扶、社會輿情疏導等8大社會治理職責。近年來，萬載縣以強化“網格化管理”工作體系為切入點，常態化排查處理矛盾和隱患，取得了明顯成效。2014年，全縣97%以上的矛盾糾紛在網格一級得到化解，98%的民生事務在社會管理服務中心（站）得到辦理，各類特殊對象和社會重點人員的管控率達到100%以上，有效維護了社會穩定，保障了群眾安居樂業。

（萬載縣民政局 汪愛國 況勇）

突破傳統有效提升轄區防災減災能力

浙江省安吉縣以舉辦2015年浙江省防災減災主題宣傳活動啟動儀式為契機，轉變防災減災主題宣傳風格，通過具有地方特色實戰技巧、社會力量加入救援隊伍、以廣泛的群眾參與等形式來彰顯開展防災減災宣傳工作的實效。針對去年臺風海葵引發泥石流地質災害的情況，安吉縣減災委通過模擬山洪爆發情景進行救災演練，通過塌方、人員橋墩被困等情況的技術救援展示了目前救援技術。本次主題宣傳活動中安吉民防和安吉消防大隊協助參加了包括杭州市公羊會等在內的10支省內應急救援社會組織的聯合應急演練活動。同時，近百名安吉志愿者為本次活動提供服務，充分展示了社會力量對防災減災活動的支持。

（安吉縣民政局 朱璟）

“優撫夜話”暖人心

“優撫夜話”是以民政局干部為主體，以“優撫對象”為重點，活動地點大多設在社區、鄉村夜校、居委會、“優撫對象”家里、廣場或溝旁湖邊，通過曉之以理，動之以情地宣講、交流式的對話以及朋友式的家常談心等多種形式進行。今年以來，湖南省安鄉縣民政局共開展“優撫夜話”活動480人次，從“優撫對象”中收集到關于優撫安置、救災救濟、干部作風建設等方面的意見30多條，為“優撫對象”辦實事120多件，“優撫對象”訴求建檔率、答復率均達到了100%。

（安鄉縣民政局 張麗萍）

退役士兵培訓工作扎實有效

河南省洛陽市高度重視退役士兵職業教育和技能培訓工作，探索出了一套行之有效的辦法。一是編印了10萬多份《洛陽市退役士兵職業教育和技能培訓手冊》，免費發放到退役士兵手中，幫助退役士兵提高參加職業教育和技能培訓的重要性認識。二是積極出臺優惠政策激勵退役士兵全員參加技能培訓。針對參加培訓的退役士兵存在吃住困難等實際情況，為參加學習的退役士兵每人每月發放不低于當地城市居民最低生活保障標準的生活補助費。三是通過擇良校優化培訓項目，提升培訓工作質量的手段來提高就業率。采取協議委托培訓的辦法，與師資力量較強的院校建立委托培訓關系，為他們搭建培訓平臺。

（洛陽市民政局 高燕福）

技能競賽提高養老護理員技能水平

山東省濱州市率先在全省范圍內建立起養老護理員市場培訓鑒定服務體系，形成培訓、鑒定、供需“三位一體”的長期合作模式。同時，濱州市結合養老護理員隊伍 “三位一體”體系建設，在組織全市養老護理員“大培訓、大鑒定、大輸出”的基礎上，開展養老護理員“大練兵、大觀摩、大比武”，舉辦“福彩杯”濱州市第一屆養老護理員職業技能競賽，并借比賽掀起崗位練兵高潮，引導養老服務從業人員愛崗敬業、鉆研業務、提升技能，全面提高全市養老護理員的精神面貌和技能水平。

（濱州市民政局 顏斌 張葉）

五措并舉扎實做好涉軍工作

近年來，安徽省蕪湖縣民政局采取切實有效措施，落實涉軍等特殊利益群體的各項工作，確保了社會大局的和諧穩定。一是全面落實優撫安置各項政策法規，堅持執行政策不走樣、落實待遇不走樣、確保不欠“政策帳”。二是加強職業技能培訓，舉辦專場招聘會，拓展退役士兵就業渠道。三是提升“慰烈工程”檔次，充分發揮市級愛國主義教育基地作用，弘揚革命傳統。四是扎實做好雙擁工作，通過形式多樣的慶祝和紀念活動，在全社會形成更加濃厚的軍愛民、民擁軍的良好氛圍。五是做好涉軍信訪工作，對民政信訪尤其是涉軍信訪，繼續實行責任包干、責任追究，真正把問題解決在萌芽狀態，維護社會大局和諧穩定。

（蕪湖縣民政局 朱雪峰）

十二師西山農牧場“八·一”建軍節走訪慰問軍屬

7月30日，在“八·一”建軍節到來前夕，新疆生產建設兵團十二師西山農牧場武裝部、民政科對15戶現役軍人家屬進行走訪慰問。給軍屬們送上了節日的祝福及慰問品，并和軍屬們親切交談，詳細詢問了家里的生產生活情況，詢問他們家里有沒有困難，有沒有需要農場幫助解決的問題。軍屬們對十二師西山農牧場黨委表示感激，并表示會支持在部隊服役的子女，鼓勵他們在部隊好好鍛煉，好好學習，為農場爭光。

（新疆生產建設兵團 艾雷）

昆山實現虛擬養老服務全覆蓋

今年上半年，江蘇省昆山市大力推進虛擬養老服務站點建設，著力推進基本養老服務均等化，新建19個虛擬養老工作站，實現了全市虛擬養老服務全覆蓋。同時，虛擬養老服務人群將逐步擴展至全市所有具有本市戶籍并居住在本市范圍內年滿84周歲的老年人，服務內容涵蓋家庭保潔、起居照料、代辦服務、精神陪護等，居家養老服務由補缺型逐步向惠普型轉變。目前，虛擬養老共有近200名服務員，服務8000余戶老人，預計到年底服務老人將超萬戶。

（昆山市民政局 孫嵐）

推行“六心服務”加強婚姻登記規范化建設

近年來，山東省臨朐縣民政局積極推行“六心服務”，有效促進了婚姻登記工作規范化建設。一是依法登記有公心。認真審核當事人的有關資料，依法按程序進行登記。二是規范行為有細心。婚姻登記員在證件審查中突出“嚴”、證件制發上突出“細”，檔案整理中突出“全”。三是真誠服務有熱心。強化婚姻登記工作人員的服務意識，堅持開展節假日值班制度，確保當事人隨到隨辦。四是方便群眾有貼心。為當事人提供一系列人性化服務，受到群眾好評。五是不厭其煩有耐心。踐行首問負責制、一次性告知制度，耐心告知辦事程序。六是提倡優生有愛心。積極宣傳婚前醫學檢查和孕前醫學檢查政策，為新婚當事人提供各種咨詢與幫助。

（臨朐縣民政局 張兆江 ）

撒播“陽光雨露”為留守兒童撐起一片藍天

江西省樟樹市投入2000余萬元籌建了集多功能培訓室、兒童作品展廳、少兒書屋、心理咨詢室為一體的兒童活動中心，在學校和社區建立了“鄉村學校少年宮”“留守兒童之家”等活動場所。同時，鼓勵社區、企業和社會組織發揮自身優勢牽頭組建關愛留守兒童志愿者協會，常態化開展學習輔導、關愛幫扶、心靈慰藉、捐資助學等專業化的志愿服務，讓留守兒童感受社會的關懷和溫暖。目前，樟樹市成立各類志愿服務組織150余個，志愿者人數達3.5萬人，其中八成以上志愿者參與了關愛留守兒童志愿服務。

（樟樹市民政局 熊誠誠 謝小媛 敖玉蓉）

開展殯葬行業管理服務專項整治活動

內蒙古自治區烏審旗將從近日起在全旗殯葬行業組織開展為期2個月的管理服務專項整治活動。本次整治的對象為全旗殯葬管理服務單位，整治重點包括“五個聚焦”，即:聚焦殯葬工程建設和殯葬設備用品采購；聚焦殯葬服務項目和收費標準；聚焦殯葬服務職業道德和工作作風；聚焦財務管理和廉政風險防控；聚焦殯葬執法。整治工作從8月15日起至10月15日結束，分部署啟動、對照檢查、督促整改三個階段。通過專項整治活動的開展，將切實糾正行業不正之風，建立健全規范殯葬管理服務的長效機制，推行殯葬陽光透明服務，打造殯葬系統廉潔從業的新常態。

（烏審旗民政局 許二飛）

扎實開展雙擁工作助推軍民融合發展

近年來，云南省按照“興邊富民一條心，戍邊維穩一股勁，強邊固防一盤棋”的雙擁工作格局，積極探索軍民融合深度發展的方法路子，有力推動了云南經濟社會健康發展和邊疆和諧穩定。長期以來，全省各地各部門始終盯著打仗擁軍、瞄準戰場支前，主動擔當、踴躍作為，積極協助部隊完成教育訓練、戰備執勤、科研試驗等任務，大力支持信息化建設，主動為部隊解難幫困，盡可能在政策、資金、信息、技術等方面給予更多支持和傾斜，修建國邊防公路、部隊進出口道路、戰備碼頭，解決部隊糧油水電燃料補貼，助推部隊戰斗力提升。近4年來，駐滇部隊共參與各類搶險救災2000多次，出動兵力20余萬人次，搶救轉移群眾120余萬人次，挽回經濟損失達40多億元。

（云南省雙擁辦 王文躍 朱雄）

激活社會組織參與“微公益創投”

為促進社會組織健康有序發展，引導社會組織積極參與服務社會公益事業，今年以來，浙江省寧海縣全面啟動社會組織參與“公益創投”項目服務活動，項目以“扶老、助殘、救孤、濟困”為服務宗旨。目前，10個公益項目經過層層選拔，脫穎而出，將成功獲得公益創投資金的資助。與此同時，寧海縣改變傳統上政府大包大攬的方式，積極引導和撬動民間資本介入，形成“公益創投”資金池，加大公共服務供給力度。截至目前，全縣已累計投入90萬元公益創投資金扶持發展社會組織30個公益服務項目，已有近20個公益項目獲得市對接慈善企業近130萬元的公益孵化資金的資助。

（寧海縣民政局 陳軍杰）

四舉措扎實做好雙擁宣傳工作

河南省許昌市加大雙擁宣傳工作力度，大力營造創建氛圍。一是設置永久性雙擁宣傳牌。在城市街道主要出入口和醒目地段制作、設置了40塊永久性雙擁宣傳牌。二是滾動播放雙擁宣傳廣告。在許昌市人流量密集廣場的5處大型電子顯示屏上滾動播放雙擁宣傳廣告和雙擁人物先進事跡，在迎檢路線的公交站牌、沿街商鋪電子屏上滾動播放雙擁宣傳標語。三是落實軍人優惠政策。在旅游景點、醫院、汽車站等窗口單位設立軍人優先、軍人免費等標識。四是開辟雙擁宣傳專欄。在媒體開辟雙擁宣傳專欄，陸續刊載許昌全市有關雙擁創建的新聞報道。

（許昌市民政局 楊文超 孫偉鵬）

“慈善·福彩幫困助學活動”圓貧困學生夢

8月21日，四川省瀘縣第十屆慈善·福彩助困活動助學金發放儀式在縣民政局舉行。“慈善·福彩幫困助學活動”是為了幫助家境貧寒、品學兼優的貧困學生圓高中夢、大學夢，凝聚著黨和政府、社會各界的愛心和熱情，寄托著他們殷切的期望和厚愛。本屆慈善幫困助學活動共資助貧困大學、高中新生38名，發放助學金15.1萬元。瀘縣首屆慈善·福彩幫困助學活動于2006年舉行，隨著縣慈善會宣傳力度逐年加強，助學規模逐年擴大，助學活動從首屆的3人發放助學金0.9萬元擴大到本屆的38人發放助學金15.1萬元。截至目前，縣慈善會共發放助學金63.78萬元，幫助158名貧困學生圓了高中夢、大學夢。

（瀘縣民政局 張燕 李朝倫）

村（居）規民約“規”出好景象“約”出新風氣

今年，重慶市南川區在全區范圍內開展了村（居）民自治章程和村（居）規民約清理規范專項活動。截至8月中旬，全區244個村（居）全部修訂了村（居）規民約和村（居）民自治章程，從建房到扔垃圾，大事小情有章可循。“村（居）規民約”由每個村（居）立足村（居）域實際，以轄區問題為導向，廣泛征求轄區內村（居）民意見后制定。全體村（居）民共同制定的村（居）規民約增強了村（居）民的規矩意識、秩序意識、程序意識，真正“規”出了好景象，“約”出了新風氣。

（南川區民政局 韋純陽 王琪）

侯昌財慈善基金向貧困學子發放50萬元助學金

福建省廈門市南安商會“侯昌財慈善基金”近日舉辦2015年高考助學金發放儀式。“侯昌財慈善基金”向廈門市100名貧困高考學子發放了總額50萬元的助學金，人均5000元，幫助他們走入大學校園追逐夢想。“侯昌財慈善基金”，今年已是第八年參與慈善助學活動。“點亮一盞燈，可以照亮一個孩子的一生”，秉承這一理念，慈善基金已幫助上千名貧困學子圓夢大學。據了解，“侯昌財慈善基金”是以廈門市南安商會會長、廈門市源昌集團董事長侯昌財的名義設立的，從2004年至今，侯昌財向社會公益事業的認捐數額達3億3千多萬元，實際捐款數額累計達1億5千多萬元。

（廈門市社會組織促進會 吳文裕 吳二娜）

灌云縣烈士陵園即將以全新面容開門納客

今年9月3日是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念日。江蘇省灌云縣烈士陵園作為該縣承辦此項紀念活動的重要場所，目前烈士事跡陳列館、烈士墓碑刷新等項目已進入掃尾期，9月3日前夕，將以全新的面容亮相。近年來，灌云縣民政局不斷加大對烈士陵園建設和維護力度，2013年，灌云縣民政局新建無障礙通道、游客服務中心、影視廳及集散廣場，實現陵園公園一體化，縣烈士陵園成功晉級為國家3A級旅游景區。為開展好首個抗戰紀念日系列活動，縣民政局又投入60多萬元資金，對烈士事跡陳列館進行立體化擴容改造、提檔升級，并對烈士墓碑進行整體刷新，預計9月底全部結束。屆時，灌云縣烈士陵園將以嶄新的面貌迎接各界人士憑吊先烈、接受愛國教育。

（灌云縣民政局 丁茂柏）

掀起網絡普法學習熱潮增強職工法制觀念

為進一步落實“六五”普法規劃，湖南省懷化市鶴城區民政局要求干部職工要充分利用網絡學法用法，增強自身法律意識，提高依法行政的能力和服務群眾的本領。目前，無紙化網絡六五普法學習已在全局掀起熱潮，大家認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法及民政相關行政執法專業法律法規，湖南省法制建設、公務員相關法律知識等內容。通過無紙化普法學習，進一步增強了干部職工的法制觀念，提高了學法、知法、懂法、用法、守法的意識，為全面創建法治民政提供了良好的法治環境。

（鶴城區民政局 吳慶華 趙小斌）

加強紀檢監察夯實三嚴三實

吉林省通榆縣民政局采取三項措施強力推進紀檢監察工作，將“三嚴三實”活動落到實處。一是突出重點，加強督促檢查。在城鄉低保、醫療救助、救災救濟、慈善救助等工作中，堅持公開、公平、公正，確保困難群眾利益不受侵害，對違反規定的責令限期整改。二是強化“兩個責任”，加強廉政建設。堅持“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”，認真履行紀檢監察的監督責任，實施責任分解，形成反腐倡廉工作合力。三是加強教育，促進廉潔自律。堅持每周五集中學習制度，每季度組織開展一次專題教育活動，切實解決理想信念、宗旨意識等方面存在的突出問題，自覺增強廉潔意識，履行好工作職責。

（通榆縣民政局 許麗）

完善低保電子臺賬實現低保信息化管理

內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區在2013年為低保對象建立了電子臺賬，并設計了相關電子表格，由鎮、街道辦事處工作人員將低保對象所在社區、家庭人口、享受人口、享受金額、家庭基本情況等信息錄入電腦，并根據低保戶家庭情況的變動及時更新內容。今年，東勝區將進一步完善低保電子臺賬內容，在原先的基礎上增加“備注”一欄，對造成低保戶家庭貧困的主要原因進行備注。通過完善低保電子臺賬，使臺賬不僅便于查詢，還要內容完整、清楚。低保電子臺賬的建立和完善，不僅節約了低保工作人員翻閱檔案的時間，提高了工作效率，還有利于節約紙張，實現低碳辦公。

（東勝區低保中心 阿古達木）

民政干部為社區困難群眾圓夢“微心愿”

湖北省宜昌市西陵區民政局積極加強與社區共建共享，請社區干部、網格員收集了社區困難群眾代表的愿望和想法，在了解到對口聯系社區困難群眾的“微心愿”后，民政局12名機關干部成為困難群眾圓夢人，為他們準備了大米、食用油、電扇、電水壺等物品，組織機關黨員干部將群眾所需物品一一送到他們手中，為群眾圓夢。

（宜昌市西陵區民政局 宋菊麗）

天津濱海新區啟動烈士評定和遇難者賠償工作

天津市濱海新區民政局按照上級部署，依據《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》等法律法規規定，正與參戰官兵所在單位密切溝通，按程序調查核實烈士評定材料。在參照借鑒同類事故處理辦法和主要依據《中華人民共和國侵權責任法》等法律規定基礎上，牽頭起草并修訂完善了天津港“8·12”爆炸事故死亡人員賠償辦法和實施意見，對賠償標準、賠償范圍、實施分類賠償、資金來源等提出了意見建議。目前，烈士褒揚、遺屬撫恤和遇難者賠償標準已基本確定。

（濱海新區民政局 王曉銳）

三大亮點惠民生

江西省上高縣民政局抓創新，創特色，強品質，精心打造出了一批新的工作亮點，讓老百姓得到了更多的民生實惠。一是精心繪制了“民政信訪親民地圖”，積極推行進村入戶親民信訪，有力地維護了社會和諧穩定。二是南港鎮敬老院積極創新五保供養模式，把一個落后的敬老院升級改造成為“農村養老事業發展的示范基地”，榮獲“全國農村五保供養工作先進單位”。三是從去年開始探索“救急難”試點工作，目前，全縣“救急難”試點工作已取得了實效。開設了“12349”社會救助和救急難熱線，專門為求助對象開展政策咨詢、求助受理和轉辦業務，確保困難群眾求助有門、受助及時、救助有效，托牢了保障底線。

（上高縣民政局 盧陸軍）

開展社區標準化建設服務城鄉居民群眾

為進一步加強社區建設和創新社區治理，更好地服務城鄉居民群眾，四川省巴中市積極開展社區標準化建設。今年，要求新建三星級標準城鎮社區11個、新建城市社區服務站11個、新建新農村示范社區22個。其中，三星級標準城鎮社區建設主要包括組織體系和工作隊伍建設、硬件建設和經費保障、社區服務體系建設、社區制度建設、開展社區治理等5個方面。城市社區服務站建設包括房屋建筑、設備和場地等。新農村示范社區建設內容包括綜合管理、教育服務、社會福利、社會公用、商業服務、基礎設施等。目前，各縣（區）正按照建設標準加快推進，確保全面完成社區標準化建設年度任務。

（巴中市民政局 魏 林）