六舉措推動“村改居”工作

楊正軍

六舉措推動“村改居”工作

楊正軍

“村改居”工作是推動城鎮化進程的重要舉措，是樹立城市形象的重要途徑。如何推進“村改居”工作，筆者認為要做到“六要”：

一要認真調研，尊重民意。通過調研能掌握“村改居”底數、為領導決策提供依據、聽取民眾呼聲、有效評估風險、真正形成尊重民意的“村改居”方案或實施意見。

二要加強宣傳，擴大范圍。通過召開村民代表大會、黨員大會和通過新聞媒體等多種形式進行廣泛宣傳，為全面鋪開村改居工作營造穩定的社會氛圍。

三要依法審批，平穩過渡。新社區具體名稱經區（縣）民政局核準，區（縣）政府批復后，由鄉級政府（街道辦事處）依法辦理掛牌。村黨組織過渡為社區黨組織，原選舉產生的村委會成員、村監督委員會成員，相應過渡為社區居委會成員和居民監督委員會成員；村民小組長直接過渡為社區居民小組長，村民代表大會直接過渡為社區成員代表大會。

四要注重戶籍，銜接計生。派出所要對納入村改居范圍的村所在地人員進行全面摸底，核對戶籍登記情況。同時，落實好計劃生育政策的對接。各改制村執行人口和計劃生育過渡政策，一般以“五年”為過渡期。

五要做好服務，讓利于民。一是傳達好就業政策。村改居后的失地人員應享受就業優惠扶持政策和相應的公益性崗位補貼及社會保險補貼。二是貫徹好社保政策。原失地農民或失地后的村改居居民應按照市區失地農民社會保障相關政策參加養老保險，或享受城鎮居民相關社會保險政策。三是落實好低保政策。原有農村低保戶按城市低保標準執行，同時對符合城市低保條件的村民，及時納入城市低保，做到應保盡保。四是執行好醫保政策。新型農村合作醫療政策過渡期為5年，居民可自愿選擇新型農村合作醫療政策或城鎮居民醫療保險。五是對接好殯葬管理。村改居后，仍維持原有的殯葬管理辦法。新政策出臺后，按新政策執行。

六要強化維穩，做好督查。村改居關系到群眾切身利益，相關部門要切實加強信訪維穩工作。及時對開展的村改居工作進行自查自糾，并對改制過程中的有關文件、資料進行整理、歸類、入檔和對村改居后的各項后續工作進行規范完善。

（作者單位：貴州省銅仁市民政局）