高度重視慈善宣傳 準確把握宣傳重點

孟志強

高度重視慈善宣傳 準確把握宣傳重點

孟志強

為貫徹落實《國務院關于促進慈善事業健康發展的指導意見》（國發〔2014〕61號）中關于“完善慈善表彰獎勵制度”的明確要求，日前，民政部新聞辦就《民政部、人力資源社會保障部關于建立和完善慈善表彰獎勵制度的指導意見》和《民政部、國家互聯網信息辦公室、國家新聞出版廣電總局關于積極發揮新聞媒體作用做好慈善事業宣傳工作的通知》兩個文件舉行新聞發布會，民政部社會福利和慈善事業促進司副司長孟志強就兩個文件的主要內容進行了解讀。

——編者

關于《民政部、人力資源社會保障部關于建立和完善慈善表彰獎勵制度的指導意見》

這份文件主要是對各級政府開展的慈善表彰獎勵工作進行規范和指導。自2011年以來，全國已有多個省（區、市）以省級政府或民政部門等名義，開展了針對慈善事業的評選表彰活動，表彰獎勵了一大批為慈善事業作出突出貢獻的個人、企業、機構和項目，顯著提升了慈善氛圍，帶動了更多公眾投身慈善、友愛互助。但與此同時，有些地區尚未建立慈善表彰獎勵制度，個別政府性慈善評選表彰工作不夠規范、宣傳報道不夠充分，社會參與度和影響力有待提升。

文件從做好對各地政府慈善評選表彰工作的五個方面提出了要求。一是要做好立項工作。各省（區、市）要按國家有關規定建立慈善表彰獎勵制度，作為支持慈善事業發展的政策措施。在立項過程中，要妥善處理好名稱、獎項、表彰范圍等問題。并且，在當前和今后一個時期，要突出對扶貧濟困類慈善行為的表彰，引導和鼓勵社會力量以幫扶困難群體為重點開展慈善活動。二是要確保表彰質量。各省（區、市）要根據本地慈善事業發展狀況，設置合理的表彰周期和適當的表彰規模，既保持表彰工作的激勵性，又保證權威性，并制定科學合理、客觀明確、便于評價的評選標準。三是要規范工作程序。在實施慈善評選表彰活動的過程中，應堅持公正評審、嚴格把關，特別要堅持過程公開、社會參與，要設立公眾參與渠道，自覺接受群眾監督，切實提高活動的參與度、透明度和公信力。四是要創新工作方式。在慈善評選表彰活動實施過程中，舉辦單位可以選擇與公信力強、工作水平突出的社會組織以及富有廣泛影響力的新聞媒體開展合作，通過政府購買服務的形式，交由相關社會組織承擔具體事務性工作。五是要嚴肅評選紀律。文件特別強調，各省（區、市）開展慈善評選表彰活動，要嚴格遵守財經紀律和財務規定，舉辦單位不得以任何形式向參評單位和個人收取費用或者變相收費。對違反評選紀律的參評單位和個人實行“黑名單”制度，一經核實，6年內不得再行申報。獲獎單位和個人出現嚴重違法違紀行為或造成不良社會影響的，要對其已獲獎項予以撤銷。

希望通過這一列規范，推動形成覆蓋全國、層級明確、各具特色的慈善表彰獎勵體系，為促進慈善事業健康發展、引領更多社會公眾投身慈善作出貢獻。

關于《民政部、國家互聯網信息辦公室、國家新聞出版廣電總局關于積極發揮新聞媒體作用做好慈善事業宣傳工作的通知》

眾所周知，慈善是一種發自內心而見諸行動的高尚行為，所以我們常說“懷慈心、行善舉”是中華民族的傳統美德和現代社會的崇高風尚。因此，充分地宣傳慈善理念、褒揚慈善行為，培育人們心中善的種子，支持人們生活中善的行為十分重要。而這一過程離不開廣大新聞媒體，包括傳統的報刊、廣播、電視以及新興的網絡媒體等各種媒介的作用。特別是在慈善事業日益受到社會各界關注的情況下，媒體的支持、推動乃至監督，對于發掘更多的慈善資源、拓展慈善活動平臺、創新慈善事業發展方式、加強事業的公開透明，具有重要意義。民政部、國家互聯網信息辦公室和國家新聞出版廣電總局正是在上述共識的基礎上，共同研究出臺此《通知》。

《通知》明確提出各類新聞媒體做好慈善事業宣傳工作的五項任務，包括傳播慈善文化理念、宣傳慈善事業成就、宣傳正面慈善典型、宣傳推廣慈善需求、推動慈善公開透明等。同時，《通知》還明確了新聞媒體開展慈善宣傳活動的多種方式，如及時做好慈善新聞報道，關注慈善事業發展動態；積極制作刊播慈善公益廣告，為慈善組織發布慈善信息公告提供費用優惠；開設慈善公益節目或專欄，呼吁社會關注公益慈善領域；配合政府部門聯合開展慈善表彰活動，對獲獎單位、個人、項目的事跡材料進行深入挖掘，廣泛報道；創新慈善傳播載體，有效應用微信、微博、互聯網論壇等新媒體傳播慈善信息，加強社會互動，擴大慈善信息的傳播范圍，增強慈善宣傳效果。