地方傳真

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全面加快養老服務業體系建設

近日，廣東省政府印發《關于加快發展養老服務業的實施意見》，《意見》規定，各地要將養老服務設施建設項目用地納入年度建設用地供應計劃，合理安排養老服務設施項目所需的用地指標，加快辦理用地手續。對社會資本舉辦的非營利性養老機構和政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。到2020年，廣東省將實現社區養老服務設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區，全省每千名老年人養老床位數達到35張以上，全省機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供40萬個以上就業崗位。

（廣東省民政廳 邱智寬）

“四個一”提升軍供工作水平

江蘇省宿遷市雙擁辦突出“四個一”，抓好軍供保障工作。突出“一個重點”：保障軍糧供應安全。保證糧油供應安全的基礎上，進一步提升服務水平，推動軍糧供應軍民融合式發展。服務“一個項目”：華東地區（江蘇）糧食物流動員中心項目建設。與有關處室共同落實好項目建設工作，提高物流中心國防動員能力。開展“一項創新”：軍民融合式發展示范基地建設。重點提升宿遷糧食物流中心軍民融合式發展示范點功能。完成“一篇調研”：軍糧供應如何適應新形勢、培育新動能、促進新發展。圍繞軍供站現代化建設和構建新型軍供保障體系等方面認真開展調研思考。

（宿遷市民政局 韓紅蓓 孫遠景）

“走心”行動助力打造“抗戰英雄城”

今年是抗日戰爭勝利70周年，湖南省常德市民政局結合民政工作實際，通過一系列“走心”活動，全力打造“抗戰英雄城”。一是做好抗戰烈士資料整理工作。常德市民政局通過查閱資料、走訪調查和反復核對，現已收錄了常德籍300余名抗戰烈士的基本信息。二是啟動常德烈士公園建設。目前，已完成了項目選址、項目立項、初步設計和土地報批等前期準備工作，主體建筑預計今年9月份完工。三是以抗戰英雄姓名命名城市道路。擬定一條新修城市道路命名為“余程萬路”，以紀念其在常德保衛戰中作出的杰出貢獻。四是開展慰問老兵活動。市民政局對近百名中共抗日老兵、國民黨抗日老兵進行走訪慰問，在物質、精神上給予最大幫扶和慰問。

（常德市民政局 王寧）

流浪乞討未成年人有“新家”

近日，江西省上高縣召開“重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會”，投資近100萬元新建“上高縣流浪乞討未成年人保護中心”并投入使用，標志著流浪乞討未成年人有了“新家”。據悉，新建的“上高縣流浪乞討未成年人保護中心” 總面積500多平方米，共有床位30張，生活、醫療、教育等設施和保護功能齊全，能滿足開展教育矯治、心理輔導、康復訓練等救助服務需要。同時，在鄉鎮、村（居）委會建立了“流浪乞討未成年人保護站”，全力打造流浪乞討未成年人“半小時”救助保護圈。

（上高縣民政局 盧陸軍）

六項制度播撒城鄉陽光低保

安徽省宿州市埇橋區民政局認真落實六項制度，切實加強城鄉低保規范化、科學化管理。一是完善低保檔案管理制度。實行城鄉低保檔案專人負責制，做到一戶一檔。二是建立例會制度。鄉鎮街道所轄村居社區實行每月一次例會制度，確保黨的低保政策在基層得到落實。三是加強低保與就業聯動制度，做到求職后保障。四是強化低保動態管理制度。凡是人戶分離的城鄉低保對象，需每月到戶籍所在鄉鎮街道民政部門報告居住地和收入變化情況。五是完善低保退出制度。做到能保盡保，該退盡退，嚴格動態管理。六是完善低保工作民主管理制度。全區鄉鎮街道所轄的村居社區，低保對象、低保標準等，全部公布公開欄上，做到公開公正，陽光透明。

（埇橋區民政局 王朝霞）

開展養老機構星級評定活動

山東省濱州市民政局近期出臺了《濱州市社會養老機構星級管理規定（試行）》，將以養老機構規模、環境設施、服務質量、管理水平和服務對象滿意程度等為基礎，開展養老機構星級評定活動。全市星級養老機構分為二、三、四、五星級四個等級，最高為五星級。星級養老機構評審門檻為養老機構的建筑、附屬設施和運營管理符合建設、民政、消防、安全、衛生等標準，依法取得《養老機構設立許可證》和《民辦非企業單位登記證書》或《工商營業執照》，且無重大安全責任事故。二星級、三星級、四星級、五星級養老機構建筑面積分別為1500平方米、3000平方米、10000平方米、18000平方米以上，床位數50張、 100張、200張、400張以上，不符合要求無評星資格，為普通養老機構。

（濱州市民政局福利科 張葉）

“幸福婚姻”微信公眾平臺促家庭和諧

今年，北京市順義區民政局正式開通“順義幸福婚姻”微信公眾平臺。登錄微信軟件，掃描“順義幸福婚姻”的微信公眾平臺二維碼，成功關注后，就可接收結婚婚姻登記、補領結婚登記、離婚登記等各項業務的辦理條件和所需證明材料等相關信息。“順義幸福婚姻”微信公眾平臺免費推出“法律援助”“婚姻家庭輔導”“婚姻家庭知識大講堂”等活動項目，宣傳引導和諧婚姻家庭理念。群眾可通過“順義幸福婚姻”公眾平臺預約服務項目，每周一至周六都有律師和心理咨詢師免費提供專業服務。截至目前，已有553人關注“順義幸福婚姻”。

（順義區民政局 李軍）

搭建“四個平臺”激發社會組織活力

浙江省玉環縣通過搭建四個平臺，充分發揮社會組織在創新社會治理中的作用，有效激發了社會組織活力。一是搭建孵化成長平臺。在全市率先建立縣級社會組織服務中心，為處于籌備過程中的公益類社會組織提供直接登記、允許一業多會、放寬準入條件等政策扶持。二是搭建能力培養平臺。投入30萬元，在全市率先開展社會組織公益創投活動。三是搭建專業服務平臺。進一步拓寬政府與社會組織合作項目，將公共服務和社會事務項目委托給社會組織承接。四是搭建綜合管理平臺。以玉環縣社會組織管理信息系統為載體，為廣大社會組織提供溝通、學習、交流的平臺。

（玉環縣民政局 肖勇）

加強城鄉三類新社區黨員群眾綜合服務中心建設

近日，湖北省孝感市委、市政府出臺《關于加強城鄉三類新社區黨員群眾綜合服務中心建設的意見》，明確了加強城鄉三類新社區黨員群眾綜合服務中心建設的總體要求、重點工作和保障措施。《意見》明確了今后城鄉三類新社區黨員群眾綜合服務中心建設的重點工作，即優化規劃布局、提升建設標準、落實建設舉措、統一外觀標識、完善功能設置、規范服務項目、強化服務管理、加強信息支撐。《意見》力求將城鄉三類新社區黨員群眾綜合服務中心建成服務最便捷、辦事最快捷、群眾最受益的城鄉社區公共服務“超市”和社會管理終端。

（孝感市民政局 萬學軍 楊國軍）

推進民政法治建設深化民政事業改革

今年，吉林省通榆縣民政局進一步細化民政法治建設的各項任務，為深化民政事業改革提供有力法治保障。一是推進法治民政建設宣教。通過民政講壇、集中培訓等方式，廣泛開展法制宣傳教育活動，提高民政系統黨員干部職工的依法辦事能力。二是規范民政干部執法行為。建立行政執法實體、程序、自由裁量權、文書格式和案卷裝訂為主要內容的監督檢查制度，促進民政工作規范化、法制化進程。三是深化民政政務事務公開。深入推行首問責任制、公開承諾制、限時辦結制等制度，加強基層民政服務窗口規范化建設，為辦事群眾提供便利。

（通榆縣民政局 許麗）

“四個認真”做“雙聯”

近日，甘肅省瓜州縣民政局全體干部來到廣至藏族鄉卓尼村，進村入戶開展“雙聯”工作。縣民政局結合卓尼村實際情況，對每個幫扶干部提出了四點要求：認真做好黨和政府各項優惠政策的宣傳；認真了解群眾的基本情況、困難程度，配合好三春生產工作；認真做好民情日記記錄；認真為聯系戶辦一件實事、好事。在雙聯工作的推進下，卓尼村群眾思想觀念正在發生變化，脫貧致富的積極性不斷提高，生活條件也在不斷的改善。

（瓜州縣民政局 翟艷）

舉辦災害信息員培訓班提升信息員業務能力

4月20日至23日，山東省民政廳在濰坊市舉辦了2015年全省災害信息員師資培訓班。全省17個地級市178個縣（市、區）民政局的220余名救災科（處）長和災情管理人員參加了培訓。本次培訓主要對災情信息管理、災情統計報送、災害損失評估和救災工作實務等重點業務進行了詳盡講解，對2015版國家自然災害災情管理系統、山東省自然災害救助管理系統進行了實操解析，并舉行了業務能力測試和模擬報災演練，進一步提升了全省災害信息員師資骨干的政策法規理論水平和災情管理業務能力。

（濰坊市民政局 張森 董德才）

送書進軍營閱讀助騰飛

4月23日是“世界讀書日”。世界讀書日前夕，陜西省華陰市開展了“送書進軍營、閱讀助騰飛”活動。活動中，軍地雙方共敘魚水情誼的同時，華陰市新華書店員工還向部隊官兵捐贈了包括消防知識、文學、小說、法律法規等方面在內的1300余冊圖書，總價值4萬余元。開展送書進軍營活動，是華陰雙擁共建文化擁軍的一項重要內容，對加強廣大官兵的文化教育，提高官兵文化素養，鞏固和發展軍民團結具有重要推動作用。

（華陰市民政局 王會軍 晁妮）

“陽光低保”得民心

云南省富源縣不斷完善城鄉低保制度，對新申請的低保戶和已經享受低保對象的家庭經濟收入進行嚴格評議和監督，符合標準的及時納入，超過標準的隨時停止，確保低保對象有進有出，補助金額有升有降。在規范程序上，重點把好“入戶調查、張榜公布、民主評議、審核報批”四個關鍵環節，堅持四個原則：不符合低保條件的不審批，程序不合格的不審批，相關證明材料和手續不全的不審批，群眾反映強烈沒有進行入戶調查的不審批。同時，建立了“財政管錢、民政管事、金融管發” 三位一體的低保監管體系，有效避免了城鄉低保工作不公開、不公平、不公正的問題，使城鄉低保在陽光下操作運行。

（富源縣財政局社會保障科 張懷能）

“微笑服務”暖人心

安徽省滁州市瑯琊區民政局積極開展窗口部門微笑服務活動，區民政局播放“微笑服務”禮儀培訓視頻，提高窗口工作人員與辦事對象的溝通技巧等方面的知識。在婚姻登記處、低保咨詢辦理窗口張貼辦事流程和注意事項，安排專人負責指引，免費提供喝水紙杯、老花鏡、雨衣等，既方便群眾辦事，又提高了辦事效率。區民政局制定了《瑯琊區民政局“微笑服務”管理考核辦法》，以量化的形式對工作人員的服務質量進行考核，結果作為年度績效評獎懲的重要依據，從而營造了“文明、優質、高效”的服務環境，推動區服務事業健康快速發展。

（瑯琊區民政局 江偉）

全方位管理措施實現“誠信”低保

內蒙古自治區牙克石市社會救助中心采取一系列措施大力倡導“誠信”低保。一是加大宣傳力度。通過媒體宣傳典型人物和低保政策，樹立群眾良好的道德價值取向。二是加強制度規范，完善監督制度。公布舉報電話，設立舉報信箱，按“首問責任制”程序，有舉報即查處。三是加大制度的執行力。按照居委會干部和低保公益員共同包片包戶管理的辦法進行責任追究。四是加大動態管理，成立勞動能力鑒定小組；對低保對象進行100%入戶。五是建立低保工作人員和村（居）委干部近親屬享受救助登記備案監督機制。六是完善信息共享。定期與公安、社保局等相關部門進行信息溝通，對有就業、購車、退休、死亡等信息記載的低保家庭不符合低保政策的全部清退。

（牙克石市社會救助中心 史凱）

“五學兩爭”提升干部隊伍素質

湖南省衡南縣民政局在民政系統廣泛開展了“五學兩爭”活動，推進民政事業轉型發展。一是“送學”。局黨組成員采取帶頭送書、單位統籌送書等形式，每年組織開展1～2次“讀有所得”讀書交流會。二是“講學”。繼續開展好“黨組書記帶頭講黨課、班子成員輪流講課”活動。三是“用學”。班子成員提出一些有一定理論高度、能推動民政事業創新發展的意見建議。四是“督學”。每半年，局活動辦公室要將個人參加學習時的考勤、學習筆記、學習成果等學習情況進行匯總，并進行通報。五是“述學”。年末，對機關股室、下屬單位領導班子和班子成員將采取述學與述職述廉相結合、評學與評議相結合的方法進行考核。六是爭創學習型黨組織示范點和爭當學習型標兵活動。通過一系列活動的開展，在機關股室、下屬單位中形成爭創學習型黨組織示范點和爭當學習型標兵的良好氛圍。

（衡南縣民政局 劉靜）

多舉措推動“三社聯動”工作

福建省寧德市采取多項舉措推動“三社聯動”工作。一是強化和諧社區建設，切實減輕社區負擔。全面解決社區創建多、考核多、政府攤派臨時性事務多等“三多”問題，提升服務能力和服務水平。二是引領社會組織發展，提升社會組織服務質量。加強社會組織能力建設，改革社會組織管理制度，更新社會組織服務內容，引入專業化服務，全面提升社會組織服務質量。三是推進社工隊伍建設，提供社工人才保障。深入開展社會工作職業水平教育培訓，提升現有社會工作從業人員專業水平。

（寧德市民政局 曾洲）

民間資本助推養老產業健康發展

江西省樟樹市通過市場化運作手段，積極引導民間資本進入養老服務產業，讓一大批留守老人在家門口就能享受到貼心服務。樟樹市建立民辦公助財政補貼機制，對用房自建或用房租賃新開辦的民辦養老機構，分別按每張床位2000元、1000元的標準給予補助；對新建示范性居家養老服務中心，由財政按每個4萬元標準給予一次性補貼。同時，樟樹市制定了《關于加快發展養老服務業的實施意見》，其中包涵了土地供應、稅費優惠、財政補貼等政策，政府每年都要投入上100萬元的財政資金，用于鼓勵扶持民辦養老機構的發展，現已帶動1億多元的民間資本進入養老產業。

（樟樹市民政局 廖春濤）

開展地質災害應急演練提高群眾避險能力

隨著雨季汛期的到來，為有效應對可能發生的地質災害險情。連日來，貴州省德江縣高山鎮組織鎮人武部等部門，在旋溪村土地塘、何家坡地質災害點進行應急演練。本次演練是模擬旋溪村土地塘、何家坡出現山體滑坡、泥石流，群眾的生命財產受到威脅。鎮政府接到險情后，緊急部署，立即啟動應急預案。隨著各個小組迅速趕到現場，指揮組負責整個搶險指揮；搶險組迅速趕往事發地搶險；轉移組緊急疏散和轉移受災群眾；救援組迅速組織救出被困群眾；醫療救護組救護群眾傷員。各小組各司其職，救援工作有序開展。通過演練進一步提高了廣大干部和受威脅群眾的防災意識和應急避險能力。

（貴州德江縣國教辦 郭少美 文杰）

村（居）務公開內容由群眾點題

重慶市長壽區積極探索村（居）務公開的工作機制，通過“公開亮家底”“年底曬帳本”等方式，把群眾關注的事宜予以公開。除按公開、公示規定的內容外，長壽區要求村（居）務公開前，鎮（街道）、村（居）干部要征求村（居）民意見，重點征求涉及群眾利益的社保、低保、醫保、大病醫療救助、臨時困難救助等方面的惠民政策公開意見，惠民政策均可由群眾點題，群眾點什么，就公開什么，如群眾臨時有需要了解的惠民政策，也可以隨時向村（居）委會要求公開，村（居）委會將根據實際情況及時予以公開，確保群眾關注的問題得到明明白白的政策解答。

（重慶市長壽區民政局 殷志良）

嚴把“三關”做好區劃地名管理工作

江蘇省儀征市民政局嚴把“三關”，確保全市地名“尊重歷史、照顧現實、相對穩定、科學合理、內涵確切、好找好記”。把好“命名關”，儀征市民政局力求新建道路地名命名體現科學性、前瞻性規劃設計，切實做到地名規劃與城市規劃同步。把好“更名關”，由于地名有指向和定位的功能，一個地名一經使用后，就要確保其相對穩定，對地名更名一定要謹慎。把好“轉化關”，在民政局網站開辟“儀征市地名在線查詢系統”平臺，通過查詢系統，使全市歷年來的地名命名資料能方便為社會各界服務，提高地名檔案的社會使用效益。

（儀征市民政局 吳佳佳）

規范農村特困供養人員資金管理使用

日前，湖北省浠水縣民政局、財政局聯合下發《浠水縣農村特困供養人員資金管理辦法》，進一步規范供養資金的管理使用，切實保障全縣農村特困供養人員的基本生活。辦法規定，根據縣政府規定的財政供養標準，特困供養人員供養資金實行專戶管理、專款專用，縣民政局向縣財政局提供審核后的特困人員資金撥款方案和明細花名冊，縣財政局復核后，由縣民政局和縣財政國庫收付中心及時足額撥付。分散供養人員的資金實行社會化發放，由縣財政國庫收付中心直接支付到代發金融機構，再分別打入個人存折；集中供養人員的資金直接支付到各鄉鎮財經所的農村會計服務中心賬戶，由鄉鎮財經所會同鄉鎮人民政府及鄉鎮民政辦共同監督管理使用。

（浠水縣民政局 張修志）

“三加強”積極推進革命老區建設

浙江省松陽縣民政局圍繞革命老區人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，積極推進革命老區建設的步伐。一是加強基礎設施建設。積極扶持革命老區開展裝自來水、修筑道路等基礎設施項目建設，近三年累計投入扶持資金200多萬元，扶持項目50多個。二是加強革命遺址保護。先后對安岱后革命遺址、大樹后紅軍標語進行搶救性修復；修建小吉工農紅軍挺進師會址、斗潭盧子敬紀念館等。2015年，新建高亭戰斗紀念碑亭、烈士英名碑石。三是加強革命傳統教育。以革命遺址為依托，宣傳、弘揚革命傳統精神，將革命遺址列為縣革命傳統教育基地、黨員先進性教育基地和青少年愛國主義教育中心。

（松陽縣民政局 徐躍華）

滄源縣殯儀館建設項目開工

4月17日，云南省滄源縣殯儀館建設項目開工儀式在勐董鎮壩卡村芒黑山舉行。滄源縣殯儀館及附屬設施，規劃建設占地30000.15平方米（45畝），建筑面積1135.24平方米，包括悼念廳、火化車間、骨灰寄存室等，計劃總投資1000萬元。縣委副書記、新農村工作隊總隊長陳強在儀式上指出，縣殯儀館建設項目是深入推進殯葬改革的新起點，是一項重大的習俗改革，是推行移風易俗、更新觀念、綠化殯葬的載體。他強調，項目開工后，縣級各有關部門要堅持高標準、高質量的施工原則，監理方要嚴把工程建設進度關、質量關、安全關，按期完成項目建設。

（滄源縣民政局 余秀梅）