張友勝 熊衛(wèi)松
03突破養(yǎng)老瓶頸 推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)
張友勝 熊衛(wèi)松
近年來,江西省奉新縣在大力推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中,出現(xiàn)現(xiàn)行居家養(yǎng)老體制與老年社會發(fā)展未能配套跟上、為老服務(wù)手段與人口老齡化速度不相適應(yīng)、居家養(yǎng)老需求與服務(wù)功能不相匹配等關(guān)鍵性癥結(jié),如何突破養(yǎng)老的瓶頸,推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作:
一、確保兩個到位。一是對養(yǎng)老服務(wù)工作認(rèn)識到位。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程,全力配合,積極參與,形成齊抓共管的工作格局。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)管委會)要成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),采取一季一調(diào)度的辦法,解決創(chuàng)辦過程中遇到的問題;村級(社區(qū))實行書記或主任負(fù)總責(zé),村(社區(qū))老年協(xié)會常務(wù)副會長具體抓管工作,做到年初有部署、年中有督查、年終有總結(jié),確保工作推進有力。
二、狠抓兩個建設(shè)。一是抓好硬件建設(shè)。居家養(yǎng)老點要選在人口集中、場所屬于集體的村部或空閑的學(xué)校等地,且要求面積在80平方米以上。同時各養(yǎng)老服務(wù)中心要配齊配全活動所需的設(shè)施,經(jīng)驗收合格后方可撥付項目經(jīng)費,從而保障經(jīng)費全部用于項目建設(shè)。二是抓好軟件建設(shè)。活動中心必須建立本村(社區(qū))老年人活動檔案,便于掌握老人情況。縣民政、老齡部門每年要對各地居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行考核評比,對抓得好的點要給與適當(dāng)獎勵,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
三、強化兩個保障。一是管理服務(wù)人員保障。縣政府應(yīng)安排1~3名公益性崗位,挑選一些人員,為老年人提供各種服務(wù)。同時,民政、老齡與勞動和社會保障部門每年要組織2~4次培訓(xùn)活動,提升管理服務(wù)人員整體素質(zhì)。二是活動后續(xù)經(jīng)費保障。對已開辦的城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點,縣財政應(yīng)每年安排3萬元;對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)點,每年安排1~2萬元,用于維持中心生存和發(fā)展。也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點、村級(社區(qū))出一點、有關(guān)單位捐一點的“三個一”辦法籌措資金,著力改善中心建設(shè)條件。
(作者單位:江西省奉新縣民政局)