新常態(tài)下樂山電力轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑探究

譚旭東

(樂山電力股份有限公司 四川 樂山 614000)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的大背景下，力保發(fā)展平穩(wěn)向好成為當(dāng)前最緊要的任務(wù)。樂山電力作為電、氣、水公用事業(yè)上市公司，頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，提質(zhì)增效加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。這既是當(dāng)前公司增強(qiáng)綜合實(shí)力、努力走出困境的迫切要求，也是樂山電力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要途徑，還是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的必然選擇，更是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好服務(wù)樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

剛剛過去的2014年，樂山電力上下攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新力行，抓實(shí)安全生產(chǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，電力業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢增長，定增成功為發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，為公司在艱難前行中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好開端。公司全年完成發(fā)電量4.37 億千瓦時(shí)，同比增長3.01%;完成售電量20.80 億千瓦時(shí)，同比增長7.66%;完成售氣量1 億立方米，同比增長11.69%;完成售水量0.25 億立方米，同比增長9.92%。綜合線損率10.42%，同比下降0.65個(gè)百分點(diǎn);自來水產(chǎn)銷差13.88%，同比下降1.50個(gè)百分點(diǎn);燃?xì)廨敳?.08%，同比下降0.27 個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入2015年，主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期。在國際經(jīng)濟(jì)形勢大環(huán)境影響下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確了2015年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加大改革創(chuàng)新力度，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新任務(wù)和舉措，對公司的市場發(fā)展、管理發(fā)展提出了新的更高要求。在國家大力推進(jìn)國企改革，國內(nèi)宏觀政策環(huán)境、能源發(fā)展格局、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢發(fā)生變化的大背景下，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，金融政策總體趨緊，社會(huì)消費(fèi)需求不足，能源格局發(fā)生深刻變化，電力體制改革加快推進(jìn)，公司發(fā)展任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。

一、主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)

新常態(tài)預(yù)示著新趨勢，新趨勢帶來新變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓好樂山電力發(fā)展的重要前提。

(一)電氣水核心業(yè)務(wù)增速趨緩成為新常態(tài)

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，公司電氣水等核心業(yè)務(wù)面臨銷售量增速趨勢下降、銷售價(jià)格空間收窄、上網(wǎng)電站豐水期棄水增大、管網(wǎng)建設(shè)投資放緩等發(fā)展新常態(tài)下的壓力，經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻。

(二)抓實(shí)本質(zhì)安全成為安全生產(chǎn)新常態(tài)

新《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，給公司安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，盡管公司不斷改善骨干電網(wǎng)，但局部電網(wǎng)“卡脖子”矛盾仍然突出，局部供區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，電網(wǎng)抵御重大自然災(zāi)害和事故風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。隨著樂山市城市規(guī)模的發(fā)展和人民生活水平的提高，對安全穩(wěn)定供氣、供水要求越來越高。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成為新常態(tài)

公司認(rèn)真落實(shí)樂山市政府與四川省電力公司達(dá)成的戰(zhàn)略合作協(xié)議部署，全力推進(jìn)全市電力資源整合。堅(jiān)持有進(jìn)有退，以企業(yè)效益為中心，科學(xué)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和資源整合，著力提升公司發(fā)展能力。而剝離不良資產(chǎn)任務(wù)艱巨，資產(chǎn)處置工作量大，人員的處置涉及諸多政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，維穩(wěn)工作壓力巨大。

(四)持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新成為新常態(tài)

公司的基礎(chǔ)管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。人力資源開發(fā)與公司發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，員工隊(duì)伍龐大、人才匱乏致結(jié)構(gòu)性矛盾突出，激勵(lì)與約束機(jī)制尚不健全，困擾和制約著公司的人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，電力資源整合、理順供氣供水市場等工作的推進(jìn)，也給公司在對并購企業(yè)規(guī)范其公司治理、戰(zhàn)略引領(lǐng)、業(yè)務(wù)支持、內(nèi)部協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)和文化融合等方面提出了更高要求。

二、新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

2015年既是“十二五”收官之年，更是公司轉(zhuǎn)型升級“關(guān)鍵年”。面對發(fā)展新常態(tài)、改革新要求，公司將堅(jiān)定不移推進(jìn)建設(shè)“三優(yōu)兩型”優(yōu)秀上市公司總體戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)“三優(yōu)兩型”優(yōu)秀上市公司，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)，蘊(yùn)涵著對樂山電力未來發(fā)展路徑的大膽探索和深度思考。

(一)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

作為公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是公司立足自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確保贏得客戶、贏得未來的根本。公司將積極思考第三次工業(yè)革命給公司服務(wù)質(zhì)量提升所提出的新挑戰(zhàn)，抓住互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的新機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，整合電氣水服務(wù)資源，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

(二)優(yōu)良資產(chǎn)

優(yōu)良資產(chǎn)是公司理清發(fā)展思路、提升發(fā)展質(zhì)量的重要保障，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，痛下決心剝離不良資產(chǎn)，圍繞綠色能源、公用事業(yè)，加強(qiáng)對電氣水等優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)化整合，加快關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)更新和改造，推動(dòng)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的同步提升，提高資產(chǎn)質(zhì)量和效益。

(三)優(yōu)秀業(yè)績

優(yōu)秀業(yè)績是建設(shè)優(yōu)秀上市公司的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是公司追求的目標(biāo)，必須持之以恒地抓緊抓好。堅(jiān)持市場化改革取向，向市場要效益，向改革要效益，向管理要效益，向人才要效益。

(四)公用事業(yè)型、綠色能源型

這是樂山電力主營業(yè)務(wù)發(fā)展的兩個(gè)方向。綠色能源型，是秉承可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于發(fā)展水電清潔能源、發(fā)展新能源，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公用事業(yè)型，需要積極打造安全可靠、運(yùn)行靈活、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)高效的電氣水網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，履行社會(huì)責(zé)任，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全面推進(jìn)“三優(yōu)兩型”優(yōu)秀上市公司建設(shè)，不僅是創(chuàng)新力行、攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，更是打造樂山電力發(fā)展升級版的路徑選擇及其要素支撐。建成優(yōu)秀上市公司，是公司“三優(yōu)兩型”建設(shè)的終極目標(biāo)，是公司內(nèi)質(zhì)外形均取得佳績的重要表現(xiàn)。

三、新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展需要新作為

不破不立。薄弱點(diǎn)在哪里，工作的著力點(diǎn)就在哪里;瓶頸在哪里，工作的突破口就在哪里。適應(yīng)新常態(tài)，爭取主動(dòng)權(quán)，唯有創(chuàng)新求變方能持續(xù)發(fā)展。

樂山電力將圍繞轉(zhuǎn)型升級拓展外延，主動(dòng)搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇。公司將努力把握國家宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，順勢而為，全力抓住國家新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇期、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重大機(jī)遇期，努力建設(shè)發(fā)供電、供氣、供水等公用事業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的“兩型”產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競爭力。

搶抓國家深化經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資本市場健康快速發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、兩輪驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)地方電力資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。圍繞深化國企改革，大力推動(dòng)電力體制改革，密切關(guān)注并研究政策導(dǎo)向，在把握趨勢變化中爭取主動(dòng)，抓住機(jī)遇，確保電力業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

搶抓樂山市“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略進(jìn)入高鐵時(shí)代帶來的機(jī)遇，抓住樂山市“轉(zhuǎn)型升級年”推進(jìn)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市“三大聯(lián)動(dòng)”發(fā)展項(xiàng)目落地，加快建設(shè)國際旅游目的地和“雙百”區(qū)域中心城市等有利時(shí)機(jī)，做好規(guī)劃對接和滾動(dòng)修編，切實(shí)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和保供措施，做好電、氣、水配套設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力，確保市場拓展、業(yè)績增長。

樂山電力將圍繞內(nèi)涵發(fā)展提質(zhì)增效，持續(xù)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。公司堅(jiān)持把發(fā)展質(zhì)量和效益提升放在第一位，按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀業(yè)績”的總體思路，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化、提升公司平衡發(fā)展能力。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，完善市場拓展機(jī)制，努力增供擴(kuò)銷，做大做優(yōu)存量市場，培育增量市場，確保逆勢增長，扭虧為盈。

堅(jiān)持以價(jià)值為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新、持續(xù)優(yōu)化人力資源體制機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步健全激勵(lì)與約束機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。運(yùn)用好精益化管理思想和管理工具，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、管控力、執(zhí)行力、融合力，更準(zhǔn)確地把握工作重點(diǎn)，切實(shí)提高效率、效益和效能，促進(jìn)管理全面提升。

堅(jiān)持以信息化為平臺(tái)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等信息化、網(wǎng)絡(luò)化新技術(shù)的探索研究，大力開展信息化建設(shè)，加快信息化應(yīng)用整合，健全完善管理流程，提高公司對人、財(cái)、物集約化管理能力和水平，提高公司對市場的研判和把控的能力。

堅(jiān)持以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，在對形勢的清醒認(rèn)識(shí)中防控風(fēng)險(xiǎn)，在堅(jiān)持有效發(fā)展中防控風(fēng)險(xiǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行制度流程中防控風(fēng)險(xiǎn)，在持續(xù)提高隊(duì)伍素質(zhì)中防控風(fēng)險(xiǎn)，在不斷應(yīng)用高新技術(shù)手段中防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化依法從嚴(yán)治企力度，深化內(nèi)控體系建設(shè)，建立健全有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高公司現(xiàn)代治理水平。重點(diǎn)嚴(yán)控安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，控制好在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等基本建設(shè)領(lǐng)域中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提高公司健康發(fā)展水平。

立足“十二五”，著眼“十三五”;主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。樂山電力將積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑帶來的挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以提升企業(yè)效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以依法治企為保障，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營的“兩輪”驅(qū)動(dòng)力，全力推進(jìn)“三優(yōu)兩型”優(yōu)秀上市公司建設(shè)，全面提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，確保公司發(fā)展持續(xù)健康，全力開啟樂山電力轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。