關于加快樂山市高新技術產業(yè)發(fā)展的思考

樂山市科學技術局

一、樂山市高新技術產業(yè)發(fā)展狀況

“十二五”以來，樂山市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技成果轉化，高新技術產業(yè)持續(xù)、快速增長，發(fā)揮了區(qū)域創(chuàng)新驅動的引擎作用，助推了樂山經濟發(fā)展。一是全市高新技術產值破600 億大關。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)領域高新技術產業(yè)總產值突破600 億元，達到605.90 億元，較2011年增長195%。二是高新技術企業(yè)數(shù)有較大增長。截止目前全市高新技術企業(yè)已達56 家，較2011年增長60%。高新技術企業(yè)數(shù)量僅次于成都、綿陽、德陽、自貢，名列全省市州第五。高新技術產業(yè)載體建設顯著。樂山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)于2012年經國務院批準為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū);國家農業(yè)科技園區(qū)在2013年科技部評估中列第22 位，在四川擁有的國家園區(qū)中列第一;還建成五通橋國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、沙灣不銹鋼特色高新技術產業(yè)化基地、夾江陶瓷工業(yè)園區(qū)等。目前，全市有國家級科技企業(yè)孵化器1 個、國家級高新技術產業(yè)基地1家，省級高新技術產業(yè)基地2 家、省級工程技術研究中心共12 家、省級企業(yè)技術中心24 家，市級工程技術研究中心共25 家、市級產業(yè)技術研究院2 家。

樂山市高新技術產業(yè)雖然有亮點，但從產業(yè)技術水平和總量等方面比省內成都、德陽、綿陽有較大差距，與東部沿海市相比差距更大。主要表現(xiàn)在全市高新技術尚未形成特色產業(yè)群、企業(yè)分散、規(guī)模總體偏小，高新技術產業(yè)鏈尚未形成，戰(zhàn)略性新興產品開發(fā)不足，自主創(chuàng)新技術和核心競爭力不夠，園區(qū)發(fā)展與成都高新區(qū)等比較建設滯緩、孵化器建設緩慢、產業(yè)技術落后和人才缺乏，科技服務新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，技術創(chuàng)新服務體系建設不完善，知識產權創(chuàng)造運用保護不健全等。

二、樂山市高新技術產業(yè)發(fā)展的思路與目標

(一)總體思路

以發(fā)展重點高新技術產業(yè)為工作重心，以骨干企業(yè)為主體、以園區(qū)基地為載體，突破性發(fā)展樂山特色的高新技術產業(yè)和服務此產業(yè)的企業(yè)集群，做大高新技術產業(yè)總量，搶占擬建設重點產業(yè)發(fā)展的制高點，通過增量轉方式、調結構。在宏觀上著眼于實現(xiàn)各個區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，在微觀上具體到產品和項目，在操作上落實到實施主體和載體。通過自主創(chuàng)新、科技成果轉化和引進高新技術產業(yè)進一步提高對經濟發(fā)展支撐引領作用，帶動區(qū)域經濟加快發(fā)展。

(二)主要方法

1.立足技術進步，提高產業(yè)競爭力。抓好現(xiàn)有重點產業(yè)和企業(yè)的轉型升級是最現(xiàn)實的選擇，要以技術進步為主線，以龍頭企業(yè)為載體，以實現(xiàn)產業(yè)化為抓手，通過協(xié)同創(chuàng)新，充分利用國內外資源，著力推動“產學研”的深度融合，促進高新技術成果轉化，在不斷提高自主知識產權的基礎上，努力把握行業(yè)發(fā)展先機，切實增強產業(yè)發(fā)展后勁。

2.集聚優(yōu)勢條件，搶占行業(yè)制高點。成長性好的高新技術企業(yè)，要集聚優(yōu)勢條件，以市場需求為導向，瞄準產業(yè)高端，集聚優(yōu)勢條件重點攻堅。市、縣政府要調動各種有利因素，充分激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力，引導各類創(chuàng)新要素向樂山市已有的高新技術產業(yè)和企業(yè)集聚，構建產業(yè)鏈的創(chuàng)新模式，以新興行業(yè)龍頭企業(yè)為中心，帶動產業(yè)鏈上相關企業(yè)的技術進步，實現(xiàn)產業(yè)化關鍵瓶頸的持續(xù)突破。

3.明確責任主體，聚焦重點突破口。以企業(yè)為發(fā)展主體，實施高新技術產業(yè)化重大項目，各政府部門和經濟要素管理單位要在樂山創(chuàng)造和改善形成適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好社會服務、生產要素提供等優(yōu)質環(huán)境，充分發(fā)揮實施主體的積極性，發(fā)揮各種所有制企業(yè)的作用，明確工作責任制和責任人，制定詳細的推進計劃，及時協(xié)調解決項目實施中遇到的問題，確保組織落實、責任落實、進度落實。

4.強化深度融合，推動轉型與升級。要跟上世界和國家新興產業(yè)、新技術、新產品的創(chuàng)新步伐，服務和推動企業(yè)始終保持創(chuàng)新和產業(yè)產品升級換代的生存狀態(tài)，堅持走新型工業(yè)化道路，既要加快發(fā)展以電子信息和電子商務、新能源、新材料、先進制造為主的高新技術產業(yè)，也要利用高新技術加速改造鹽磷化工、冶金建材、農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)技術升級，增強產業(yè)核心競爭力。

(三)總體目標

到2017年，通過發(fā)展高新技術產業(yè)，促進經濟發(fā)展轉型升級，推進全市產業(yè)結構和產品結構優(yōu)化。集聚全市創(chuàng)新資源，突出技術進步，攻克制約全市高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。發(fā)展和培育一批高新技術產業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)化基地、高新技術企業(yè)。力爭到2017年，實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值700 億元，建成在本行業(yè)有一定影響的高新技術產業(yè)化基地，并使其成為全省高新技術產業(yè)增長極。全市高新技術產業(yè)產值占GDP 比重超過50%;力爭新增1 家省級高新技術產業(yè)園區(qū);全市高新技術企業(yè)達到80 家，其中100 億元以上企業(yè)3家、50 億元以上企業(yè)5 家、20 億元以上企業(yè)10家、10 億元以上企業(yè)10 家;60%以上高新技術企業(yè)研發(fā)經費投入占企業(yè)銷售收入比重達5%以上。

三、樂山市高新產業(yè)園區(qū)和產業(yè)布局

按照“統(tǒng)籌安排、戰(zhàn)略調整、合理分工、協(xié)調發(fā)展”的思路，根據資源稟賦、產業(yè)基礎和區(qū)域特點，優(yōu)化樂山市高新技術產業(yè)布局，逐步形成特色鮮明、分工明晰的高新技術產業(yè)布局。

(一)發(fā)展高新技術產業(yè)重點園區(qū)

1.樂山國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。樂山高新區(qū)的高新技術產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展是全市此項工作的重中之重，應調動全市所有力量推動和支持。近期要重點發(fā)展新能源、電子信息和電子商務、生物醫(yī)藥三大特色主導產業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)新興潛力領域，形成“3+1”的產業(yè)發(fā)展架構。

2.四川樂山國家農業(yè)科技園區(qū)。重點建設市中區(qū)都市農業(yè)科技園、井研縣畜牧科技園、峨眉山市茶葉加工科技園、沐川縣林竹生態(tài)產業(yè)科技園四個專業(yè)園，發(fā)展蔬菜工廠化育苗、凍干食品，冰鮮肉制品、方便食品、發(fā)酵食品、休閑食品等肉食加工產品，茶葉、茶飲料、茶食品，漿紙、高性能型材、板材等產品。重點抓好目前形成的65 個園區(qū)企業(yè)，促進高新技術企業(yè)和生產技術的轉型升級。

3.五通橋國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。重點發(fā)展循環(huán)經濟，以科技創(chuàng)新為主線，引進和培育前瞻、高端的技術、項目和人才等資源;通過科技與規(guī)劃引領探索發(fā)展新路徑，促進區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展;突出民生經濟，打造五通橋區(qū)健康休閑、科技研發(fā)、文化傳媒、商務商貿、投融資服務等新品牌;以內生增長為動力，發(fā)揮中心城區(qū)的綜合服務優(yōu)勢;調動全區(qū)資源協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新，建設幸福五通橋，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)經濟和社會文化事業(yè)的雙提升。

(二)發(fā)展高新技術產業(yè)重點領域

重點發(fā)展電子信息和電子商務、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進制造、高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、科技服務業(yè)等八大重點優(yōu)勢高新技術產業(yè)領域。

1.電子信息和電子商務。重點發(fā)展光電子(LED)器件、芯片規(guī)模封裝(CSP)、多芯片封裝、半導體照明設備、半導體精密模具、物聯(lián)網技術研發(fā)、芯片和射頻裝置生產制造等。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、高新區(qū)、峨眉山市。

2.新能源。重點發(fā)展硅材料和太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、逆變控制系統(tǒng)、太陽能建筑一體化組件、太陽能中高溫利用技術開發(fā)與設備制造、研發(fā)兆瓦級風力發(fā)電機組、電動汽車驅動電機及配套電池、電動汽車驅動系統(tǒng)等產品。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、高新區(qū)、五通橋區(qū)、金口河區(qū)。

3.新材料。重點發(fā)展不銹鋼新品種、釩鈦抗震鋼新品種和精細化工新品種、半導體照明材料、高純砷、高純鍺、砷化鎵、新型電子元器件等電子產品用材料、芯片封裝材料、直徑200mm 以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm 以上直拉或直徑50mm 以上水平生長化合物半導體材料、鋁銅硅鎢鉬等大規(guī)格高純靶材、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料、稀土及貴金屬催化劑材料、稀土功能材料、高純稀貴金屬、特種橡膠、新型硅油、特種硅樹脂劑、硅烷偶聯(lián)劑、高性能硅橡膠、有機硅改性材料、碳纖維預浸料和復合材料制品等產品。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣、高新區(qū)。

4.生物醫(yī)藥。重點發(fā)展生物醫(yī)藥技術平臺。以“集約產業(yè)、引進人才、創(chuàng)新跨越”的發(fā)展思路，推動產業(yè)集中集約集群發(fā)展。依托樂山高新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)，重點開發(fā)以結核病、膽結石、癌癥、心腦血管病為重點的生物制藥;依托福華通達，重點開發(fā)生物農藥制造。依托樂山市豐富的中藥材資源，重點發(fā)展旅游保健品、化妝品等現(xiàn)代中藥開發(fā)技術。加快生物技術產品的市場化進程。重點發(fā)展區(qū):峨眉山市、市中區(qū)、高新區(qū)、五通橋區(qū)。

5.節(jié)能環(huán)保。加大節(jié)能降耗新技術在冶金、建筑、化工等行業(yè)的推廣應用，重點發(fā)展低能耗、低污染、高利用率和高循環(huán)的節(jié)能產品，促進企業(yè)及產品向綠色低碳轉型;發(fā)展污水處理技術、煙氣脫硫技術、高效除塵技術、城市垃圾處理技術、自動化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控技術、廢橡膠處理及膠粉利用技術、利用廢渣生產新型建材技術、農作物秸桿利用技術等清潔生產關鍵技術。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、高新區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、夾江縣。

6.先進制造。重點發(fā)展不銹鋼材料制成品、電驅動液壓挖掘機、伺服電機及驅動裝置，降低輸、變、配電損供電設備，汽摩減震器，超高壓、特高壓交直流輸電設備及關鍵部件、特高壓和海底電纜、水工機械及關鍵設備，耐高低溫、耐腐蝕、耐磨損精密鑄鍛件、大型軋輥、大口徑全焊長輸管線球閥、截止閥、農業(yè)收獲機械等產品。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市、犍為縣、夾江縣、高新區(qū)。

7.利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。重點在冶金建材、鹽磷化工、農產品加工和建筑陶瓷等領域，堅持走產品高端路線，引導企業(yè)加大技改投入和新產品研發(fā)力度，加強用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的力度，提高產品附加值，實現(xiàn)由初級加工向深度、精細加工的延伸，奮力向終端產品進軍，增強“樂山制造”的競爭力、影響力。重點發(fā)展區(qū):各縣(市、區(qū))、高新區(qū)、農業(yè)園區(qū)。

8.科技服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展研究開發(fā)服務、檢驗檢測認證服務、技術轉移服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務、科技金融服務、科學普及服務、綜合科技服務等科技服務新業(yè)態(tài)。加快現(xiàn)代物流、信息服務、科技成果轉化等生產性高新技術服務。重點發(fā)展區(qū):市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市、犍為縣、井研縣、夾江縣、高新區(qū)。

四、加快樂山市高新技術產業(yè)發(fā)展的措施建議

(一)加強組織領導轉變政府職能，推進高新技術產業(yè)新發(fā)展

建立以市委、市政府主要領導為組長，分管領導為副組長的高新技術產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，各部門分工負責，轉變政府服務職能，推進高新技術產業(yè)發(fā)展。

(二)加強市縣聯(lián)動，強力組織實施整體推進發(fā)展

各縣(市、區(qū))和高新區(qū)要打破行政區(qū)劃和財政稅收分配制度上的阻力，形成合力促進高新技術產業(yè)發(fā)展，要明確領導，部門落實，認真做好本地高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、具體實施措施并組織實施。

(三)制訂并落實新的激勵政策，刺激加快發(fā)展

積極落實好現(xiàn)有政策，認真研究先進地區(qū)好的政策和做法，制訂符合本地實際的新政策，激勵高新技術產業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

(四)加強市縣責任管理，合力推動發(fā)展

市委、市政府將各地高新技術產業(yè)發(fā)展納入全市發(fā)展的目標管理考核，推動全市高新技術產業(yè)長足發(fā)展。

(五)推進科技金融融合和服務創(chuàng)新，服務高新技術產業(yè)發(fā)展

完善科技金融服務平臺。積極推進科技與金融結合試點，建立科技金融支持體系。引導銀行業(yè)金融機構，特別是科技專營支行，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。

(六)支持優(yōu)勢高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，培育大企業(yè)集團

實施高新技術企業(yè)培育行動，建立省、市聯(lián)動的高新技術企業(yè)培育服務體系，大力培育和引進高新技術企業(yè)，扶持重點企業(yè)做大做強，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在重點領域篩選一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、帶動力強的骨干企業(yè)，通過重點培育、整合發(fā)展，打造形成一批具有較強競爭能力和主導產品優(yōu)勢的大企業(yè)大集團。建設和完善高新技術產業(yè)的專業(yè)孵化器、加速器，通過上市、股權融資、引進創(chuàng)投基金等方式推動具有技術優(yōu)勢的創(chuàng)新型中小企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。大力引進一批具有技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的國內外知名企業(yè)，通過戰(zhàn)略重組、技術轉讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關系，成為推動產業(yè)發(fā)展的中堅力量。

(七)加大戰(zhàn)略性新興產品培育力度，提升高新產業(yè)發(fā)展水平

以市場為導向，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體，強化科技成果轉化和產業(yè)化，遴選確定一批戰(zhàn)略性新興產品，集成資源，分層次培育，實現(xiàn)重點突破。鼓勵、引導高新技術企業(yè)向高新園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚，加快建立和完善高新技術服務業(yè)體系，積極推動電子信息產業(yè)制造業(yè)及下一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)加快發(fā)展，推動產業(yè)優(yōu)化升級，提升產業(yè)發(fā)展水平和質量。

(八)加強關鍵核心技術自主創(chuàng)新攻關，提升產業(yè)核心競爭力

推動體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，建立高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新機制。著力推動建設和完善一批高新技術產業(yè)學科、重點實驗室、工程實驗室、工程 (技術)研究中心、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺，開展高新技術產業(yè)核心技術、前沿技術和共性、關鍵技術攻關，集中力量突破一批支撐高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵、共性技術。完善創(chuàng)新成果轉化平臺和產業(yè)化支撐平臺，加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，鼓勵參與技術標準和技術規(guī)范的制定。完善與高校、科研院所的合作機制，加快建立產學研資相結合的一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平。

(九)積極推進園區(qū)、基地建設，構建高新技術產業(yè)發(fā)展載體

積極推動樂山高新區(qū)創(chuàng)建全國一流園區(qū)，支持發(fā)展新能源、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造等產業(yè)集中集約集群集聚發(fā)展。推進樂山高新區(qū)加快孵化體系和公共服務平臺建設，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，著力打造一批創(chuàng)新型企業(yè)，加快集聚發(fā)展，形成較強的綜合實力。努力推進四川樂山國家農業(yè)科技園區(qū)建設和發(fā)展，建設好都市農業(yè)科技園、畜牧科技園、茶葉科技園、林竹科技園四個專業(yè)園，圍繞蔬菜、畜牧、茶葉、林竹等園區(qū)發(fā)展主導產業(yè)開展技術研究與成果轉化。加快各地工業(yè)集中區(qū)發(fā)展高新技術產業(yè)，推進產業(yè)上檔升級轉型發(fā)展，形成與樂山國家高新區(qū)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展的良好局面。同時，選擇部分基礎條件較好的工業(yè)集中區(qū)予以重點培育，爭取盡快進入省級高新區(qū)隊伍，進一步擴大樂山市高新區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。推動樂山沙灣特種鋼、樂山市五通橋區(qū)現(xiàn)代農業(yè)機械省級高新技術產業(yè)化基地加快發(fā)展。進一步突出高新技術產業(yè)化基地的優(yōu)勢和特色，使其成為發(fā)展特色高新技術產業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要載體。

(十)加快科技企業(yè)孵化器建設，促進科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

積極推進孵化器建設工作，以培育科技源頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才為重點，完善創(chuàng)業(yè)孵化及網絡服務體系，形成孵化器投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網絡化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、服務體系規(guī)范化、環(huán)境設施標準化、資源共享國際化的發(fā)展局面。圍繞樂山市高新技術產業(yè)重點領域，充分發(fā)揮國、省、市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)投資補助資金、貸款貼息補助資金、風險投資補助資金等政府科技資金的作用，加大孵化和成果轉化力度，培育壯大科技型中小企業(yè)群體，推動廣大中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，培育高新技術產業(yè)新的增長點，促進樂山市高新技術產業(yè)加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(十一)加強產業(yè)技術對外交流與合作，培養(yǎng)引進技術創(chuàng)新人才

堅持“引進來”與“走出去”相結合，積極開展招商選資、引智活動，吸引和鼓勵境內外企業(yè)和個人落戶樂山投資高新技術產業(yè)。促進擴大人才總量與優(yōu)化人才結構相結合，抓高層次人才與抓實用人才相結合，制定有利于集聚人才、發(fā)揮人才作用的分配機制和產權制度，不斷完善樂山市人才政策，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，著力構建一支適應樂山市經濟社會發(fā)展需要的科技創(chuàng)新人才隊伍，增強高新技術企業(yè)的競爭能力與活力。開辟人才引進綠色通道，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進力度，使外來人才引得進、留得住、用得好。充分發(fā)揮在樂高校和科研院所的支撐和引領作用，強化高新技術產業(yè)專業(yè)學科建設。積極引導職業(yè)院校、培訓機構圍繞高新技術產業(yè)發(fā)展需要，新增和調整相關專業(yè)，定向培養(yǎng)中高級技工和熟練工人，支持企業(yè)開展招聘、實訓、再培訓等方面的工作，促進創(chuàng)新型、應用型技能人才培養(yǎng)。

(十二)挖掘產業(yè)轉型升級內在需求，著力培育科技服務新業(yè)態(tài)

堅持市場化、產業(yè)化、社會化的方向，加強分類指導和有效監(jiān)管，進一步創(chuàng)新、完善科技服務業(yè)發(fā)展的體制和機制，大力發(fā)展研究開發(fā)服務、檢驗檢測認證服務、技術轉移服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務、科技金融服務、科學普及服務、綜合科技服務等科技服務業(yè)的發(fā)展，為創(chuàng)新驅動提供支撐。

(十三)加強技術創(chuàng)新服務體系建設，夯實自主技術創(chuàng)新的基礎

鼓勵和支持大學、科研院所建立面向企業(yè)的行業(yè)共性公共服務平臺，發(fā)揮政府公益型技術機構作用，為企業(yè)搭建產品檢測、計量、標準等服務平臺，推進技術創(chuàng)新服務平臺為科技型企業(yè)服務。鼓勵和支持以高校科研單位為技術支撐、以企業(yè)為主體建立產業(yè)技術研究院，圍繞產業(yè)鏈條開展產業(yè)共性技術和關鍵技術研發(fā)、成果轉化、技術服務、人才培養(yǎng)等工作，為產業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。通過政策引導和試點帶動，開展面向科技型中小企業(yè)的專題服務行動，為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供設計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術推廣、技術培訓等服務。推動高新技術企業(yè)特別是重點企業(yè)建立企業(yè)技術中心、重點實驗室等研發(fā)機構。

(十四)加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護，支撐創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)

做好高新技術產業(yè)重點領域專利布局，培育一批具有自主知識產權的核心專利，搶占產業(yè)制高點。引進一批關鍵核心技術專利，并支持其實施與產業(yè)化。推進專利導航產業(yè)、企業(yè)發(fā)展新模式，建立專利信息分析與產業(yè)運行決策深度融合的工作新機制。推動高新技術企業(yè)專利權質押融資、對外許可、投資入股、標準制定。開展高新技術產業(yè)重大經濟活動知識產權評議，發(fā)揮專利資源在產業(yè)發(fā)展格局中的影響力，打造產業(yè)地位新優(yōu)勢。加強知識產權保護，加大專利行政執(zhí)法力度。立足高新技術產業(yè)、企業(yè)，深入開展“雙打”和“護航”專項行動，做好重點項目專利保護維權顧問工作，更好地保護權利人的合法權益，為創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)營造公平公正、開放透明的法治和市場環(huán)境。