2014年度中國社會保障十大事件

學術動態

2014年度中國社會保障十大事件

2015年2月28日，中國社會保障學會在京發布經過專家學者們評選出來的2014年度中國社會保障十大事件。

國務院公布《社會救助暫行辦法》

2014年2月21日，國務院公布《社會救助暫行辦法》，將“托底線、救急難、可持續”作為社會救助工作的基本原則，全面確立了以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助的體系框架。這是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規，是我國社會救助事業發展新的里程碑。

國務院下發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》

2014年2月21日，國務院下發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并實施，提出2020年前全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度。

國務院下發《關于促進慈善事業發展的指導意見》

2014年12月18日，國務院下發《關于促進慈善事業發展的指導意見》，提出了進一步加強慈善事業的指導思想、基本原則和發展目標。這是我國國家層面的第一個專門規范慈善事業的文件，對我國慈善事業的健康發展具有重大意義。

人社部、財政部印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》

2014年2月24日，人社部、財政部印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，提出參加城鎮職工養老保險制度和城鄉居民養老保險制度的人員只要滿足一定條件就可以自由銜接轉換，而且個人賬戶全部儲存額將隨同轉移。這是繼統一城鄉居民基本養老保險制度后的又一重要政策。

三部委聯合印發《關于進一步做好基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作的指導意見》

2014年11月18日，人社部、財政部、衛生計生委聯合印發《關于進一步做好基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作的指導意見》，明確提出2014年要基本實現市級統籌區內就醫直接結算，2015年基本實現省內異地住院費用直接結算，2016年全面實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用的直接結算。

民政部印發《關于進一步開展適度普惠型兒童福利制度建設試點工作的通知》

2014年4月18日，民政部印發《關于進一步開展適度普惠型兒童福利制度建設試點工作的通知》，決定在全國范圍內開展第二批適度普惠兒童福利制度建設試點工作，明確了試點工作的基本原則、目標、內容和工作要求。

財政部等6部門聯合印發《關于做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》

2014年4月23日，財政部、民政部、住建部、人社部、衛生計生委以及中國殘疾人聯合會6個部門聯合印發了《關于做好政府購買殘疾人服務試點工作的意見》，同時下發《政府購買殘疾人服務試點項目目錄》，明確了政府購買殘疾人服務試點工作的基本原則、工作目標、試點任務和工作要求，并提出力爭到2020年在全國基本建立比較完善的政府購買殘疾人服務機制。

國務院印發《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》

2014年8月10日，國務院印發《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，提出了構筑保險民生保障網、完善多層次社會保障體系、發揮保險風險管理功能、完善保險經濟補償機制等9方面29條政策措施，明確了我國保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施。

全國人大常委會專題詢問統籌推進城鄉社會保障體系建設工作

2014年12月28日，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行聯組會議，審議國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告并開展專題詢問。這是全國人大及其常委會依法履行對“一府兩院”工作監督職責的重要形式。

全國人大常委會發布《關于〈中華人民共和國刑法〉第二百六十六條解釋》的公告

2014年4月25日，全國人大常委會發布《關于〈中華人民共和國刑法〉第二百六十六條解釋》的公告，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規定的詐騙公私財物的行為。這為打擊社會保險欺詐違法行為提供了明確的法律依據。