首個“國家憲法日”在遼寧

劉彬

法律，是人類最偉大的發明，是人民權益的保證書。

法國18世紀偉大的啟蒙思想家盧梭說：“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里。”法律，應當成為全民的信仰，也是依法治國的基石。

黨的十八屆四中全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，強調要加強憲法實施。為落實黨的十八屆四中全會精神，增強全社會的憲法意識，每年12月4日被定為“國家憲法日”。

2014年12月4日，在迎來首個“國家憲法日”之際，遼寧省委書記、省人大常委會主任王珉發表署名文章指出，“作為全民普法的發源地，我省在多年的普法活動中始終堅持弘揚社會主義憲法精神，把對憲法的宣傳作為法治宣傳工作的重中之重，深入開展以憲法為核心，與市場經濟管理、人民群眾生活緊密相關的法律法規宣傳活動”。

正如王珉書記所說，在迎來首個“國家憲法日”之際，全省各地紛紛舉行了主題為“弘揚憲法精神，建設法治遼寧”的紀念活動，以百花齊放的方式，讓法的精神深植于全省百姓的日常生活和心靈深處。這一天，將成為遼寧的全民憲法“教育日、普及日、深化日”。

在活動現場，記者記錄下了一幕幕動人心弦的鏡頭。

紀念方式之莊嚴宣誓

憲法宣誓制度在國外由來已久。自1919年德國《魏瑪憲法》首次確認國家公職人員就職宣誓制度以來，在142個有成文憲法的國家中，規定相關國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時要公開向憲法宣誓。

2014年12月4日上午，營口市依法治市辦組織全市執法人員代表舉行憲法宣誓活動。來自市公安局、市中級法院、市檢察院、市司法局、市綜合執法局、國稅局、地稅局、工商局、武警支隊、消防支隊的執法人員和武警戰士等向國家憲法莊嚴宣誓。當天，全省省直監獄系統2014年新履職干部、朝陽市中級人民法院、沈陽市公安局沈北新區分局等單位都組織了向憲法宣誓活動。

公職人員的宣誓，是公職人員將樹立法治理念外化于行的公開承諾，契合了遼寧省省長李希在署名文章中提出的要求：“要牢固樹立法治理念。法治理念，是法治的靈魂，體現了法治的精神實質和價值追求。全省各級政府和政府工作人員要牢牢樹立法治理念，弘揚法治精神，增強在法治軌道上推進工作的自覺性和堅定性。”

神圣的儀式，會讓憲法思維內化于所有國家公職人員心中，讓他們牢牢記住，“權力屬于人民，權力服從憲法”。

紀念方式之文藝演出

文藝普法，寓教于樂，百姓喜聞樂見。

在我國首個“國家憲法日”，省監獄管理局在省未成年犯管教所舉辦了全省監獄系統“國家憲法日”宣傳教育暨聯合普法幫教活動啟動儀式，省未成年犯管教所與沈陽師范大學共同推出“法·在我心中 愛·伴我成長”聯合幫教文藝匯報演出。未管所學員與其母親表演的詩朗誦《媽媽，我想對您說》以及未管所干警表演的根據真實故事編寫的舞臺劇《請讓我叫您一聲爸爸》，讓現場觀眾熱淚盈眶。

而當天下午，在沈陽市大東區龍之夢商場一樓，伴隨著鏗鏘有力的歌曲《法治力量》，掀起了“憲法在我心中”主題活動的高潮。省司法廳黨組成員、副廳長佟甫，沈陽市委常委、政法委書記常明等領導向沈陽市司法局、沈陽市關工委、大東區司法局等單位代表頒發了第二屆“關愛明天普法先行”——青少年普法專項教育活動全國先進單位獎牌。紀念活動現場的法治文藝節目吸引了前來購物的消費者，他們紛紛駐足觀看。沈陽市大東區津橋街道辦事處萊茵河畔社區老年合唱團演唱的法制歌曲《人心向善》《普法之歌》旋律優美，朗朗上口;沈陽市大東區新東街道辦事處民貴社區小劇團表演的普法情景劇《婆婆也是媽》，寓教于樂，包含了中華民族傳統美德、老年人權益保障法等內容，讓現場觀眾在歡笑中有思索。

紀念方式之普法宣傳

從“一五”普法到“六五”普法，全省法制宣傳部門不斷更新宣傳教育理念，加大法制宣傳力度，在基層建立了大批的法治文化示范基地，廣泛開展了以“法治遼寧建設”為主題的系列活動，實現了從宣傳法律條文到宣傳法律意識，從宣傳法律制度到宣傳法治文化、法治思想、法治精神的轉變。通過深入開展普法教育，人民群眾崇尚憲法、遵守法律的自覺性不斷提高，憲法精神和法治理念逐步深入人心，成為我省廣大人民群眾現代文明生活的一種基本理念。

2014年12月4日，省高級人民法院舉辦公眾開放日暨首個“國家憲法日”宣傳活動，邀請了沈陽師范大學學生、沈陽市岸英小學學生、皇姑區居易青年城社區居民、農民工代表以及人大代表110人參加活動。活動過程中，組織來訪者參觀了訴訟服務中心和審判區域，贈送了《中華人民共和國憲法》等書籍，宣講憲法知識，并提供法律咨詢服務。

當天，全省各地司法局、司法所也紛紛開展了普法活動，走進社區、鄉村，走上農村百姓的大集，設置宣傳展板、發放憲法相關宣傳資料300余份，并就農民群眾關注的法律問題，進行了詳細說明和解答，受到了農民群眾的廣泛好評。

紀念方式之開放參觀

12月4日，大連市中級人民法院通過組織開展廣場普法、庭審觀摩、法院開放日等系列活動，與包括市人大代表、政協委員在內的百余名社會各界群眾共同見證了首個“國家憲法日”的到來。

撫順市中級人民法院組織了“公眾開放日”活動，邀請30余名人大代表和社會各界群眾來法院參與活動。當日，參與活動的人大代表、社會群眾參觀了立案大廳和調解接待室，現場目睹了撫順中院立案便民服務的一站式工作流程，對司法為民、司法便民有了深切感受。此外，大連海事法院、盤錦市中級人民法院、沈陽市和平區人民法院、綏中縣法院等都開展了法院開放日活動，讓百姓在生動活潑的教育普及中觸摸憲法的“溫度”，感受社會主義司法的“溫暖”。

除了上述豐富多彩的紀念方式，沈陽、大連、撫順、本溪、丹東、盤錦等城市還舉辦了主題宣傳活動，其他城市也紛紛結合實際，舉辦憲法講座、憲法知識競賽或演講比賽;廣泛利用社會載體組織法治書畫比賽;利用文化廣場、文化墻、櫥窗、電子屏幕、車載廣告、手機網絡等載體開展專題法制宣傳活動;在報刊、廣播電視上刊播法制新聞、專題、系列報道及法治公益廣告。它們開展的一系列有區域特色的紀念宣傳活動，營造了全省學憲法、懂憲法、守憲法的濃厚氛圍，對增強全民的憲法意識，全面推進依法治省和讓法治為遼寧老工業基地再振興護航起到了一定的推動作用。