公務員離職潮：只聞樓梯響

“離職潮”遠沒有到來

在記者采訪的數十名公務員中，中部省份處級及以上干部均表示，“離職潮”遠遠沒有到來;大多數基層公務員也表示，偶有認識的人離開，身邊大多數人有離職想法卻少有人真正遞上辭呈;少數“85后”基層公務員表示，一起入職的已陸續有人離開。

每一年全國公務員離職人數到底有多少？目前尚無公開數據。以武漢市為樣本觀察，《長江日報》報道顯示，2013年武漢共有23位公務員辭職，約占全部公務員比例的0.05%。一個跟輿論相左的數據是，2013年離職人數比2012年減少了9人。武漢市人社局人士表示，近幾年武漢辭職公務員人數都維持在30人左右。數據顯示，2013年公務員離職人數是低于前幾年的。

一位中部省份的副廳級干部也表示，他所接觸的廳處級干部中，暫未出現離職現象。他分析，20世紀90年代因為改革的力度大，市場搏擊空間比較大，所以有一批公務員下海，而現在就業形勢并不好。“只有到權力真正關進籠子里，而且市場真正起決定性作用時，才有可能出現離職潮。”他判斷。

“80后”基層男公務員最多

輿論公認，中國此前出現過兩波官員下海的熱潮：第一波發生在1992年鄧小平“南方談話”后，媒體報道稱，1992年全國至少有10萬黨政干部下海經商;第二波則集中出現在2002—2003年，即國企改革和中國加入WTO后。

記者采訪了解多地離職情況發現：首先，從地域上來說，廣東、江浙等沿海發達地區，公務員離職比中西部內陸地區要多;其次，從性別上來說，男性離職比女性多。另外，從專業領域來看，專業性較強的部門，比如司法、金融、財稅等專業部門，以及跟企業打交道較多的招商部門等，比一般行政部門要多。最后，從工作年限來看，“80后”特別是“85后”，入職2—8年的人數居多;“70后”有少數離職，“60后”極為罕見。

“真正咬牙走的人，幾乎都是能人，是能在社會上混得好的人。”在組織部門工作多年的縣長張江分析，當下就業形勢不好，出走的一般是綜合素質較高，自信能過得更好，也是不會天天抱怨要辭職的人;另一種就是“85后”剛畢業的年青人，不知道生活艱辛，想換一種生活方式;極少一部分是因為多種原因實在混不下去了。

湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群，微博名“御史在途”，因在網絡上實名抨擊腐敗和叫板個別官員而備受關注，以“直言”知名。去年年初，陸群也曾公開表示過有“厭倦了機關工作”的辭職念頭。

陸群認為，當下并沒有形成公務員離職潮，更不存在有成批公務員因為“八項規定”和福利減少離開公務員隊伍。首先，八項規定是對公務員最基本的、也是最低的要求，如果連這些基本要求都做不到，那么從事其他職業也不合適。另外，公務員本身并沒有大家想象的那么多的福利，所以大家不會因中秋節不發月餅，平時不能大吃大喝，就選擇離職了。

他認為，當下公務員制度改革的方向是，一方面要加大對權力的監督制約，減少腐敗的發生率，加大死亡率;另一方面要適當提高公務員工資待遇。“高薪不一定養廉，低薪一定不能養廉”。

收入少+心傷透

近兩年網絡上傳播著很多公務員辭職信，每一封都是一個可讀性很強的故事，包含官場（職場）、勵志、厚黑等多重元素，其主線就是“我為什么要辭去公職”。

其原因總結來看，用網傳段子來說，辭職無外乎兩大原因，一是錢給少了，二是心受委屈，公務員職業也無例外。

晉升通道狹窄，人為不可控因素過多，是公務員群體反映的辭職第二大原因。“如果真離職的話，那是因為心傷透了。”一位表示有離職想法的縣長告訴記者，媒體公眾應該多關注基層公務員晉升機制和地方政治生態。

此外，不少學者預測，事業單位員工進社保已經無懸念，公務員養老保險并軌箭在弦上。顯然，這個領域的改革也會對公務員的去留產生巨大影響。

（綜合《21世紀經濟報道》《第一財經日報》）