用制度喚醒政府“僵尸網(wǎng)站”

張楓逸

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，部署進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作，著力解決部分政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題。

近年來，各級政府積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、提供服務(wù)的重要載體。但一些政府網(wǎng)站也被公眾詬病為“僵尸網(wǎng)站”。一是長時間不更新，發(fā)布的“最新信息”還是兩三年前的。甚至有個別網(wǎng)站雖然搭建了，內(nèi)容卻幾近空白，如同房子只搭了個框架。二是互動性差。不少職能部門的網(wǎng)站信息多為領(lǐng)導(dǎo)活動或會議新聞，缺乏有效信息以及與市民的互動。有的網(wǎng)站雖然設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)信箱、留言板等欄目，但由于回復(fù)不及時甚至根本沒有回復(fù)，使這些欄目成為網(wǎng)站上的擺設(shè)。

造成政府“僵尸網(wǎng)站”的原因是多方面的。首先是重視程度不夠。有些部門建網(wǎng)站只是跟風(fēng)隨大流，相關(guān)負(fù)責(zé)人內(nèi)心缺乏對辦好政府網(wǎng)站重要性的認(rèn)識，沒有把網(wǎng)站建設(shè)和管理擺在重要位置。甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心信息公開了，群眾會給政府工作“出難題、找差錯”，索性將網(wǎng)站束之高閣。其次是缺乏制度約束。政府網(wǎng)站雖然建起來了，但相應(yīng)的制度規(guī)范并沒有跟上。網(wǎng)站需要發(fā)布哪些信息，對于網(wǎng)民意見建議如何回應(yīng)，不及時更新網(wǎng)站將承擔(dān)什么責(zé)任，對于這些并沒有具體規(guī)定。加之職能部門的網(wǎng)站通常由宣傳科或辦公室兼管，很少抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)人員難免“多一事不如少一事”，將這樣的額外任務(wù)丟在一旁。

此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，從加強(qiáng)信息發(fā)布、提升傳播能力、強(qiáng)化組織保障等多個方面為政府網(wǎng)站劃下“硬杠杠”，戴上“緊箍”。“突發(fā)事件、社會熱點要第一時間發(fā)聲”“涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生等政策要作好解讀”等具體要求，為管好政府網(wǎng)站指明了方向。“網(wǎng)民意見7個工作日內(nèi)反饋”“政府網(wǎng)站不合格，負(fù)責(zé)人要問責(zé)”，有助于倒逼有關(guān)部門重視網(wǎng)站建設(shè)，真正發(fā)揮其聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。