缺失與培育：中國現代化進程中的規則意識

黃謀琛

（中共江西省委黨校 哲學教研部，江西 南昌 330003）

缺失與培育：中國現代化進程中的規則意識

黃謀琛

（中共江西省委黨校 哲學教研部，江西 南昌 330003）

中國現代化以時空壓縮、問題復雜和風險多樣為特征。在此進程中，我國公民規則意識有所增強，但有些人規則意識淡薄甚至缺失，表現在：經常不守規則，無監管不守規則，對己不利不守規則，更有甚者，根本就不把規則當回事，諸如中國式過馬路、枉法裁判和辦事找關系。有鑒于此，要增強規則意識，讓人們認同接受規則，讓遵守規則成為自己的需要和責任。

中國現代化進程；規則意識；增強規則意識措施

實踐的觀點是馬克思主義哲學首要的基本觀點，離開實踐抽象地奢談理論毫無意義。毛澤東在《中國共產黨在民族戰爭中的地位》說：“洋八股必須廢止，空洞抽象的調頭必須少唱，教條主義必須休息，而代之以新鮮活潑的、為中國老百姓所喜聞樂見的中國作風和中國氣派?！保?］馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中講到：“人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，自己思維的此岸性。關于思維——離開實踐的思維——的現實性或非現實性的爭論，是一個純粹經院哲學的問題?！保?］他還說：“環境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐。”［3］共性和個性的辯證關系原理是矛盾問題的精髓。我們探討社會規則的基礎性和普遍性的東西，落腳點和歸宿就是中國，就是為了解決中國現代化進程中的社會規則問題。那么，中國現代化進程怎樣，規則意識存在什么問題，有何良策？這些現實問題接踵而至。

一、中國現代化進程及規則意識的增強

“現代化”，源于西方，英語為modernization。盡管“現代化”的定義五花八門，但在這里是一種文明形式，是“成為現代的”的意思。我們認為現代化從工業革命開始，因為15、16世紀西歐系列事件只是資本主義孕育和發展的階段性現象?！艾F代化”這一術語的流行是在20世紀60年代以后的社會科學研究當中。

（一）現代化帶來規則的變革

現代化理論是社會發展理論的重要成果之一——盡管60年代末、70年代初受到“依附論”、“世界體系論”等對立理論的挑戰，但之后重新活躍。因此，運用現代化理論分析中國現代化進程具有重要意義。現代化理論包括現代化的一般理論、現代化的各方面和現代化的比較研究?，F代化的比較研究對中國現代化具有借鑒意義。馬克思在《資本論》第一卷第一版序言寫道：“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的，只是后者未來的景象?！保?］就西方國家的現代化之路來看，一般都花了好幾百年。

1.第一次工業革命及規則變革。工業化是現代化的重要基礎，雖然工業化并不意味著現代化的全部，但是，離開工業化談論現代化，簡直是空中樓閣。歷史地看，英國是工業革命的發源地。英國使用煤鐵，奠定物質技術基礎，以鈕科姆發明和瓦特改進蒸汽機為標志，首先出現于工場手工業最為發達的棉紡織業。工業化從西歐各國包括英、法、荷蘭、比利時、挪威、瑞典、丹麥、意大利等，擴散至海外殖民地諸如美、加、澳洲、新西蘭等。第一次工業革命，從18世紀60年代算起，到19世紀中葉結束，持續近100年。工業革命和政治革命，共同推進社會整體變革，不僅引起生產的巨大發展，而且引發社會結構深刻變動?！肮I革命不僅是海外領地被歐化的主要原因，也是歐洲龐大的殖民地結構在亞洲和非洲得以建立的主要原因。”［5］

2.第二次工業革命及規則體系的重建。第二次工業革命是從1860年到1914年?？萍纪伙w猛進，主要表現在發電機和內燃機的發明、電力的廣泛應用和新交通工具的創制、新通訊手段的發明。第二次工業革命以電力的廣泛應用為顯著特點。規模生產和社會分工達到精致的程度?？萍嫉匚蝗找鎻姶?，改良鐵路，發明汽車，出現飛機，使用無線電報、無線電和電視，都與科技密切相關。英國工業革命隨后波及法德意等歐洲國家。有的國家實現現代化花了兩三百年甚至更長時間。1884年7月，世界第一部工傷保險誕生于德國，原因固然是多方面的，但工業革命必然引起法律、道德、禮儀、習俗等眾多規則體系的創建重構。

當然，現代化不是一個靜止概念。經濟全球化浪潮滾滾，全球市場配置、資本流通和貿易自由化，催生國內規則、區域規則和全球規則，推進全球治理體系和國際機制的嬗變。全球生產力的迅猛發展，必然引起經濟基礎和上層建筑的變革?，F代化帶來規則意識的徹底變革。

（二）中國雙重轉型呼喚規則意識

中國現代化可謂步履維艱，一波三折。自強運動（也稱洋務運動）算是萌芽，但是，一般認為，真正開始是新中國誕生之后。那時建立的比較完整的、獨立的工業體系，為我們現在推進現代化奠定了較為堅實的基礎。從1949年至1956年是過渡時期。從1956年社會主義改造的基本完成到本世紀中葉實現現代化，是社會主義初級階段。即使從1949年算起，到本世紀中葉，也就是我們常說的“建國一百年”，我國實現現代化，由此開啟中華民族偉大復興的中國夢時代。

1.“雙重”轉型。中國現代化其實是從傳統社會向現代社會轉變的過程。盡管有學者提出兩次現代化的主張，即：從農業社會轉向工業社會，從工業社會轉向信息社會。但是，社會現代化應該從社會的整體意義上去理解，從整個社會類型變化及社會轉型的意義上去理解，其基本定位不是別的，正是從傳統社會轉向現代社會。［6］因此，中國現代化不是歷時態意義的兩次現代化，而是從農業社會向工業社會和信息社會的共時態轉變，最終實現工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。美國社會學家阿爾溫·托夫勒描繪的“第三次浪潮”將“驚人地顯示出潛在的具有希望的前景?！保?］

2.化解防范風險亟需強化規則意識。我國要在一百年的時間走完西方國家花了幾百年時間才實現的現代化路程，其艱巨性和復雜性是不言而喻的。這不僅是因為時間短暫，而且我國起點低，說“一窮二白”、白手起家也毫不夸張，還因為我國人口眾多，各地情況千差萬別，發展不均衡。大工業生產要建立嚴密的操作流，信息經濟要求保障信息安全，網絡社會要防范網絡攻擊。市場經濟渴望統一開放的市場體系和自由貿易規則。自由平等公正法治的核心價值觀，也倒逼國家治理體系和治理能力現代化。中國現代化由此呈現時空壓縮、問題復雜、風險多樣的特征。就風險而言，黨的十八大報告指出：“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”［8］從外部環境來看，傳統和非傳統安全因素交織，臺灣問題、南海問題、東海問題、藏南問題都是潛在和現實的風險，我國還面臨西方國家經濟、金融、科技、文化長期占據優勢的壓力和國際競爭風險，尤其美國這個世界唯一的超級大國，還在推行霸權主義、強權政治和新干涉主義。2015年10月，美國等12國談判代表達成跨太平洋伙伴關系協定（TPP）共識，與跨大西洋伙伴關系協定（TTIP）遙相呼應，以北美自貿協定為基礎，合成一體兩翼——妄圖塑造美國的21世紀全球經濟格局。如果風險未能有效解決和防范，那么，風險擴散疊加將難以避免，長期的風險在短期內集聚壓縮，從而變成系統性風險，所謂牽一發而動全身。

二、規則意識淡薄的表現及原因

規則意識就是把規則當作行為準繩的、出自內心的意識。社會失范，無非是規則缺失和規則形同虛設。無論是規則缺失、規則擺設，還是搞潛規則，說到底，是傳統人倫關系還在禁錮人的頭腦。因此，我們說社會規則問題是個重大課題。從現實看，社會各領域的問題都與規則相關聯。不可否認，我國在強化社會規則方面取得了一定的進步。與過去相比，我國公民的規則意識有所增強，如競爭意識、責任意識、權利意識、法律意識等。但一些人的現代規則意識淡薄，這個問題不容忽視。年齡遍及老中青，涵蓋各行業。亂扔垃圾，隨地吐痰；公共場所大喊大叫，上車不排隊，擁擠不堪，蜂擁而上，爭搶座位，對老幼不讓座；制假售假，騷擾異姓；越軌行為，網絡騙婚，官員嫖娼，不勝枚舉。國人境外旅游也是大喊大叫，不守當地規定，不排隊，不講秩序等等。從總體看，一些發達國家民眾的規則意識比較強。瑞士人講規則可謂舉世公認，怎么過馬路，垃圾怎么分類，怎么講文明秩序，一清二楚。日本人守規矩隨處可見：盡管沒有“不隨地吐痰、不亂扔垃圾”這些多余的標語，但地上一干二凈，人們有廢棄物也放入垃圾箱，即使沒有垃圾箱，也暫且放入包內。至于乘坐地鐵或公交，哪怕是高峰時期，也不是蜂擁而入、混亂不堪，而是排隊等候，井然有序。德國也是如此。即使沒有交警在場，哪怕是深夜，人們包括司機也是看紅綠燈行事。至于酒駕更是嚴格禁止。德國人不僅守秩序，而且講誠信。對比上述一些國家強烈的規則意識，我國國民規則意識淡薄，反差鮮明。

（一）規則意識淡薄的表征

1.經常不守規則。有的人考試舞弊，論文抄襲；在乘坐公共交通工具時對老弱病殘孕視而不見，拒不讓座；假期旅游時總是有人騎在烈士頭上拍照留念，一些文物古跡被刷漆涂上名字；逛動物園時信手用食物喂養動物，不管食物是否適合動物；等等。

2.沒有監管，就不守規則。表現在，老師叮囑作業不能抄襲，事實上，很多學生下載拷貝復制粘貼湊成一篇作業上交老師，老師難于監管，有時很難發現。十字路口沒有交警和電子眼的時候，不少行人和司機闖紅燈。即使有電子警察，司機將車牌遮住，或把車牌摘下，如此，電子警察也難以盡收眼底。執法部門組織完成綜合執法活動，一些人避過風聲依然外甥打燈籠——照舅（舊），卷土重來，制假售假，短斤少兩，以次充好，地溝油、毒奶粉、蘇丹紅等，讓人防不勝防。

3.對己不利，就不守規則。有人經常利用規則制約別人，就是不約束自己。一旦遵守規則造成自己利益受損或者對己不利時，便將規則拋擲腦后。例如，在十字路口恰遇紅燈亮起，如果遵守規則便要等到綠燈，這是無聊、漫長而焦躁的等待。于是，有的人趁著黃燈一沖而過。有的人看到購票隊伍很長，試圖找理由插隊。這些無非是想為自己帶來便利，而遵守規則顯然耗費時間，需要耐心。還有的領導私設小金庫，搞賬外賬，因為倘若落實收支兩條線，就沒有資金可供自己“靈活機動”。有的執法人員罰款拒開票據，原因在于如果開票據，就要將罰款上繳國庫，有些執法人員就會提出開票據多罰款，不開票據少罰款，最終將罰款據為己有。

4.對規則置若罔聞。更有甚者，根本就不把規則當回事。這里談談中國式過馬路、枉法裁判和辦事找關系。

中國式過馬路，可謂有中國特色。湊足一幫人橫穿馬路，對紅綠燈熟視無睹。綠燈信號亮時，拉一幫人過馬路無可厚非、天經地義。糟糕的是紅燈信號亮時，湊足一撮人，照過不誤。還有的是不走斑馬線、走在變換車道路標上，不走天橋和地下通道。不僅行人如此，車輛駕駛員也是對紅燈“照闖不誤”，有的是遮住車牌號。自行車、摩托車、電動車更不在話下了。顯然，紅燈信號在這些人心目中不起作用。這些人分布甚廣。盡管個中原因是多方面的，有規劃欠妥、心態浮躁、監管不力等，但規則意識無疑是其中的重要一點。

據報道，一位人大代表往法院進行法律、工作監督，然而，法院工作人員拒絕監督，還把人大代表證給搜走了。法院是審判機關，本來就要對人大及其常委會匯報工作，接受監督。但是，如今拒絕人大代表監督。有的法官也不把法律放在眼里——徇私枉法、枉法裁判、徇私舞弊、違法判決、違反程序。引人注目的上海法官嫖妓，法官作為公職人員，將《公務員法》、《法官法》、職業道德拋擲腦后。司法是最后一道正義防線。司法腐敗突破的不只是最后一道防線，而且是威脅司法公信力和法治國家的確立。

辦事找關系。中國人辦事可謂獨特，他們首先考慮的幾乎不是規則，而是熟人。有熟人，好辦事；沒熟人，難辦事。不是熟人，可能會“公事公辦”，甚至找借口百般刁難。如果自由裁量權大，更是對己不利。是熟人，自然為你著想，但也要請客送禮。不是熟人，那就想辦法變成熟人，找人套近左右逢源拉上關系。如果接受送禮，表明事情可辦，心里踏實；如果不接，輾轉反側，夜不能寐。不管是去辦事的，還是工作人員，時時刻刻想著關系，就是沒想到規則。出了問題、遇到麻煩更是如此，找熟人協調，找關系疏通。以“己”為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯系的社會關系，不像團體中的分子，大家立在一個平面上，而是像水的波紋一般，一圈圈推出去，愈推愈遠，也愈推愈薄。［9］網傳的“我爸是李剛”、“我爸是縣長、村長”，還有冒充領導親戚詐騙，等等，就是生動寫照。這些事實表明，在轉型社會，注重人倫關系和權力本位的歷史傳統仍然作祟。

（二）規則意識淡薄的原因

造成規則困境的原因是多線的，既有人自身的原因，也有社會原因；社會原因既有歷史的——人治傳統的路徑依賴依然作祟；也有現實的經濟、政治、文化等方面在內的社會客體原因。具體而言：規則意識淡薄的原因，包括歷史、現實、文化素質等因素，是各種因素綜合作用的結果。例如，違反交規可能因為處罰太輕，也可能沒有養成遵守交規的習慣，還可能是人的文化素質不夠，等等。

三、增強現代規則意識的著力點

涂爾干在《社會分工論》第一版序言中說：“如果我們的興趣只停留在思辨層次上，那么這種研究就會不值一文?！保?0］規則意識淡薄，嚴重妨礙現代化進程，而人們的規則意識反映社會的文明進步?！爱攪彝瑫r確保以下兩者時，法的規范性就具有有效性：一方面，國家確保對這種規范的平均的遵守，必要時用制裁來強迫遵守，另一方面，國家保障這種規范的合法產生的建制條件，從而隨時都可能出于對法律的尊重而遵守法律?！保?1］《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確要求：“強化規則意識”。我們說增強規則意識，當然是現代規則意識——這表明了歷史潮流。離開現代這個限定詞將毫無意義，可以說是倒退。那么，當下如何培養和增強規則意識？

（一）認同、接受規則

要增強規則意識，先要認同接受規則，通過教育將規則內化于心。心理學認為，個體的認知規律包括知、情、意。因此，規則認可、接受要遵循個體心理規律，包含規則認知、規則信仰和規則遵從。

1.強化規則認知。規則認知就是個體認識、理解和評價規則。如果不認識規則，腦子里根本沒有一條規則，又怎么遵守和施行呢？行動的時候自然就是我行我素。第一，只有認識了規則，才能付諸實踐。雖然認識規則不等于遵守規則，但不認識規則是難以執行規則的，換言之，認識規則是遵守執行規則的必要前提，但不是必然邏輯。我們經常說學習相關規定，如法律就是這個道理。我們不僅要認識規則，還要理解。毛澤東說：“感覺到了的東西，我們不能立刻理解它，只有理解了的東西才更深刻地感覺它?！保?2］第二，要善于評價規則。盡管評價規則似乎是更高深的學問，不過，評價規則確實比理解更進一步。作為人，一個理性人，一般是具有起碼的是非、善惡、美丑的觀念。第三，要認識社會規則的重要性。社會規則對人的行為具有約束功能，包括對個體的勸說、評判、自由和對群體的團結、正義、導向，對社會具有秩序維護功能，包括整合、協調、控制和防護。很明顯，只有了解社會規則的內容和重要性，人們才可能更加積極主動地遵守規則，而不是被動消極地遵守規則。近日頒布的《干部教育培訓工作條例》，要求對干部加強黨紀、法律、道德、國史黨史的教育，這從一定程度上說，也是認知規則。

2.培養規則信仰。規則信仰就是個體對規則的尊敬、畏懼和相信。對規則的心理體驗、感受，諸如喜歡和討厭、贊成和反對、信仰和漠視等，其實就是規則情感。而我們說的規則情感，就是要對規則懷有敬畏之心。默頓認為：“只有理想化的模式得到強烈的情感才能得到支持，紀律才能發揮作用，而這種情感包含了對職責的獻身精神、對個人權威和個人能力有限性的清楚認識，以及有條不紊的日常工作表現。”［13］

敬畏規則。行為模式只有得到強烈的情感支持，才能形成。德國哲學家康德在《純粹理性批判》說：“有兩件事情我愈是思考愈是神奇，心中也愈是充滿敬畏，那就是我頭頂上的星空與我內心的道德律令?！逼鋵?，何止是道德？包括法律在內的所有社會規則，只要是正義良善的，我們都應該懷有敬畏之心。如果有人對社會規則不當回事，把規則任意踩在腳下，人人效尤，則規則的應有功能必然無從發揮——這叫規則失靈或者規則失效?？戳恕段饔斡洝返娜硕贾?，如果齊天大圣孫悟空沒有“緊箍咒”，豈不是和尚打傘——無發（法）無天。如此何以完成西天取經的使命？我們常說，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。管理者，要依照規則尤其是法律行事，時刻牢記達摩克利斯之劍高懸頭頂，率先垂范，謹慎用權；被管理者，也要遵紀守法，做文明公民。

按規則辦事。規則意志就是個體對規則施行的計劃、打算、意圖等。既然制訂了規則，而且是經過自己認可同意的，那么，就要將規則落實到每個適應的個體身上。遵守規則就是將規則貫穿于學習、生活、交往和工作，貫穿到行為和社會關系中。不管是規則制定者還是參與制定者，都要按照規則行動，特別是在碰到觸犯自己利益的時候，也能用規則來解決問題，而不是將規則晾在一邊。列寧曾引用一句諺語：幾何公理觸犯人們的利益，也會遭到反駁的。當規則落實到自己頭上影響自身利益時，是不是也堅決按照規則辦事呢？特別是領導干部是否有這種堅定的決心和意志，就是一種考驗。我們要有意識地運用規則約束自己的行為，而不是恣意妄為。如果領導干部恣意妄為，不守規則，那么，規則就會逐漸淪為擺設，規則權威也就無從談起。

3.養成守規習慣。長期的規則教育使得人們認識理解規則，而規則認可為養成守規習慣提供基礎，習慣又是認可規則的深化。我們不僅要認可接受規則，還要養成遵守規則的習慣，把外在的規則轉化為內在的習慣。良好的習慣，好比存在于神經系統的一種資本，資本不斷增值，利息也與日俱增。比如，一個人經過禮儀教育，知道修身，注意克己，而每個人都自動遵守規矩，是發自內心，而不是外在的監督，這是理想的禮治。當然，講究禮儀的習慣，開始也需要監督和強制，也可能潛移默化。莎士比亞認為：“道德是遠勝于富貴的資產，它可以使一個凡人成為不朽的神明?！逼鋵?，整個社會規則體系，只要符合社會發展規律和人民利益，都應該遵守，成為習慣。第一，要對兒童進行習慣教育。習慣化，由不斷強化引起的內在化。經常重復的行為類型，可以通過強化、鞏固而形成習慣。例如，軍隊中的訓練，特別是對新兵的訓練，要培養他們在強敵的攻擊面前做出所希望的響應（如鎮靜、無畏、勇敢、頑強等等）。［14］陶行知曾說過：“凡人生所需之重要習慣、傾向、態度，多半可以在六歲以前培養成功。換句話說，六歲以前是人格陶冶最重要的時期。”［15］我們要將兒童行為穩定化，將規則植根于內心深處，運用到實際生活中去，不斷強化，形成習慣。第二，讓小孩從小事做起，從點滴做起，從身邊做起。習慣是無意識的結果，習慣成自然。小孩遇到某種陌生場景及時給予指導鼓勵，多次重復，行為、言語、禮儀、交往習慣逐步生成。只有如此，才能提高幸福指數，創造美好生活。

（二）讓遵守規則變成自己的責任和需要

盡管某些情況下，遵守規則可能對自身利益受損，但從本質上看，不是要我遵守規則，而是我要遵守規則。馬克思、恩格斯指出：“真正的社會聯系并不是由反思產生的，它是由于有了個人的需要和利己主義才出現的”。［16］

1.遵守規則是我的需要。為什么是我的需要呢？按照民主程序制訂的良善的規則，是經過大家同意認可的，理應信守承諾，否則，自食其言。再說，有人違背規則，必然打破秩序功能，侵犯他人的正當利益。當別人也這樣做的時候，最終也會侵犯自己的利益。有人不遵守共同的消防規則，那么，“城門失火，殃及池魚?！睂τ谡h而言，黨員自覺遵守規則，有利于加強團結，增強凝聚力和戰斗力。近日，中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律準則》對于以德治黨、保持黨的先進性和純潔性具有導向功能。因此，我們說，遵守規則是適應范圍內的每個人的內在需要。

2.遵守規則是我的責任。這樣，我們就須有責任意識，即遵守規則是我的本分之事，而不是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜。”媒體報道：外國人在中國長城撿垃圾，國人覺得不可思議。人們在天安門廣場亂扔垃圾，隨地吐口香糖，著實讓保潔工人疲憊不堪。這就是愛護環境講衛生的規則成了外國人的責任和需要，而我們則是不關我的事。當有人違反經過大家同意的規則時，那么，違規之人就應當承擔相應的責任，受到處理。這是規則構成方式的應有之義。違規者為之付出代價，適應規則的每一個人就不敢以身試規。如果還不奏效，那就要提高違規成本，加大處罰力度。近日，中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法，開出黨員干部“負面清單”，為強化黨員干部規則意識，推進全面從嚴治黨，增強黨的凝聚力和戰斗力提供保證。處罰和代價使違規者吃一塹長一智，讓人們逐步認識到：遵守規則是自己的需要和責任，人人都該遵守規則。

［1］毛澤東選集.第2卷［M］.北京:人民出版社，1991:534.

［2］［3］馬克思恩格斯文集.第1卷［M］.北京:人民出版社，2009:500.

［4］馬克思恩格斯文集.第5卷［M］.北京:人民出版社，2009:8.

［5］斯塔夫里阿諾斯，吳象嬰等譯.全球通史:從史前史到21世紀（第7版修訂版）（下冊）［M］.北京:北京大學出版社，2006:505.

［6］賈高建.社會發展理論與社會發展戰略［M］.北京:中共中央黨校出版社，2005:83.

［7］阿爾溫·托夫勒.第三次浪潮［M］.北京:生活·讀書·新知三聯書店，1983:44.

［8］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗［R］.北京:人民出版社，2012:49.

［9］費孝通.鄉土中國［M］.上海:上海人民出版社，2007:26.

［10］埃米爾·涂爾干，渠東譯.社會分工論［M］.北京:生活·讀書·新知三聯書店，2013:7.

［11］哈貝馬斯，童世駿譯.在事實與規范之間:關于法律和民主法治國的商談理論（修訂譯本）［M］.北京:生活·讀書·新知三聯書店，2011:682.

［12］毛澤東選集.第1卷［M］.北京:人民出版社，1991:286.

［13］羅伯特·K.默頓，唐少杰、齊心等譯.社會理論和社會結構［M］.南京:譯林出版社，2008:300.

［14］A.F.G漢肯，黎鳴譯.控制論與社會［M］.北京:商務印書館，1984:68.

［15］華中師范學院教育科學研究所.陶行知全集.第1卷［M］.長沙:湖南教育出版社，1984:618.

［16］馬克思恩格斯全集.第42卷［M］.北京:人民出版社，1979:24.

責任編輯：許如江

D 63-31

A

1671-2994（2015）05-0151-05

2015-08-21

黃謀?。?975-），男，江西興國人，中共江西省委黨校哲學教研部講師，哲學博士。研究方向：社會發展理論與社會發展戰略。

*本文系中共江西省委黨校、江西行政學院哲學社會科學研究專題課題《國家治理現代化視閾中的規則意識研究》（15ZX07）的階段性成果。