提高邊疆民族地區黨校教師教學能力探索
——以云南省西雙版納州委黨校為例

鄒喬忠

（中共西雙版納州委黨校 黨委，云南 景洪 666100）

提高邊疆民族地區黨校教師教學能力探索
——以云南省西雙版納州委黨校為例

鄒喬忠

（中共西雙版納州委黨校 黨委，云南 景洪 666100）

中共西雙版納州委黨校是全州黨員干部輪訓培訓的主陣地，提高全州各級黨員干部領導素質和執政能力是州委黨校工作的一項首要任務。而西雙版納州委黨校教師教學能力的高低，直接關系到全州干部教育培訓質量的高低，關系到西雙版納州干部隊伍建設的長遠大計，關系到西雙版納跨越式發展的實現。本文從分析當前西雙版納州委黨校教師在教學中存在的主要問題入手，提出了西雙版納州委黨校教師除了恪守職業道德、有較強的教學科研能力外，還必須具有理論聯系實際的能力、較強的責任心等方面的素質。

西雙版納州委黨校；教師教學能力；能力提升對策

《中國共產黨黨校工作條例》明確指出，中國共產黨黨校是在黨委直接領導下的、培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。［1］辦好黨校，關鍵在人，需要建立一支政治強、業務精、作風正的教師隊伍。2012年，在全國黨校校長工作會議上，習近平總書記對黨校工作提出要求，強調要堅持人才強校，持續加強人才隊伍建設，進一步形成尊重人才、愛護人才、用好人才的氛圍和導向，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境。［2］提高各級黨員干部領導素質和執政能力是西雙版納州委黨校工作的一項首要任務。西雙版納州委黨校教師教學能力的高低，直接關系到全州干部教育培訓質量的高低，關系到西雙版納州干部隊伍建設的長遠大計。

一、西雙版納州委黨校提高教師教學能力的創新實踐

中共西雙版納州委黨校建于1975年，與西雙版納州民族干部學校（建于1955年）、西雙版納州科技學校（成立于1994年）、西雙版納州行政學校（成立于1994年）、西雙版納社會主義學院（成立于2008年）“五校合一”，實行五塊牌子，一套班子的辦學體制。目前，專業技術部門有政治理論教研室、公共管理教研室、經濟理論教研室、法學理論教研室、科技文化教研室。現有專兼職教師57人，其中高級講師10人（專職4人，兼職6人）；講師27人（專職10人，兼職17人）；網絡工程師1人，助講19人（專職16人，兼職3人）。全校教師中，有博士研究生1人；在讀博士2人，研究生31人，碩士研究生23人。西雙版納州委黨校緊緊圍繞州委、州政府的中心工作和創建“全省特色黨校、全州一流單位”的目標，按照“改革活校、質量立校、資政興校、人才強?！钡墓ぷ饕螅浞职l揮黨校在黨員干部培訓工作中的主渠道、主陣地作用，不斷抓好師資隊伍建設，提高教學水平。

（一）創新管理機制

為加強教學科研隊伍建設，積極探索加強教師隊伍建設的新模式，不斷提高教師素質，出臺了《中共西雙版納州委黨校教學科研人員工作積分管理辦法》，對教師的教學科研工作進行了科學合理的量化，實行教學科研工作積分管理。根據形勢變化，結合實際需要，2015年修改完善了《中共西雙版納州委黨校教學科研人員工作積分管理辦法》，并出臺了有關管理和獎勵辦法。新的積分管理辦法，對教科人員的量化考核更加科學合理，更有利于調動教科人員工作的主動性、積極性和創新性。

（二）組織崗位練兵

通過教學觀摩、外出進修、掛職鍛煉、苦練基本功、承擔科研課題等方式，加強教師隊伍建設。2014年，開展各類教研活動82次；組織開展專題試講4次，試講專題26個，入庫專題20個；提交案例57個，組織審閱后入庫27個。要求各教研室對教師申報的專題進行研討并先行試講，發揮集體的智慧，提高申報專題的質量。同時，各教研室分別組織本室人員對2014年5期科級干部培訓班校內教師承擔的教學專題采取聽課、評課、個別交談等方式開展教研活動，不斷提高教學質量。

（三）加大培訓力度

2014年學校先后選送了37人次教師到北京大學、中央民族干部學院、上海浦東新區黨校、中共云南省委黨校等培訓學習。組織了兩期全州黨校系統教師業務培訓班，有54名教師參加培訓。培訓班在課程設置方面，著力提升黨校教師的案例式教學能力，規范專題課講授方法。選送4名教師到州委相關部門工作，鼓勵年輕教師提升學歷。

（四）注重人才引進

為進一步改善教師隊伍結構，2014年，學校面向全國招聘碩士研究生。共有83人報名，通過初審、面試、專題試講、學術委推薦打分、校黨委研究確定等招考環節，聘用5名碩士研究生充實到教師隊伍。2015年，據聘4名碩士研究生。

（五）啟動年輕教師培養計劃

安排10名骨干教師與10名年輕教師結成對子，對年輕教師的教學、科研工作進行一對一的指導，培養期限為3年。為了確保取得預期成效，還制定了相關的管理和考核辦法。

二、西雙版納州委黨校教師教學中存在的問題

近年來，西雙版納州委黨校繼續實施“人才強校”戰略，不斷提高黨校師資隊伍整體素質和水平，但是，與新形勢新任務對黨校工作的要求相比，與大規模培訓干部的要求相比，與黨校事業長遠發展的要求相比，西雙版納州委黨校的人才工作和隊伍建設還有很多不適應的方面，存在不少差距和薄弱環節，尤其在教師教學方面存在問題。

（一）年輕教師授課個性不足

由于年輕教師剛從學校走出來進入黨校工作，工作經歷單一，缺乏社會實踐經驗，理論與實際結合不好，在授課過程中，存在說理說不透、又不會結合實際的狀況。有的年輕教師是自己本身對理論掌握不夠，應用不夠，指導不夠，根本談不上結合；有的年輕教師理論指導實踐過于教條，生搬硬套，千篇一律。所以，很多年輕教師授課僅停留在傳授知識上。傳授知識不是黨校教師的主要責任，黨校教師的任務應當是傳授觀點、理念，激發領導的智慧和責任，而大多數年輕教師很難做到這一點。

（二）教學方式過于單一

總體來說，大多數教師在授課過程中，教學方法較為呆板，始終未能走出“灌輸式”教學模式，教師講，學員聽，采用傳統課堂講授方式較多，缺乏現代化教學技巧，課堂教學的生動性、實效性、吸引力和感召力不夠，對情景模擬式、互動式等教學方法較少采用。一些教師在課堂教學過程中的多媒體運用能力、語言表達能力、時間掌控能力、教學互動能力等方面都需要不斷完善和提高。

（三）教師整體素質有待提升

西雙版納州委黨校是全州干部教育培訓的主陣地，而州委黨校師資隊伍建設整體狀況與干部教育培訓工作的發展要求不能完全相適應，具體表現有：能承擔主體班教學任務的教師數量有限，部分年輕教師的實踐經驗不夠，部分教師對專題講授的愿望不是很強烈，還有個別教師的專業理論知識更新和儲備能力與社會經濟發展未能同步，不注重知識的更新和自身素質的提升，以致教學內容針對性實效性不夠，缺乏深度，授課方式缺乏創新，直接影響了干部教育培訓的時效性和針對性。

（四）學科建設較弱

長期以來，西雙版納州委黨校教師的研究方向不穩定甚至不確定，其直接后果是教師學術研究不深，教學專題不精，缺少名師和精品課程。有些教師經常更換研究方向，淺嘗輒止，成為“萬金油”。有些教師科研能力和水平尚處于“初級階段”，能夠供州里領導決策參考的科研成果不多，離“智庫”的距離還大，將科研成果轉化為教學專題上，尚處于起步階段，直接影響了專題教學的能力。

（五）教師與學員理論水平的接近和實踐經驗差距的拉大，導致教師授課的被動性較大

由于諸多原因，西雙版納州委黨校教師理論水平長期得不到培訓提高，導致教學內容缺少前瞻性和針對性，很多講課只是“二道販子式的”，而學員的理論和文化水平都在提高。西雙版納州黨政領導中，研究生已不是少數，州委黨校教師在理論上的相對優勢不斷減弱，再加上社會形勢發展日新月異，獲取知識的渠道多、來源廣，州委黨校教師如果不注重學習，就跟不上時代發展的步伐。更重要是的，在黨校教學中，學員的實踐經驗本來就比教師豐富，要使教師上課讓學員滿意已屬不易，而要使教師總體上有更寬廣視野和實踐經驗，則是難上加難。近年來，雖然西雙版納州委黨校加大了對教師的業務知識培訓和實踐經驗的培養力度，但與干部教育培訓的要求，還相差甚遠。

三、提高西雙版納州委黨校教師教學能力的重點

（一）堅定理想信念，做真懂真信真用的表率

黨校教師是執政者之師，若黨校教師本身對黨的政治方向和信仰都沒有明確的認識，何談堅定學員的理想信念？若黨校教師本身的理論基礎都不夠扎實，如何在課堂上給領導干部予理論上的系統輔導？若黨校教師本身對當今社會思潮都混亂不清，如何向學員傳道授業解惑呢？要解決學員思想認識上的問題，要使學員有堅定的立場、正確的觀點和科學的工作方法，黨校教師自身首先應做到“講政治，講黨性，重品行，做表率”。只有使自身的政治素養達到《黨校工作條例》中規定的標準和要求，黨校教師才能時刻與中央保持一致并發出同一種聲音，克服各種錯誤的思想觀念，嚴格遵守黨校講壇的紀律，無愧于自己神圣的工作崗位。對此，黨校教師責無旁貸地要有堅定的信仰和信念，做真懂真信真用的表率，做堅定信仰的示范者、引導者。

（二）知識儲備要足

1.打牢學術功底。中央黨校王東京教授在《我的教書筆記》里談到：黨校教師講課要把握好三個維度，即理論維度、歷史維度和現實維度。［3］從這個角度說，書底子是第一位的。所以，要有深厚的學術功底。選讀什么書是構筑學術功底的關鍵。黨校教師應當多讀經典與歷史方面的書籍。經典與歷史方面的書籍對于積淀知識、構筑學術功底非常重要，可以從中借鑒、提煉、升華，從而讓教師們少走彎路，做到舉一反三，把學到的方法運用到解決其他類似問題中去，在講臺上才能從容淡定，游刃有余。

2.強化能量儲備。黨校教師面對的是工作在各條戰線上優秀的領導干部，他們的學歷層次越來越高，實踐經驗豐富，看的文件也多，他們既是學員也是考官，在聽課的過程中，他們對授課教師的專題課有自己的評價和見解。黨校教師面對這樣一個特殊的群體，一是在廣泛學習政治、經濟、文化、人文知識的同時，還要準確掌握當地經濟社會發展的歷史、現實、未來趨勢以及相關數據，結合國家大的宏觀政治經濟形勢，有自己的見解。如果沒有自己的觀點，講課就成了人云亦云，教學質量當然不高，也就不會被學員所接受。二是要敢于打破前人的思維定勢或思想框架，力爭有自己獨特的見解，建立起新的觀點。教學過程是一個“能量交換”的過程，如果自己沒有能量，就無所謂交換。有些教師的課無法打動人、感染人、教育人，一個重要原因，就是能量儲備不足。三是期刊、報紙、雜志、電視、網絡等是黨校教師豐富信息、積累知識的的渠道。把握好這些資訊，并在日常的讀、聽、看的基礎上進行思考，增強世界眼光與戰略思維，才能達到“圍繞中心，服務大局”的要求。

3.聽課學習。這是黨校教師提高執教能力的重要途徑。子曰：“三人行，必有我師焉。擇其善者而從之，其不善者而改之。”有些課知識容量大，不僅有馬克思主義理論知識，而且有對政策的把握和反映學術前沿動態的知識，所選用的實例具有一定的現實意義，所采用的數據、信息、資料具有時效性；有些課教學形式新穎，理論的闡釋與現實的體驗結合緊密；還有的些課既體現重大理論研究，又結合世情、國情、省情、州情進行深刻的思考。教師如果能認真聽這些課，不僅能積累大量的理論知識，而且能拓寬自身的知識儲備領域，必定能受益匪淺。

（三）增強理論聯系實際的能力

隨著當前形勢的變化發展，黨校教育培訓的對象也有了新的變化，如領導干部的年輕化、知識起點高等，他們都來自改革開放和現代化建設的各條戰線，知識豐富，視野開闊，這對黨校教師提出了許多新的要求。王東京教授說過，黨校教師講課至少要做到“三戒”，一戒空對空，用文件解釋文件；二戒就事論事，現實缺乏理論參照與歷史參照；三戒人云亦云，缺乏獨立思考，把自己變成傳聲筒。［4］要做到這“三戒”，一方面，教師需要具備深厚的學術功力，另一方面，教師必須關注和研究社會現實。黨校教師可以利用與學員相處的機會，通過與學員的談話，參加學員的學習、討論等方式，勤于向學員學習，了解實際情況，增強實際知識。要走出辦公室，到社區、學校、企業，走進農民的田間地頭，帶著一定的研究課題，有計劃地到實際中去，對重大現實問題進行系統而周密的調查和深入細致的研究，加強對社情民意的調研思考，分析論證，掌握第一手材料，得出自己的意見和看法，為課堂教學提供豐富的素材，做出令學員信服的理論回答。

（四）鎖定目標，提高專業水準

黨校教師是社科工作者，對各個專業知識都要知曉，在社科知識領域不應有盲點學科，這是基本要求。但是，教師還必須具有自己的優勢專業學科，做到精通一門，知曉各科?，F代干部教育培訓工作對教師業務水平的要求越來越高，僅僅是識文斷字、講授知識是遠遠不夠的。黨校教師的業務目標，就是要鎖定一個自己學有專長的專業方向，如公共管理學、經濟學、法學、執政黨建設、政治理論等等。目標一經鎖定，就要堅定不移地深入學習研究，做到心無旁騖。黨校教師如果能用幾年甚至更長的時間，把精力心思專注在一個學科上，用心用情用力潛心學習研究，堅持與時俱進，那么，一定能夠成為某個學科的專家學者。只要廣大教師能夠心無雜念，把心思鎖定在某個學科專業上，就能達到專則精、精則通、通則能的程度。要做一名優秀的黨校教師，就要做到既溫故知新又學新知新、知新創新，長年累月地緊跟經濟、政治、文化、社會各項事業的發展，不停歇地把全部力量投入到選定的專題和課題上，才能出色地完成好教學科研任務。

（五）盡心盡責，敬畏課堂

1.要把授好課作為第一要務。責任心是一個人的品格問題，也是一個人素質高低的體現。一個人，有責任心但能力差并不可怕；可怕的是，有能力而無責任心。有責任心、有能力的人才是精英。黨校教師要有從事干部教育培訓的高度責任感，樹立正確的價值取向。黨校姓黨，黨校教師也姓黨。作為黨校教師，要時刻感到責任重大、使命光榮、任務艱巨、義不容辭。所以，每一名黨校教師必須具有較強的責任心，精心備課，才能把課授好。

2.要對黨校的課堂懷有敬畏之心。因為只有敬畏，教師們才會感受到職業的高貴與課堂的神圣，才會以一種激昂的狀態走進課堂，課堂就會真正地成為黨校教師與學員教學相長的舞臺。廣大教師要敬畏課堂，不僅僅把教師當作一種職業，而是當成一種事業去追求，內心充滿敬畏感、責任感、光榮感和使命感。

（六）努力掌握講課技巧和藝術

1.講究課堂教學藝術。如果把講臺比喻為舞臺，教師就是演員。在三尺講臺上，如何使演技得到充分的認可或者贊賞呢？關鍵是講究課堂教學藝術。在備課過程中，教師要廣泛收集和積累教學素材，精心設計專題內容。在課堂上，教師要巧妙引入主題、理論聯系實際；要做到教態大方、深入人心；注意眼神和手勢；或端莊嚴肅、娓娓道來，或氣勢磅礴、聲如洪鐘，或詼諧幽默、生動活潑，或激情四射、手舞足蹈。這些風格和特點，都能在相應的教學內容和對象中，獲得較好的教學效果。

2.要謙虛自信。具體分析來說，黨校學員有三多：看的文件多、實踐經驗多、到過的地方多；黨校教師有三強：專業知識比較強、抽象思維能力比較強、語言表達能力比較強。三點對比，黨校教師要發揮自己的優勢、揚長避短，確定信心，擺正心態。［5］要相信自己扎實的功底，要有“底氣”。在講臺上講課要有感召力、感染力和吸引力。但是，教師具有“底氣”的前提，就是要求教師具有扎實的功底、淵博的知識。否則，教師的“底氣”何來？所以，一定要發揮黨校教師的比較優勢，學員們談微觀、黨校教師講宏觀；學員們談過程、黨校教師講趨勢；學員們談經驗、教師們講規律；學員們談現象、教師們講本質。教師在專題講授中，要真正地讓學員們學有所獲，就需要把文件精神與地方實際結合起來。否則，教師講起來“空”，學員聽起來“單調乏味”。無論學員進黨?；螯h校教師們送教下基層，不僅要知道文件要講什么，還要了解文件為何這么講？背后的理論支撐是什么？在我們當地的表現形式是什么？

（七）切實加強教師隊伍建設

1.繼續加大對教師的培訓力度。通過培訓，改善教師的知識結構，提高教師的理論素養，引導教師樹立新的教學理念，掌握新的教學方法，增強教師執教能力。組織教師到先進省市黨校培訓考察，開闊眼界，增長見識。

2.強化實踐鍛煉。結合教師個人研究方向和承擔的教學科研任務，分批安排中青年教師到鄉鎮街道部門鍛煉，豐富年輕教師的基層實踐工作經驗，提高年輕教師駕馭教學舞臺的能力，努力打造一支作風強、業務精的干部教育培訓隊伍。

［1］中國共產黨黨校工作條例.2008-10.

［2］習近平.在2012年全國黨校校長工作會議上的講話［R］.2012年。

［3］［4］王東京.我的教書筆記［M］.北京：中共中央黨校出版社，2012.

［5］楊銘書.全省黨校系統教學研討會上的講話［R］.2014-7-20.

責任編輯：許如江

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1671-2994（2015）05-0119-04

2015-06-13

鄒喬忠（1962-），男，云南景洪人，中共西雙版納州委黨校黨委書記、常務副校長。研究方向：黨的建設，管理學。