我國鄉鎮基層青年團員的現狀分析與對策研究

李星

摘 要 湖南工程學院機械工程學院團總支利用對湘鄉市泉塘鎮實地調研數據，對影響湘鄉市泉塘鎮團員青年發展的因素進行描述性統計分析，深入了解青年成長對鄉鎮發展的影響，青年的價值體現離不開當地為其提供的大舞臺，當代青年的自我完善就是社會的潛在發展過程。

關鍵詞 鄉鎮基層 基層團組織 青年

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.01.037

Abstract Hunan Institute of Engineering， School of Mechanical Engineering Youth League Xiangxiang City Quantang Town utilization of field research data， on the factors affecting the Xiangxiang City Quantang Town members of youth development descriptive statistical analysis， in-depth understanding of the impact on rural development in youth development， reflect the value of youth is inseparable from the big stage to provide local， self-improvement is the potential development of contemporary youth community.

Key words grass-roots； grass-roots youth organizations； youth

大學生暑期實踐活動是踐行黨的群眾路線教育實踐活動最直接、最真實的體現，是向廣大人民群眾傳播正能量的有效宣傳途徑，是現代大學生密切聯系群眾、親近群眾的最佳方式，體現黨和政府對人民群眾的關懷。為積極響應校團委的社會實踐活動的號召，一群懷著滿腔熱血的大學生團員青年組成的社會實踐隊，前往湘鄉市泉塘鎮地區開展大學生暑期社會實踐活動。

湖南工程學院機械工程學院團總支在2014年暑假期間前往湘鄉市泉塘鎮人民政府與其團組織進行實地調研和交流。 在活動期間，我們獲得了第一手大量真實有效的數據。根據所得數據，筆者試圖對制約該鄉鎮基層團員發展的因素進行具體分析，并針對如何促使青年團員更好更快地成長指出幾個方面的問題。

1 湘鄉市泉塘鎮團員青年發展影響因素描述性統計分析

影響湘鄉市泉塘鎮團員青年發展因素很多，從外部社會狀況分析，如地方產業結構、基層組織建設、特色經濟發展、個人創業機遇、政策環境支持；另外，從內部個人因素來看，如青年生活狀況、個人能力發展、生活水平階段、經濟發展方向、群眾切身利益方面等。

1.1 從外部社會狀況分析

（1）地方產業結構方面。全鎮分4個農業片，共47個村，565個村民組，土地面積9680公頃，其中耕地面積308⒈6公頃，總戶數14169戶，總人口4.97萬?，F農村從業人員28000人，其中第一產業19700人，第二產業4700人，第三產業3600人，是典型的農業大鎮，個體工商業、餐飲業、服務業日益發展壯大。

（2）基層組織建設方面。全鎮有66各黨支部，5961位黨員，團委工作始終堅持跟黨走的原則。干部逐漸年輕化，有學歷、有思想、有活力。在干部招聘上采取多種途徑：公開招聘、公務員考試、5511工程等，還有部分選拔生、選調生、選聘生、退伍軍人等等，以前的村干部提拔方案逐漸弱化，對組織管理者的能力和素質都有了更高的更科學的要求。大部分團委干部都擔任多職，“生活給了我們多項生活的技能，就是讓我們做好群眾保姆”。團委干部除了對村干部工作進行匯總、了解、上報外，也經常直接為當地群眾解決問題。

（3）特色經濟發展方面。泉塘鎮泉龍果業公司紅肉蜜柚基地是湘鄉市和泉塘鎮的重點支持的特色產業?！凹t肉蜜柚”是從福建引進的優質品種，在我鎮形成了兩三百畝的規模，已經種植了兩年，預計明年就會大面積地掛果，產生經濟效益。

（4）個人創業機遇方面。個人創業對青年來說是一個非常好的門路，既可以解決自己就業問題，還可以幫助解決其他人的就業問題。通過與青年干部的交流中了解到，在泉塘鎮自主創業的例子不在少數，人稱“江南香椿第一人”的返鄉創業的農民工黨員朱加良種植香椿、黃花等特種作物及種苗，以免費發放種苗、提供技術指導、回收產品等方式向周邊農戶推廣，解決當地剩余勞動力1000多人，為全鎮的經濟發展做出了重大貢獻。當然，也有創業失敗的例子，彪家村的谷生牧業有限公司，由該村返鄉人員周立云創建，從廣東引進牛種，租用荒山、坡地2000余畝從事肉牛放養，最終由于氣候不適等因素終止了這項產業。

（5）政策環境支持方面。由地方政府組織“大走訪”、“群眾是親人，有事找政府”、“窗口服務”等一系列活動。在“大走訪”活動中，每一位領導干部都會到群眾中，到家里進行走訪，同時每家每戶發放了“領導聯系卡”，把政府中分管各項工作的相關領導聯系方式對群眾公開，有事可以隨時聯系，在前期的工作中確實接到了不少群眾的來點，為群眾解決了不少實實在在的事情?！按翱诜铡?，幾乎每個村都有駐村干部，經常與當地群眾接觸，了解群眾情況，把服務窗口搬到百姓身邊。

1.2 內部個人因素來看

經過調查得知，70%的青年基層干部認為精神生活狀況一般，30%認為滿意，沒有人表示不滿意。說明其精神生活雖沒有欠缺，但是還遠遠沒有達到令人滿意的程度，對當代青年的精神和生活狀況還需要提升。另外，經分析發現，調查人中60%認為當代青年存在的最主要的問題是缺乏技能，40%認為缺乏經驗、信仰等其它方面。此反映出了青年群眾缺乏實踐，沒有足夠的技能和經驗去來滿足現有的需要，應在技能、經驗方面得到加強。特別值得一提的是，就業與住房問題是反應最強烈的，其次是就醫與養老問題，這是當代青年最需要面對的難題。

2 解決影響湘鄉市泉塘鎮團員青年發展的突出問題，促進基層團組織健康發展

農村經濟發展緩慢，當前鄉（鎮）、村兩級集體經濟較薄弱，嚴重制約著農村團員青年發展，以及各項公共事業無法有效推進。需解決的問題突出體現在：工作方面、生活方面以及其他方面。

2.1 工作方面的問題

（1）工作繁雜，由于身兼多職，常常需要處理各方面的問題，工作范圍廣，各種不同范圍不同程度的問題都有可能要面對；（2）工作壓力大，工作面對的基本是群眾，是最基層的人員，工作的處理必須處理得十分完美才能使其滿意，很容易遭到村民群眾的不理解，對工作的不肯定不配合，村民有時對工作人員的要求過高；（3）工資不高，作為基層的工作人員微薄的工資收入難以滿足日常需求。（4）工作中的電腦使用問題，許多村鎮干部不會使用電腦來傳遞工作信息資料，基本不用電子檔又使工作增加了難度。就幾位青年干部反映的共同觀點就是：大部分青年仍然是處于“啃老”的狀態。鎮中留下的多是些老弱病殘的人群，多數青年到外地打工了，但外地工作壓力比較大。即便是我們的青年干部也沒有擺脫“啃老族”這個群體，大部分青年選擇到市區買房，房價高（三千多元/平米），所以只有“啃老”，現在青年中購房的比例比較少，所以現在青年的經濟壓力還是挺大。

2.2 生活方面的問題

（1）個人婚姻問題，單身偏多，來到鎮上工作難以遇到滿意的對象導致婚姻問題難以得到解決；（2）交際圈不夠廣，關系圈大多在工作中和鄉鎮聯系人員中，難以有其它機會去擴大交際面。當聊到戀愛觀和婚姻觀時，全場興奮起來，這是現在青年最為感興趣的話題。都說到工作后戀愛婚姻壓力比較大，“工作壓力大通過自己的努力還是可以解決的，但找對象的壓力不是你努力就可以解決的?！痹诘胤焦ぷ鳎瑧賽圪Y源有限，與外界接觸又不多，又不想拘泥于相親，所以青年們最期待的就是能多開展聯誼活動。據了解，在5月初，泉塘鎮與翻江鎮的聯誼活動在大家的心中留下了深刻的印象，促進了青年的交往、交流、學習。

2.3 其它問題

（1）鄉鎮的心理方面的教育有待提升，現在雖然自護教育有所提升，但是心理教育方面基本沒有得到開展；團委書記朱怡向我們介紹了泉塘鎮的教育情況：全鎮共有10余所中小學，分布在4個農業片，雖然村民居住比較分散，但學校生源還是比較好，20歲左右的青年大多數還是在外地高校就讀，全村的教育情況良好。幼兒教育學堂仍然都是私立，沒有一所是公立的。對學生的安全教育主要還是由學校承擔，每個學校會聘請一位法治副校長專門負責學生安全及安全教育。當問到對學生的心理健康教育工作時，青年干部們都沉默了，尤其是對留守兒童等的關愛上，他們表示只注重了物質上的扶持，在心理健康工作上會加強重視。

（2）交通問題，由于泉塘鎮附近有采沙場，許多公路路面遭到的破環十分嚴重，嚴重影響了鎮與其它地方的交通聯系；要想富，先修路。阻礙全鎮經濟發展的其中一個重要因素就是路況差。據團委書記反映，大型砂石運輸汽車對路基的碾壓是破壞鎮區公路的主要因素，同時給鎮里居民也造成嚴重的噪音影響，他們也希望這一現象能得到相關領導的重視和解決。據了解，鎮政府也高度重視對外開放，為了能引進更多的投資商，把由泉塘鎮通往市區、經濟開發區、婁底市的三條道路作為今年的重點實施工程。

（3）宣傳方面的問題，文化的宣傳還只能依靠向下發資料和趕集時擺展臺來進行，未能通過網絡或其它手段加強宣傳效果。網絡已覆蓋全鎮，但會使用網絡的人并不多，這也反映出對村民的網絡教育還是比較缺乏的。

基層團組織的發展離不開青年們的創新努力，青年的價值體現更是離不開當地為其提供的大舞臺。通過此次湖南工程學院機械工程學院團總支對湘鄉市泉塘鎮的暑期調研情況不難看出，現代不少青年缺乏奮斗的動力，主觀和客觀上都有許多值得提高的地方。因此，我們有必要針對基層團組織目前存在的問題進行認真研究，推動基層團員更好更快地成長。

參考文獻

[1] 宋艾陽.濟南市農村基層團組織建設的問題分析及對策研究.青少年研究，2009.1.

[2] 楊江水.農村基層團組織的現狀及思考.山東省青年管理干部學院學報，2002.4.

[3] 雷瑛.對基層團組織有效吸引和凝聚青年的探析.陜西青年職業學院學報，2008.4.

[4] 貢噶江才.少數民族地區基層團組織格局創新實踐與思考.西藏民族學院學報，2012.5.