傳統農區城鎮化發展問題研究

余世維，胡紅兵

摘要：以河南省信陽市為例，研究了傳統農區城鎮化的制約因素，分析了傳統農區的城鎮化特征，結果表明，傳統農區城鎮化水平較低，但發展潛力巨大。通過調整三次產業結構、農業產業化和大力發展小城鎮，傳統農區城鎮化的發展將更加和諧穩定。

關鍵詞：傳統農區;城鎮化;產業結構;信陽市

中圖分類號：P901;F292 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）23-5902-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.23.072

對傳統農區的研究目前已經成為學術界的研究熱點之一[1]，對傳統農區城鎮化的研究也較多，集中在國家和省級層面[2-4]。根據河南大學耿明齋的劃分標準，傳統農區主要包括“河北和河南境內太行山伏牛山以東、桐柏山大別山以北的地區，大別山和長江以北、隴海鐵路以南的蘇北和淮北地區，山東境內京滬鐵路以西地區以及縱貫遼寧、吉林、黑龍江三省中部的廣大地區。傳統農區城鎮化是經濟欠發達地區脫貧致富和實現可持續發展的重要步驟和內容[5]。通過對市級傳統農區城鎮化的分析，提出傳統農區城鎮化發展應注意的問題和對策建議。

1 ?研究區概況

河南省是農業大省，是典型的傳統農區。信陽市水稻產量居河南省第一位，是國家糧食核心產區和河南省農村改革綜合試驗區，也是全國18個糧食生產超百億斤的省轄市之一，屬于傳統農區。信陽市東與安徽省毗鄰，南與湖北省接壤，有“三省通衢”之稱（圖1）。2011年底總人口851萬，常住人口611萬，城鎮人口221萬，鄉村人口389萬，城鎮化水平36.3%。信陽市的城鎮化速度要快于河南省和全國的速度，但城鎮化起步晚，城鎮化水平較低，經濟發展水平也較低。……