淺談黃岡市設施蔬菜發展對策

施紅，喻春桂，羅九玲，王國棟，王雄生，劉建英，朱聶

摘要：設施蔬菜是一個新型產業集群，發展前景廣闊。以湖北黃岡市為例，認真總結發展經驗，研究進一步發展的對策，對于發揮黃岡市資源優勢，推進現代農業建設和農民增收都有十分重要的意義。

關鍵詞：設施蔬菜;對策;資源優勢;黃岡市

中圖分類號：S165+.25 ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ?文章編號：0439-8114（2014）23-5892-02

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2014.23.069

近幾年設施蔬菜對蔬菜產業發展的引領和示范作用日益凸現。以黃岡市為例，就設施蔬菜的發展成效和進一步的發展對策作了一些調查和思考，現整理綜述如下。

1 ?設施蔬菜發展的概念和初步成效

1.1 ?設施蔬菜的概念

設施蔬菜是現代農業建設的重要內容和主要途徑，近幾年黃岡市各級黨委、政府高度重視設施蔬菜的發展，采取政府推動、政策拉動、企業主動、特色促動的辦法，大力發展設施蔬菜。市、縣兩級政府成立了蔬菜產業發展領導小組，市長、縣長任組長，出臺了指導意見和工作方案，并將其作為為市民辦實事的具體行動。市財政安排專項資金進行扶持，同時整合農機補貼、水利、交通、農業綜合開發等專項資金增加投入，通過招商引資引進企業進入設施蔬菜領域，成立蔬菜合作社或農業開發企業，形成市場主體，主動作為，承擔投資建設、生產經營等主體責任。因地制宜，以市場為導向，積極發展地方特色品牌設施蔬菜，設施蔬菜在促進農業結構調整、現代農業建設、增加農民收入等方面發揮的作用越來越明顯[1]。

1.2 ?生產基地初具規模

到2013年底全市設施蔬菜生產基地面積達到10 533萬km2，占蔬菜基地總面積19.5%，占全省設施蔬菜面積10.0%以上，其中黃州、麻城、黃梅、浠水等縣市區設施蔬菜面積都在1 333萬km2以上，麻城宋埠、黃梅小池、黃州南湖等地集中連片設施蔬菜面積都在333萬km2以上，有些蔬菜專業合作社基本實現設施化。

1.3 ?配套設施較完善

黃岡市蔬菜設施主要包括大棚、中棚、小棚和地膜覆蓋等類型。與之配套的還有生產基地道路、灌溉溝渠、微灌系統、供電系統和田頭預冷等基礎設施。從調查了解的情況看，設施蔬菜基地配套設施比較完善，功能比較齊全，主干道全部硬化，田間作業路30%硬化，50%的基地建設了水泥排水溝渠、蓄水池和提水泵站，30%的基地安裝了噴灌滴灌管網。麻城兆至、黃州春陽等重點蔬菜專業合作社建設了蔬菜預冷儲藏庫。

1.4 ?生產水平逐步提升

一是蔬菜種植覆蓋率提高，黃岡市設施蔬菜種植面積10 000萬km2，占設施總面積95%，比2010年提高10個百分點，除少數新建設施外，基本上消除了空棚、荒棚。二是新品種普及率提高，黃岡市近三年共引進30多個新品種，設施種植的番茄、黃瓜、辣椒、茄子、生姜等品種都是近年推廣的新品種，產量高、質量好。三是新的生產模式得到應用。基本形成了圍繞主導品種安排生產，一個基地只生產幾個拳頭產品，不搞小而全，集中技術、勞動和資金，主攻特色品種。同時開展立體種植，推廣“番茄—西瓜—苦瓜”、“杭椒—藜高”等高產栽培模式。四是大力推廣應用微耕技術、微灌技術、高溫悶棚與施石灰氮滅菌技術、病蟲綠色防控（防蟲網、殺蟲燈、誘蟲板、生物農藥等）技術、測土配方施肥技術。

1.5 ?經營效益明顯提高

一是經濟效益高，2013年全市設施蔬菜年公頃產量達到64.4 t，公頃產值21.2萬元左右，分別高出露地蔬菜30%和35%以上。很多農民因發展設施蔬菜致富奔小康，黃州區東湖辦事處六福灣村411戶農民種植蔬菜113萬km2，每平米產值45元以上，戶均純收入8萬元以上。二是保障供應貢獻大。設施蔬菜春季上市提前半個月左右，秋冬上市延后1個多月，對增加供應量，延長供應時間發揮了作用。三是節水省肥效果明顯，設施蔬菜灌溉技術先進，施肥精準度較高，比露地蔬菜節水省肥20%以上。

2 ?發展設施蔬菜的對策

一是建設與退縮的矛盾仍然突出，城鎮郊區菜地面積逐步縮小，新增菜地遠郊化、生地產能弱化日益凸現。二是增量和增質的要求十分迫切。設施蔬菜播種面積占比遠低于全國、全省平均水平，簡易設施居多，部分地方設計不科學、建造不規范、抗災能力差的問題已經顯現。三是科技與生產的結合不快，經營主體科技素質和生產經營管理水平有待提高。四是投入保障不足，多渠道投資的長效機制還沒有形成。針對這些問題，我們應該采取積極的對策，不斷加以解決，促進全市設施蔬菜健康、協調、持續發展，為建成黃岡百億元蔬菜大產業作出貢獻。

2.1 ?科學制訂發展規劃

從黃岡蔬菜產業結構看，每年4～5月和8月都會出現“春淡”和“秋淡”，這正是發展設施蔬菜的市場空間和潛力所在，也是設施蔬菜的主攻方向。根據市場需求，合理確定設施類型、生產規模、蔬菜品種、茬口模式和上市時間，發展面積不低于蔬菜總面積30%。正確處理與糧食作物協調發展的關系，以不與糧食爭地為前提，合理利用土地資源，通過土地流轉建設區域性集中連片生產基地。根據當地自然、經濟、社會條件和技術水平發展不同類型設施。發展規模和速度與人才、技術、資金、勞力等生產要素必須相符，以促進協調發展。

2.2 ?加大政策扶持力度

市級財政應按收入增加速度，同步增加設施蔬菜建設資金，縣（市、區）財政都要安排專項資金給予扶持。爭取農機補貼大棚、噴滴灌、耕作機械、殺蟲燈等設施。整合小型農田水利、國土整治、農業綜合開發、通村公路等項目資金投入設施建設。爭取金融機構增加設施蔬菜信貸額度，降低抵押擔保條件，擴大貸款余額。開展設施蔬菜保險試點，降低生產經營風險。建立菜地占一補一點五的補償機制，落實新菜地開發基金征收制度，保障設施蔬菜投入。endprint

2.3 ?切實轉變發展方式

設施蔬菜不能走分散種植、提籃小賣的老路，應該轉變發展方式，實行規模化種植、標準化生產、產銷直達銷售、產業化經營的發展方式。一是培育新型市場主體。著力培育職業農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等主體，大力推行“新型市場主體+社會化服務”發展模式，做到培育一個主體，建設一片設施，創建一個品牌，對接一批市場，惠及一方百姓。二是實行土地流轉，通過土地入股、租賃經營等方式讓農民承包的土地向新型主體流轉，建設規模化設施蔬菜基地。三是推行標準化生產，依托新型主體，實行農資采購供應、生產技術規程、農事活動、產品采收和市場營銷“五統一”[2]。

2.4 ?著力加強科技支撐

一是強化產學研結合，充分利用黃岡與武漢高校和科研院所開展市校合作平臺，采取“引進來”的辦法構建設施蔬菜科技協作體系，推進設施蔬菜良種培育、節水灌溉、質量安全、加工貯運技術研究，加快新技術、新成果應用。二是強化生產技術集成推廣，大力推廣水肥一體化、集約育苗等技術，建設市農科院、市現代農業展示與信息中心和黃州南湖辦事處等集中育苗基地。三是強化新型菜農培育，依托職業農民教育、陽光工程培育等途徑，培育有文化、懂技術、會經營、能示范的骨干菜農。四是引進山東等地設施蔬菜實用人才，按照1個品種對應引進1名技術員的模式，以優惠的待遇吸納人才，支撐產業。

2.5 ?產銷對接搞活流通

依托麻城大別山蔬菜批發市場、黃州商城農產品批發市場、浠水城北農資市場和黃梅小池中部農產品物流港等大型蔬菜批發市場，擴大蔬菜對外批發銷售，輻射江西、安徽、河南等省。利用市校合作平臺，擴大對武漢高校和科研院所蔬菜銷售，服務大學生50萬人以上。加強標準化集貿市場建設，黃岡市區建設20個標準化集貿市場，每個縣城建設5個以上，重點鎮建設1～2個。組織設施蔬菜生產經營主體在城區建設蔬菜批發和零售網點，實現菜園到菜籃子直達，重點幫助黃岡城區春陽、豐益、青松苑等重點蔬菜合作社建設和經營黃州商城蔬菜產地批發中心。支持蔬菜業主與學校、企業、機關單位開展蔬菜產銷對接，簽訂產銷合同，訂單生產，減少中間環節，降低流通費用，平抑市場菜價，既保護生產者的收益，也讓利于市民。積極開展蔬菜電子商務業務，利用手機短信訂購、淘寶網黃岡館等電商平臺試行蔬菜網上銷售，方便市民，擴大銷售份額。

2.6 ?加強監管確保安全

質量安全是設施蔬菜健康持續發展的基礎。一是加強基地自檢，在規模化基地（13.3萬km2以上）建設蔬菜產地質量檢測室，配備相應檢測設備，對產出的蔬菜實行全面檢測，農藥殘留不合格的蔬菜，不準出產地銷售，并且要實行無害化處理，進行整改。二是專業機構加強抽檢，在堅持日常抽檢的基礎上，加大農藥使用高峰季節、重大節假日蔬菜的抽檢力度，增加抽檢次數和抽樣數量。三是建立設施蔬菜質量安全追溯制度，建立生產資料購貨臺賬、農事活動記錄、產品檢驗檢測記載和產地準出制度，農業部門定期檢查，督促落實，通過這些措施確保市民“舌尖上的安全”[3]。

參考文獻：

[1] 陳展鵬，農業種養實用技術[M].武漢：湖北科學技術出版社，2013.

[2] 陳貴林.我國設施農業的現狀與展望[J].科技導報.1999（1）：23-25.

[3] 陳貴林，張進文.設施蔬菜生菜可持續發展問題的探討.沈陽農業大學學報[J].2000，30（1）：29-31.endprint