劉凌 柏靖
一、江浙滬外籍人口現狀及護理服務需求
長江三角洲地區是我國最大的經濟核心區之一,對外交流合作頻繁,外籍人口較多。據江蘇省公安廳的統計資料顯示,2012年在我省逗留的臨時入境境外人員總數為212萬人次,居住時間超過6個月的境外人員總數約為5.7萬人。上海外籍人員居住數占全國第一位,據上海市統計局2010年第六次全國人口普查數據顯示,2010年居住在滬的境外人員共有20.83萬人。而2011年浙江省入境人數達684.7萬人次,同比增長20%。
為了解決外國人的就醫困難,江浙滬的一些公立醫院紛紛設立了特需涉外門診(病區)或國際部,為外國人提供綜合的醫療服務。據江浙滬各醫院門戶網站資料統計,目前江蘇省有13家、浙江省12家、上海17家,共計42家,其中三甲醫院占83.33%,對具備國際護理理念、有較高英語水平的涉外護理人才需求不斷增加。據寧波衛生職業技術學院2011年對浙江全省30家醫院進行的調查顯示,所有參與調查醫院都表示需要涉外護理人才,其中26家表示有必要開設涉外護理專業,占調查總數的86.7%。
二、醫療衛生體制改革深化促使合作、合資、外資醫療機構增加,帶動涉外護理人才需求
我國早在1989年就開始在醫療領域引進外資,隨著我國醫療領域從嚴格限制到逐步放開,國際醫療機構、國際保險業、救援公司紛至沓來,臺資、港資亦進入國內醫療市場。
據江蘇省衛生廳數據,自2000年起境外資本可在江蘇以合資或合作形式舉辦醫療機構,到目前已建成11家,這個數字仍在不斷增加。據無錫新聞綜合頻道報道,2012年3月太湖新城國際醫療綜合體項目合約框架協議正式簽署,該醫療綜合體將能提供1000張左右床位,以及日常健康保健功能和老人頤養功能等多種醫療功能,總投資約35億元,不僅滿足外籍友人的醫療需求,也使長三角的患者都能就近享受到一流的醫療資源,增加國內醫療服務供給總量。引進外資醫療機構不僅形成了多元化、多路徑的就醫格局,增加了醫療服務的供給總量,一定程度緩解了看病難,同時也引進了國際先進的管理模式和管理經驗,為我國醫療服務和醫療體系的改革起著示范的作用。但這類醫療衛生機聘用的醫生常來自多個國家、不同文化背景,且此類機構的管理文化和模式也不同于國內傳統的模式,尤其需要具備較強英語交流能力及跨文化護理能力的涉外護理人才。
三、護理專業發展國際化趨勢需要更多涉外護理人才
護理專業國際化發展是現代護理專業的發展趨勢,是社會和人類對健康認識發展的必然趨勢。2013年中華護理學會重返國際護士會,2014年又與加拿大護士會正式簽署了《中華護理學會與加拿大護士會合作備忘錄》,進一步推動中國護理專業國際化進程。不同文化、不同語言下的專業合作、交流、學習不斷深化擴大的趨勢,從另一個方面刺激了對涉外護理人的需求;同時護理教育現代化、國際化的進程也在推動著涉外護理教育的發展,培養更多具備國際競爭力的護理人才,促進中國護理事業的快速穩健發展,提升我國的護理職業教育水平,縮短與發達國家的差距。
四、現有護理人力難以滿足對涉外護理人才的需求
預計我國2020年國內注冊護士數量將要達到445萬,截至2013年底全國注冊護士總人數為278萬,未來6年,我國需要165萬護理人才,平均每年的需求增加近30萬。我國各省市普遍存在護士缺乏的現象,僅廣東省就缺18萬護士,浙江2012年估算護士缺口達10萬,北京、上海護士缺口也達數萬人。江蘇省每千人口護士數由2010年的1.64,2013年增加至2.19,與鄰近的浙江、上海相比仍有差距。由此可見現有護理人力資源仍處于短缺狀態,難以滿足對涉外護理人才的進一步需求,因此可以考慮增加涉外護理專業的招生計劃。可優先考慮既往開設過涉外護理方向的院校,進一步促進涉外護理教育的發展,滿足人才市場的需求,適應醫療衛生改革深化帶來的新變化。
(作者單位:江蘇省淮陰衛生高等職業技術學校)