排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)探討

唐 黎

（廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所 廣東廣州 510650）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市化程度的提高和人口的增加，城鎮(zhèn)生活污水排放量將會(huì)大幅增長(zhǎng)，若不盡快建設(shè)排水管網(wǎng)來(lái)進(jìn)行治理，污染會(huì)更加嚴(yán)重，將會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。因此，為確保水污染得到有效控制和改善，改善居民的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，興建生活污水收集管網(wǎng)工程的意義十分重大。但是排水管網(wǎng)的興建也會(huì)產(chǎn)生一系列的環(huán)境污染問(wèn)題，尤其是施工期。因此，做好排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作十分重要。

1 施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)

排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的施工期時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目鋪設(shè)管網(wǎng)的長(zhǎng)度和難度確定，少則幾個(gè)月，多則幾年。施工期的環(huán)境影響持續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng)，隨著鋪設(shè)工程活動(dòng)結(jié)束，其影響消失。施工期的環(huán)境影響主要包括施工廢水和施工人員生活污水、施工機(jī)械設(shè)備的噪聲、施工揚(yáng)塵、固體廢棄物等。

施工廢水（如泥漿水、砂石沖洗水等）需要統(tǒng)一收集，經(jīng)沉淀預(yù)處理后回用于施工場(chǎng)地；機(jī)械沖洗廢水需經(jīng)沉沙濾油池處理后回用。施工場(chǎng)地若能接駁市政管網(wǎng)，施工人員的生活污水經(jīng)過(guò)預(yù)處理后需接入城鎮(zhèn)污水處理廠；如果未能接駁市政管網(wǎng)，可以采用臨時(shí)廁所結(jié)合化糞池進(jìn)行處理。

施工過(guò)程中管溝開(kāi)挖將造成部分土地裸露，同時(shí)土方的堆放、回填、建筑材料的裝卸以及運(yùn)輸車輛等都會(huì)產(chǎn)生粉塵，這些粉塵隨風(fēng)擴(kuò)散和飄動(dòng)造成施工揚(yáng)塵。無(wú)組織粉塵會(huì)對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)和施工人員健康產(chǎn)生影響。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的施工揚(yáng)塵排放量按物料衡算方法進(jìn)行核算，即根據(jù)建筑面積、施工期采取的揚(yáng)塵污染控制措施，按基本排放量和可控排放量分別計(jì)算。環(huán)境影響報(bào)告表中可以簡(jiǎn)化分析。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中均應(yīng)該視情況提出有效地?fù)P塵污染控制措施，如對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行簡(jiǎn)易清洗、設(shè)置施工圍擋、設(shè)置防塵布、噴水抑塵等；施工過(guò)程用到的施工機(jī)械，包括主要有挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械，它們以柴油為燃料，都產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、氮氧化物、SO2等，考慮其量不大且工程地區(qū)大氣擴(kuò)散條件好，影響范圍有限，所以對(duì)其影響不再予以考慮。

施工噪聲主要來(lái)源于施工機(jī)械。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)該根據(jù)施工機(jī)械的種類和數(shù)量宣分析噪聲源強(qiáng)，并且預(yù)測(cè)聲源對(duì)場(chǎng)界和周邊敏感點(diǎn)的影響。環(huán)境影響報(bào)告表中可以簡(jiǎn)化分析。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)該視情況提出有效地噪聲污染控制措施，如采用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，合理安排施工時(shí)間等。

施工產(chǎn)生的固體廢物主要有施工棄土、建筑垃圾、生活垃圾，要求妥善處置，及時(shí)清運(yùn)。施工棄土除了作為場(chǎng)地回填用料以外，其他均及時(shí)清運(yùn)到當(dāng)?shù)刂付ǖ膬A倒場(chǎng)所處理。

2 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)

排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在投入營(yíng)運(yùn)后基本無(wú)污染物產(chǎn)生。只有在排水管道破裂或者維修時(shí)有少量的廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生，因此可以不進(jìn)行定量的環(huán)境影響預(yù)測(cè)。

在管道破裂時(shí)，管道滲出水可能會(huì)污染地下水。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)管線沿線檢測(cè)，及時(shí)消除漏點(diǎn)，避免長(zhǎng)時(shí)間泄露的情況出現(xiàn)，對(duì)地下水環(huán)境的影響不大。如果加強(qiáng)巡查，管道維修及時(shí)，基本上不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境產(chǎn)生影響。

管道中的污水通過(guò)污水井釋放少量有氣味的氣體，在管道暢通時(shí)量很小，只有在井蓋打開(kāi)時(shí)，才能感覺(jué)到，只要在日常的運(yùn)行管理中加強(qiáng)管道巡查，保證排水管道的暢通，這種現(xiàn)象對(duì)大氣環(huán)境影響很小。

在管網(wǎng)維修時(shí)會(huì)有一定的管底淤泥清出，施工中經(jīng)及時(shí)收集后對(duì)環(huán)境的影響是臨時(shí)的，影響較小。

3 容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題

3.1 對(duì)敏感點(diǎn)環(huán)境影響分析

施工管線兩側(cè)通常分布有居民住宅區(qū)。項(xiàng)目在施工期需要挖填土方，若不產(chǎn)生措施，項(xiàng)目產(chǎn)生得粉塵和噪聲可能會(huì)對(duì)敏感點(diǎn)造成一定的影響，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)保治理。建設(shè)單位在認(rèn)真執(zhí)行前述施工期措施后，可以將影響降至最低。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)以后，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源主要包括人為挖斷、地震等因素造成的管道破裂等。管道泄漏事故產(chǎn)生的原因通常有：（1）由于管道材料的質(zhì)量等問(wèn)題，引起的管道的老化，破裂；（2）由于其他建設(shè)項(xiàng)目的施工，意外地將排水管線挖斷，造成管道泄漏現(xiàn)象；（3）由于地震等自然災(zāi)害的發(fā)生，造成排水管道斷裂現(xiàn)象。

各類潛在因素可能引發(fā)的事故危害使輸水管線破裂，造成大量污水的泄漏，對(duì)地下水環(huán)境、管線泄漏點(diǎn)周圍人群、建筑物等產(chǎn)生一定的影響。

為了預(yù)防管道泄漏事故發(fā)生，減少事故發(fā)生后對(duì)環(huán)境的影響，項(xiàng)目管理單位在人群、建筑物較密集的區(qū)域設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)，及時(shí)監(jiān)控排水管網(wǎng)運(yùn)行情況；建立排水管網(wǎng)泄漏預(yù)警機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)安全措施要做到落實(shí)到人，如果有事故發(fā)生，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)處理程序，要做到有警即報(bào)和事故應(yīng)急措施（如立即向上級(jí)部門匯報(bào)、組織疏散人群、設(shè)立警戒等），杜絕危害事故的發(fā)生或?qū)⑵湮：档偷阶畹拖薅萚2]。

3.3 環(huán)境管理措施

為保證工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理工作，由建設(shè)單位安排專人負(fù)責(zé)工程日常的環(huán)境管理工作，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好工程設(shè)計(jì)階段、建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)保工作。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)，建立工程環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查和監(jiān)測(cè)檔案，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

[1]尚錢斌.對(duì)城市排水管網(wǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].工程與材料科學(xué),2013,(5):53.

[2]黃娟,邵超峰,張余.關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的若干問(wèn)題探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2008,33(3):171-174.