環境監測之分析和影響以及改良措施之探討

楊 佳

（承德市環境監測中心站 河北承德 067000）

1 何為環境監測

環境監測隸屬環境保護，其主要內容是對污染物進行控制，不使其得以繼續污染下去，并就此制定相關的規章制度以規范其管理。其主旨是促使環境管理趨于系統化，使其由定向變為定量，單個擊破改為整體撲滅，污染濃度控制轉為總體把控。

2 環境監測中所存在問題

2.1 工作質量不高

經濟的高速發展伴隨著工業的大幅崛起，而工業，尤其是重工業必然產生大量的污染物，這些污染物經過碰撞，融合后還會產生新的變體。這就導致監測人員所擔負的監測任務日益繁重，且人員的專業知識，監測所用設備以及監測所采用的技術均未能適時跟進、更新。同時還要面臨自然與人為因素的突發性干擾，導致監測頻率不足，監測點位設置不全，而由此得來的監測數據自然不足以將環境的實際情況如實地反映出來。不僅如此，形式主義的枝蔓使得對于某些個項目的環境影響評估流于形式，未能突出在整個環境管理體系中環境監測的技術監督性與對監測數據的全面分析能力。如上的幾個問題必然導致環境監測工作的質量無法得到應有之保證。

2.2 監測儀器閑置

長久以來，我國都存在用于環境監測的儀器設備被閑置之現象，且十分普遍和嚴重。盡管事實上許多大型的環境監測設備已被列入環測的標準配置，且基本上都已安置在各個監測站點，使得環測工作在硬件方面得到大幅提升，但有些環測部門并未認真對待此事，在申購大型儀器時行事馬虎，為申購而申購，只為滿足環境監測站的基本配置而忽略實際需求，也就無法為政府和環境行政主管部門提供決策依據，那么所謂的監測也就毫無意義可言。不僅如此，有的環測部門在申購儀器時，不從實際情況出發，惘顧當地的實際需要，盲目地申購一些用不著，與當地實際不符的儀器回來，造成部分儀器設備使用率低，甚至完全廢棄，既未能發揮應有之功效，且浪費了國產財產。

3 環境監測在環境評價體系中的影響與分析

3.1 環境監測的基礎性作用

環境監測對于環境評價具有決定作用，因此若要對某個建設項目進行環境影響評價，應首先對大氣環境、水環境、噪聲環境等建筑環境元素進行監測，檢驗其是否合乎規定；其次要對項目完竣之后可能帶來的對于環境的變化及影響予以再次評價。同時，也要對項目用地能否承接環境力予以特別考慮。所有這些都可以通過環境現狀監測數據反映出來，我們既可以就此來斷定該區域的環境質量是否符合標準要求，也可以判斷空氣中的污染物濃度有無突破安全線，還可以對水質及噪聲做出科學分析，是否滿足規定，是否對居民的生活與安全構成威脅均可一眼得出。項目的擬建設用地是否具有環境容量、能否進行建設，通過監測數據即可得知。

3.2 環境監測具有監督功能

在整個環境評價體系中，擁有監督功能的環節有很多，但環境監測作為其中一種，卻具有基礎性的監督作用。因為環境監測提供真實而可靠的數據，通過這些數據我們可以就項目建設前后的變化做出準確判斷，例如對環境的影響結果在不在可允許的范圍之內、符不符合該區域之環境規劃等。同時項目竣工以后大氣、水、生態、噪聲環境等的變化也都可以通過環境監測數據真實地反映出來，是改善還是惡化、是好轉還是逆轉、有否改變區域環境、是否產生時間和空間變更等皆可清晰看出來。

3.3 環境監測貫穿整個體系

環境評價的整個流程都離不開環境監測這個重要環節，從一開始接受項目方委托來對環境進行評價，環境監測作用便即刻凸顯起來，項目擬建設用地的環境本底與環境影響究竟如何完全建立于環境監測數據之上，只有環境監測數據滿足要求，評價單位才可以得出該項目擬建設用地具有環境可行性。

對項目進行驗收，應在項目建設完成的3個月后，要對占有重要地位的環境要素進行預測評價和監督，監測其是否對環境構成不良影響，是否超出了當初的預測結果。可見，在環境影響評價的整個體系中，無論是初期、建設期、運行期或后評價期，均根植于環境監測數據之上。一定程度來講，環境監測是環境影響評價之魂。

4 加強環境監測工作的措施

4.1 增強對于環境監測重要性的認識

環境監測工作的質量優劣和相關單位對于其重要性認識是否足夠有很大關系。只有審慎對待環境監測這項工作，從內心里認可其在整個評價工作中基礎地位，才能加強耐環境本底值的監測，為擬建項目的環保審批提供數據。確保嚴格把關擬建項目在環保上的審批，絕不允許有害環節進入。

4.2 完善報告書評審和責任規范制度

在審查環境評價報告書和環境評價大綱時，要有環境監測技術專家參與探討，以就監測內容進行評審。

4.3 加強制度建設，落實評價機制

應建立并落實環境評價時間、難度和經費的制約機制，項目環境評價等級應與其評價時間、工作量及經費相關.評價時間進度應作為一個評審條件，杜絕急功近利的不良行為。

4.4 推廣應用新技術

在生態環境監測方面積極應用Es、RS、GIS等新技術，準確測定監測點位，精確采集監測數據，繪制生態片圖，為項目的環境影響評價提供數據資料。

5 結語

作為環境影響評價的重要環節之一，環境監測在環境影響評價的全過程均有重要作用，可謂貫穿其中。環境的可持續發展，關鍵的一點是要嚴格落實環境監測工作，不應付差事般執行環境監測。同時還要制定相應的環境綜合評價體系，如此一來，環境監測和環境影響評價就能從根本上聯動起來，就能使得環境監測工作質量得到全面提高。

[1]王艷.環境監測問題探討.科技致富向導,2012.

[2]劉敏.環境監測對環境影響評價體系的干擾環境與生態.2013.

[3]張明.淺論環境監測.中國環境治理,2014.