新疆維吾爾自治區水利發展現狀

“十二五”時期，是新疆水利投資規模最大、基礎設施建設最快、改革發展勢頭最好、群眾得到實惠最多的五年。五年來，全疆水利基本建設完成投資737億元，其中中央投資達316億元。

取得的主要成效：

一是依法治水管水取得新進展。以實施最嚴格的水資源管理制度為統領，全面加強了依法治水管水各項工作。修訂完成并頒布實施了《新疆自治區塔里木河流域水資源管理條例》和《新疆自治區取水許可管理辦法》，進一步完善了自治區水法規體系；編制完成了《新疆水資源平衡論證報告》，為自治區一系列重大項目的實施提供了有力支撐；全疆水生態文明建設取得新進展，編制了《新疆水資源保護規劃》，治理水土流失面積118km2。

二是深化水利改革邁出新步伐。進一步加強了對水利改革的宏觀指導與頂層設計，制定出臺了《自治區關于深化水利改革的總體實施意見》，為自治區水利改革指明了方向。水權水價改革取得新突破。昌吉州7個縣市全部開展了改革試點并在當年實現了水權交易，打通了農業節水向工業和城市轉移的通道；吐魯番地區開展水權轉讓試點工作，累計轉讓水量8800萬m3，轉讓金額達8.8億元。

三是民生水利建設取得新成效。實施了34個葉爾羌河應急防洪加固“短、平、快”項目，切實減輕了農牧民防洪負擔；造福葉爾羌河流域240萬群眾的重大民生工程全面開工。一批重點內陸河、中小河流治理、自治區重點應急防洪、大中型病險水閘等項目相繼建成投運，進一步提高了防洪減災基礎設施水平。全疆累計達到2770萬畝，其中，標準化、規范化建設面積達到800萬畝，信息化建設面積達到17萬畝。

當前存在的困難和主要問題：

1.水資源短缺，水土資源極不匹配，時空分布極不均衡，水資源供需矛盾極為突出。

2.水資源管理基礎薄弱，監測體系不夠完善，監管手段落后，與水資源管理的需求尚存較大差距。

3.用水結構不合理，用水效率不高。全疆農業用水占經濟社會用水總量的95%，遠高于全國的63%。

4.流域管理體制機制不健全，流域機構的地位和權威不高。

5.部分地區水資源過度開發，對生態環境造成一定危害。