率先啟動先行先試

嘉興市發展和改革委員會

率先啟動先行先試

嘉興市發展和改革委員會

嘉興市于2011年被列為國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一。自開展試點工作以來，在國家部委及省級有關部門的關心支持下，在市政府與企業的共同努力下，試點城市建設進展順利，成效初顯。

試點情況

嘉興市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目由嘉興市綠能環保科技有限公司承擔實施，項目設計規模為日處理餐廚廢棄物（泔水）300噸和廢棄油脂（“地溝油”）300噸，分兩期建設。技術工藝路線為濕熱水解+兩級高溫/中溫連續式厭氧消化工藝，包括預處理、濕解、油水分離、厭氧發酵、沼氣預處理、污水處理系統。產品為清潔沼氣、高純度工業油脂以及固態有機肥等。

目前已建成日收運處置50噸餐廚廢棄物應急處置線，平均日收運處置餐廚廢棄物達25噸，為全面推進餐廚廢棄物處理提供實踐基礎。基本建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置項目，完成原廠址廢棄油脂處置設備升級改造，將餐廚廢棄物油脂部分日處理能力從100噸增加到400噸，實際日處理量為300噸；異地新建的“泔水”處置子項目，預計今年12月可先行進行餐廚廢棄物調試運行。

主要做法

發揮政府的統籌引導作用。注重長效工作機制建設。及時成立由分管城建的副市長任組長的嘉興市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作領導小組，下設“項目前期推進”與“收集運輸處置管理”兩個辦公室。建立市區兩級部門、新塍鎮政府和綠能公司共同參與的聯動推進項目工作機制。完善政策保障體系。相繼出臺了《嘉興市區餐廚廢棄物管理辦法》、《嘉興市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設補助資金管理辦法》、《嘉興市區餐廚廢棄物管理實施細則》、《餐廚廢棄物收集、運輸、處置監管考核辦法》等政策文件，基本明確了餐廚廢棄物產生、棄置、收集、運輸、處置等全過程管理中各方的職責。加強前期研究工作。開展餐廚廢棄物組分分析，為餐廚廢棄物技術工藝選擇及技術完善提供基礎依據。開展餐廚廢棄物收運處體系研究，摸清了嘉興市區約3000家各類餐廚廢棄物產生單位、日產餐廚廢棄物近300噸的家底。

發揮企業主體作用。充分利用企業技術和資金優勢。嘉興市綠能環保科技有限公司專業從事餐廚廢棄油脂（“地溝油”）回收及資源化利用23年，企業有強烈的愿望在現有餐廚廢棄油脂處置的基礎上開展餐廚廢棄物（“泔水”）處置，同時在餐廚廢棄物處置方面進行了較深入的研究。充分利用企業餐廚廢棄油脂收運網絡。近年來，嘉興市綠能環保科技有限公司已建立了覆蓋嘉興全市，輻射杭州、紹興、蘇州、鎮江等地的餐廚廢棄油脂回收網絡。公司與嘉興市5000多家餐飲單位簽訂了《廢棄油脂委托回收協議書》。鼓勵企業提升質量和標準影響力。支持企業與清華大學環境學院、浙江工商大學、浙江省固體廢物處理與資源化重點實驗室合作制訂餐廚廢棄油脂行業標準；支持企業爭取列入國家標準委確定的國家循環經濟標準化試點—“企業收運處一體化的餐廚廢油資源化利用”，推動企業邁向產品價值鏈高端化。

加速推進試點建設

隨著全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置試點城市建設的加速推進，以及《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》的全面實施，開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理已成為各級政府及人民群眾的共識。嘉興市各縣（市、區）正積極推進相關前期研究工作，整體推進進程明顯加快。其中，海寧市基于海寧市綠洲環保能源有限公司，利用高溫蒸煮、固液分離生產有機肥工藝開展餐廚廢棄物初加工處理，目前餐廚廢棄物處理能力已達到150噸，現每日處理80噸左右，原地擴建項目（一期250噸/日）已完成各項前期準備工作。海鹽縣基于嘉興溯源生物科技有限公司，利用固性物經發酵制成昆蟲飼料工藝開展餐廚廢棄物的處理，目前日處理餐廚廢棄物能力已達30噸。桐鄉、嘉善等其他縣市正開展相關前期研究工作。