特色小鎮可借鑒“慢城”理念

鐘建林

特色小鎮可借鑒“慢城”理念

鐘建林

當前，浙江特色小鎮創建工作如火如荼，有序推進。規劃建設的特色小鎮，是具有明確產業定位、文化內涵、旅游功能、社區特征的空間載體，是培育新產業、生成新動力、促進新融合，加快產業轉型升級的新載體。筆者認為，在特色小鎮創建中，不妨甄選一批申報國際“慢城”，以提升特色小鎮的國際知名度。

“慢城”的誕生源于意大利發起的“慢餐運動”。1999年，在慢餐的基礎上，第一屆“慢城市”大會在意大利奧維多召開，提出建立一種新的城市模式。如今在歐洲及歐洲以外的地方已有相當規模，越來越多的城市開始加入慢城組織。意大利小鎮奧維亞托是世界上第一個“慢城”。奧維亞托的慢城主義者別具匠心地對觀光產業、農業、商店等經營方式進行了改造，城內不能行車，只有行人徒步區；城內不能賣速食，包括麥當勞、星巴克等連鎖店和超市都應禁止；城內也沒有霓虹燈，使整個小鎮回歸歐洲中古世紀的生活速度，同時卻保留了現代文明的特色，結果盡管車不入城，人流反增，小鎮的觀光客增多，店鋪生意越來越好。

“慢城”是放慢生活節奏的城市形態，人口規模小，反污染、反噪音，支持城鎮綠化，支持綠色能源，支持傳統手工方法作業，沒有快餐區和大型超市的城鎮、村莊或社區。其標準是：慢城市的人口總數應該不超過5萬人。慢城市必須在所有的公共設施和盡可能多的私人設施上張貼“蝸牛”標識，以直觀形式主義倡導“慢生活”理念。慢城市必須限制汽車的使用，汽車在城市街道行駛速度不得超過20km/h。慢城市必須有一個噪聲管理系統，廣告牌和霓虹燈要盡可能得少。慢城市必須有一套環保的城市污水生態處理系統。慢城市在全球化的背景下，必須保證城市的個性，特別是保護具有地區象征性意義的產品。慢城市必須定期接受世界慢城組織的檢查，以保證上述指標被嚴格執行。

慢城崇尚的理念不僅僅是將城市快速的步調放慢，而是以慢城的慢生活為中心，延伸出慢居、漫游、慢學、慢性、慢工、慢療、慢養等多元文化內涵。

“慢城”理念進入中國的時間并不久，迄今為止，中國僅有兩處地方被世界慢城組織授予“國際慢城”稱號，分別為江蘇省的高淳縣椏溪鎮和廣東省的梅州市雁洋鎮。

——高淳·椏溪——以鄉村旅游為特色的農業生態慢城。中國第一國際慢城，是一處整合了丘陵生態資源而形成的集觀光休閑、娛樂度假、生態農業為一體的農業綜合旅游觀光景區，2010年11月27日被世界慢城組織授予“國際慢城”稱號。椏溪的主要優勢：位于長三角經濟區內，區域經濟發展能級高；城鎮化程度低，依然保留了濃郁的鄉村氣息；生態環境優良，有一定的農業大地景觀；地域歷史文化豐富，諸多非物質歷史文化遺存；便捷高效的對外交通條件。椏溪慢城的主要特色：最美鄉村與慢城標準巧合，具有“三分山、兩分水、五分田”的生態黃金比例，山水城林融為一體；綠色經濟與慢城理念吻合，慢城倡導人們保持傳統社區生活和節奏，建設可持續發展的家園，這與高淳追求“宜居城市”、謀劃“綠色掘起”的發展理念不謀而和；文化保護與慢城運動融合，“跳五猖”、“大馬燈”、“送春”等眾多古老的文化活動在高淳得到傳承。

——梅州·雁洋——以山、水、古鎮交匯為特色的慢城。

地處廣東省梅州市梅縣區東北部，2014年獲“國際慢城”稱號。雁洋的主要優勢：位于珠三角經濟區內，同樣具備較高的區域經濟能級；“八山一水一分田”的山區鎮，自然生態基底優良；旅游景觀資源豐富，以如詩如畫的古村落為代表；具備山歌、漢樂、茶、養生、禪修等文化資源傳承。雁洋慢城的主要特色：以茶文化為主題的雁南飛景區；以養生文化為主題的雁鳴湖度假村；以禪文化為主題的靈光寺；以葉帥故居為主的紅色旅游經典景區。

兩個小鎮自獲得“慢城”稱號后，知名度大為提升，也因此吸引了更多的旅游者。

浙江是經濟大省，具有塊狀經濟、山水資源、歷史文化等比較優勢，特別是湖州市位于旱澇保收的杭嘉湖平原，富裕的土地造就了湖州人安耽的特性，比較符合慢生活的理念；湖州近年來開展的美麗鄉村建設、宜居示范村建設，也與慢城申報要求高度一致。申報與創建國際慢城，可以提高特色小鎮的建設品質，助推鄉村旅游提檔升級，為浙江獲得慢城稱號的特色小鎮增添一張國際名片。

筆者建議對照國際“慢城”的詳細標準和要求，結合特色小鎮創建的實際，甄選一批符合條件的特色小鎮申報國際“慢城”，編制“慢城”規劃與年度行動計劃，按規劃同步進行各項準備工作，在創建特色小鎮的同時，創建國際“慢城”，以切實提升浙江特色小鎮的國際知名度。

湖州市發展和改革委員會