陽信唱響“清真牛肉”品牌

文│馬文健（山東省陽信縣畜牧獸醫局）

山東省陽信縣地處黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區及濟南省會城市群經濟圈三大經濟區的疊加地帶，縣域總面積793平方公里，854個行政村，人口45萬，轄7鎮1鄉2個街道辦事處和1個省級經濟開發區，是遠近聞名的中國鴨梨之鄉、全國畜牧百強縣、全國農業標準化肉牛示范縣、全國適度規模化母牛養殖示范縣和黃河三角洲綠色畜產品生產基地。

一、基本情況

近年來，陽信縣委、縣政府為凸現畜牧業主導地位，提升產業水平，按照“接二產、連三產”發展思路，把發展肉牛產業作為陽信縣農民加快生產發展、生態良好、生活富裕的主抓手，不斷加大政策引導與扶持力度，著力推動肉牛產業走規模化、標準化、產業化發展路子，肉牛產業已成為富民強縣的特色支柱產業、保持碧水藍天的生態產業和維護民族團結進步的基石產業。2013年陽信縣存欄肉牛26.3萬頭，出欄肉牛24.74萬頭，肉類總產量14.73萬噸，據農業部對全國縣級肉牛存、出欄統計，陽信縣列第六位；現有規模以上肉牛標準化養殖場130余個，肉牛屠宰加工企業76家，年屠宰能力達120萬頭以上，是北京、上海、天津等60多個大中城市的牛肉產品定點供應地，成為奧運會、殘奧會、世博會牛肉產品定點供應單位，肉牛屠宰量列全國縣級第一位；冷鏈物流配送40萬噸，牛肉產品分別占天津、北京清真市場份額的50%和30%以上；年加工成品皮革1000萬張，生產牛血蛋白、凝血酶1200噸，骨膠1萬噸，初步形成了融養殖、屠宰、加工、銷售于一體的產業集群。

二、主要做法

1.創建牛羊特色畜牧業示范縣。緊緊抓住2014年山東省重點加快牛羊產業示范園區建設的機遇，按照縣委“肉牛接二連三”的發展思路，積極推進產加銷一體化經營、一二三產業融合發展，謀劃現代肉牛特色畜牧業示范創建工程，培育一批標準高、規模大的肉牛龍頭企業，為山東省肉牛產業發展樹立示范樣板。

2.大力推廣飼用玉米種植及全株青貯技術。積極引導肉牛養殖企業與農戶簽訂飼料作物訂單種植、回收協議，促進農民在不改變土地經營權和種植結構的基礎上，自愿對接企業需求，種植高產飼料作物，由企業統一供種、機械化收割回收，保障糧食安全，增加農民收入，實現“訂單農業”，帶動土地流轉，使農民變為產業工人，促進陽信縣新農村建設，探索“農區”養牛發展新模式。

3.著力保障畜產品質量安全。在山東省率先建設了陽信縣動物檢疫監督及畜產品質量監管中心風險防控示范點，實現了對陽信縣畜禽養殖、免疫及瘦肉精檢測、屠宰、產品出庫環節及檢疫監督執法過程實時無縫隙監控，同步保存數字影像檔案，為出廠的每一批畜產品保存了合法有效證據，創建了從規模化養殖-畜禽屠宰-檢疫監管-廉潔勤政全過程信息化監管模式。

針對陽信縣畜牧獸醫局16個業務工作崗位，組織相關人員，在縣紀委領導的全程參與下，分析排查出50個崗位風險點和120個崗位防控關鍵點，使陽信縣畜牧獸醫局干部職工在各個崗位上工作目標更清楚、責任更明確，從而建立起從畜牧項目審批→生產統計→動物防疫條件審查→飼料獸藥經營許可→規模養殖場監管→動物檢疫監督→獸醫行政處罰權力運行→廉潔勤政等崗位風險防控體系，極大地提高了基層畜牧獸醫工作的效能和服務水平，有力地保障了陽信縣畜牧業健康發展。

三、發展目標

邀請中國農業大學、中國畜牧業協會、中國農科院、山東省農科院、山東農業規劃設計院、省市畜牧獸醫局專家領導，在陽信縣召開了陽信肉牛產業規劃專題研討會。通過現場調研、座談，初步確定通過建設“肉牛養殖重點發展區、肉牛屠宰加工及冷鏈物流配送區、皮革精深加工區、生物科技研發區和伊斯蘭風情小鎮高效生態民族產業園”5個產業功能園區，逐步實現“肉牛產業引領農業發展，唱響‘陽信清真牛肉’品牌，創建全國肉牛產業示范區、率先實現現代化，打造1000億產業集群”的發展目標。