文│張軍峰 郎社強(河南省鄭州市畜牧局)
河南省鄭州市畜牧局堅持以保供給、保質(zhì)量、保環(huán)境為主題,以產(chǎn)業(yè)惠民、改善民生為出發(fā)點,積極推進標準化養(yǎng)殖、注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、突出創(chuàng)新技術(shù)增效、狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理,努力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
堅持把標準化養(yǎng)殖作為提升畜產(chǎn)品質(zhì)量效益的關(guān)鍵舉措緊抓不放。一是積極打造產(chǎn)業(yè)集群。依托各種扶持政策,著力打造了4個畜牧產(chǎn)業(yè)集群。二是做大做強龍頭企業(yè)。采取政策吸引、基地吸引、環(huán)境吸引等措施辦法,鼓勵大中型企業(yè)進入畜牧行業(yè)。目前,已有雙匯食品工業(yè)園、雛鷹集團15萬頭生豬出口創(chuàng)匯示范園、中牟萬頭奶牛養(yǎng)殖場等144家大型企業(yè)入駐鄭州,進一步加速了鄭州市畜牧產(chǎn)業(yè)資源的整合、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。三是升級改造規(guī)模養(yǎng)殖。著眼鄭州市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,不斷加強鄭州市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場畜禽排泄物綜合利用設(shè)施建設(shè)。截至目前,鄭州市大型規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)擁有治污設(shè)施率達52%,在183家養(yǎng)豬場推廣實施生態(tài)環(huán)保技術(shù),建成環(huán)保豬舍16.3萬平方米,存欄生豬12.1萬頭。
著眼畜牧產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)、銷售、加工的完整鏈條,持續(xù)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)整體水平。一是著力強化產(chǎn)銷銜接。積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖場(小區(qū))”和“反租承包”等產(chǎn)業(yè)化運行模式,支持鼓勵龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷直掛、農(nóng)超對接,較好地實行了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工。堅持把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的首要環(huán)節(jié),按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立基地,樹立品牌,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展,鄭州市畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已突破50億元。三是不斷完善聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與養(yǎng)殖場戶之間推行契約化經(jīng)營、合同化管理,組織雙方簽訂產(chǎn)銷合同,強化雙向約束,使各方之間真正結(jié)成了風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。
大力實施畜牧業(yè)科技提升行動,把科技興牧貫穿畜牧業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域。一是抓科技攻關(guān)。鼓勵支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),逐步構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,并在畜牧業(yè)良種培育、品種改良、畜牧業(yè)裝備、優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工等方面,集中人力、財力,針對市場需求進行集中攻關(guān)。二是抓科技推廣。畜禽人工授精、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬、TMR日糧飼喂、秸稈青貯氨化等科學養(yǎng)殖技術(shù)在鄭州市畜牧生產(chǎn)中得到全面普及推廣。三是抓科技培訓。建立健全了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級畜牧科技推廣網(wǎng)絡(luò),廣泛開展技術(shù)培訓,畜牧從業(yè)人員綜合素質(zhì)明顯提升。
始終把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為重中之重,堅持軟件硬件一起建。一是強化質(zhì)檢體系建設(shè)。通過督促各縣(市)區(qū)設(shè)立質(zhì)檢機構(gòu),增加檢測人員,充實完善質(zhì)檢儀器設(shè)備,以及引導(dǎo)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立檢驗室,提高企業(yè)自檢自控能力,鄭州市逐步形成了以市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為龍頭,縣級檢測機構(gòu)為補充,企業(yè)自檢為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全檢測檢驗體系,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力明顯提升。二是完善監(jiān)督管理措施。完善投入品監(jiān)管,持續(xù)開展專項整治行動,從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域;完善畜產(chǎn)品市場準入,建立報驗點,堅決打擊病死畜禽違法屠宰、冷藏、銷售,外來肉品必須提供檢疫合格證和瘦肉精檢測合格證;完善畜產(chǎn)品無公害認證的申報驗收,目前有12個企業(yè)通過省無公害畜產(chǎn)品認證;完善獸藥經(jīng)營GSP管理,鄭州市80%以上的獸藥經(jīng)營企業(yè)達到GSP規(guī)范要求。三是抓好執(zhí)法能力提升。依托市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病防控中心,成立執(zhí)法支隊,通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件等辦法,把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能、人員納入其中,較好地做到了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機構(gòu)、有人員、有制度、有手段。同時,還積極與現(xiàn)有事業(yè)單位、科研院所、檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)系,整合力量,共享資源,形成了共同推進質(zhì)量安全監(jiān)管工作的良好氛圍。