售電側的新機會

范珊珊

12月底，備受能源界矚目的新電改方案在國務院常務會議上通過，此次電改方案的亮點在于網售放開。此前發改委在深圳輸配電改革方案中提出“市場化售電主體可以作為交易主體與發電企業議價，不同售電主體之間可以通過市場競價”。這也就意味著，一旦輸配電價確定，多買多賣的電力格局即將形成，也為民營資本進入電力行業提供了新的機會。

目前，售電側基本集中于電網系統之內，放開售電側后的主體將由單一的電網企業逐步擴大到多元的配售電企業。隨之，銷售電價的組成也將發生改變，將變成由市場交易價格、輸配電價以及政府基金和附加等共同組成。

與此同時，售電業務放開后，新增主體或將不僅僅進行電力銷售，而同時提供和電力相關的多元化服務，電力后市場也有望逐步形成。發電企業也將有機會進入此領域從而延伸產業鏈，有望通過部分鎖定下游用戶減少電力市場波動對其產生的影響。就售電公司而言，出于競爭需要，并購上游低成本電源也將是提高競爭力的重要手段。可見，電力混業經營時代或將來臨，發、售一體化企業有望出現。

值得注意的是，售電側開放后，如果不能對新參與主體進行有效監管，會增加諸多潛在風險，比如增加管理協調成本、用戶側電網建設滯后，供電可靠性降低、不能保障普遍服務實施效率等。endprint