□ 羅艷玲
改革開放以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了豐碩的成果。2013年,全國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%①。2014年,國務(wù)院出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020)》,指出要堅(jiān)持“生態(tài)文明、綠色低碳”的原則,把生態(tài)文明理念全面融入城市化進(jìn)程。河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要區(qū)域,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有利于解決“三農(nóng)”問題,擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十一”五期間,河南省城鎮(zhèn)化率年均增長達(dá)1.8%,進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。2013年,河南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.8%,但仍然低于全國平均城鎮(zhèn)化率近10個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿艽?。與此同時(shí),河南省人口基數(shù)大,環(huán)境壓力重,還肩負(fù)著保障國家糧食安全的重任。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020)》明確指出:中部地區(qū)是我國重要糧食主產(chǎn)區(qū),必須嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,嚴(yán)格保護(hù)水資源,嚴(yán)格控制城市邊界無序擴(kuò)張,嚴(yán)格控制污染物排放,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,徹底改變粗放低效的發(fā)展模式,確保流域生態(tài)安全和糧食生產(chǎn)安全[1]。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的雙重推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地使用、農(nóng)業(yè)人口安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將成為亟待解決的問題。積極響應(yīng)黨的十八大號召,努力建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是推進(jìn)河南省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要課題。
(一)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。2008~2013年間,河南省城鎮(zhèn)常住人口由3,573萬人增加到4,123萬人,城鎮(zhèn)化率由36%提高到43.8%,城區(qū)面積、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、城鎮(zhèn)人均可支配收入總體上均呈上升態(tài)勢,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
(二)城鎮(zhèn)化體系初步形成。截至2013年底,河南省已有超20萬城區(qū)人口城市39個(gè),20萬以下城區(qū)人口城市85個(gè),建制鎮(zhèn)1,014個(gè)。其中,鄭州市常住人口已超過500萬人②。中原城市群作為國家重點(diǎn)培育的中西部三大城市群之一,已躋身國家七大城市群之列,成為推動(dòng)中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。目前,正逐步形成以城市群為主題、中小城市及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局。

表1 河南省城鎮(zhèn)化相關(guān)指標(biāo)
(三)城市可持續(xù)發(fā)展能力得到提升。近年來,河南省積極轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),城市人均道路面積、人均住房建筑面積、城市公共供水普及率、建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)大幅提升。2012年,河南省城市生活污水處理率達(dá)到87.8%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到86.4%,城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到73%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)到32.32%③,城鎮(zhèn)人居環(huán)境得到明顯改善;2013年,河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》,把開展綠色建筑行動(dòng)作為河南省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,通過發(fā)展綠色建筑、實(shí)施建筑節(jié)能改造、使用綠色建材、利用可再生能源建筑等途徑,把生態(tài)文明的理念貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程,打造綠色中原、美麗中原。
(四)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是城市化進(jìn)程的新階段,是解決城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)社會(huì)”這一歷史使命的重要途徑。河南省在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中,一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展;二是不斷完善城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障機(jī)制,在戶籍管理、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工子女入學(xué)等方面出臺了一系列措施。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路、廣播電視、電力通訊設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、環(huán)衛(wèi)環(huán)保等方面的改造投入較多的資金。截止到2013年底,河南省鄉(xiāng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)22.5萬公里,全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化達(dá)到100%,初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的縣鄉(xiāng)骨干道路網(wǎng)。2014年6月,河南省政府出臺政策,擬于2014~2016年三年間投資300億元,集中建設(shè)農(nóng)村公路3.8萬公里。這一三年行動(dòng)計(jì)劃將會(huì)更好地改善農(nóng)民生活,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(一)城鎮(zhèn)化規(guī)劃不科學(xué)影響城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升??茖W(xué)編制城鎮(zhèn)化規(guī)劃是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。目前,河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中規(guī)劃不科學(xué)的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是大搞城市建設(shè),盲目擴(kuò)大城市規(guī)模。一些新興城區(qū)人口密度過低,城鎮(zhèn)生態(tài)、教育、醫(yī)療服務(wù)水平不高,難以形成對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚力,造成大量土地的閑置和浪費(fèi)。二是規(guī)劃缺乏前瞻性,連續(xù)性和銜接性。在城市建設(shè)過程中,各部門之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度,管理混亂,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,如“鄭州鄭州、天天挖溝。一天不挖,不叫鄭州”反映出省會(huì)城市鄭州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)還亟待提升。三是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)布局不合理。一些工廠在城區(qū)附近選址不科學(xué),過于靠近居民區(qū),工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、廢水、固體廢物嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境,影響居民日常生活和身體健康。
(二)生態(tài)文明理念匱乏導(dǎo)致對城鎮(zhèn)化理解存在誤區(qū)。生態(tài)文明是人類在認(rèn)識自然、改造自然、利用自然以及保護(hù)自然的過程中,對人與自然關(guān)系的科學(xué)認(rèn)知,強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在河南省城鎮(zhèn)化過程中,對生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識不足,存在著城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明相悖而行的現(xiàn)象。一是把城鎮(zhèn)化等同于都市化,熱衷于修建現(xiàn)代化、地標(biāo)性的建筑,搞“面子工程”,甚至減低城市綠化率建大廣場、大花園和景觀大道。在舊城改造的過程中,隨意拆遷一些能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文脈和文化特色的古建筑,違背“修舊如舊”的原則,千城一面,使得很多具有文化歷史底蘊(yùn)的城鎮(zhèn)失去特色;二是圈地造城,過于依賴房地產(chǎn)行業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,占用農(nóng)田和其他有限的建設(shè)用地。盲目擴(kuò)建新城、新區(qū),但相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施又難以及時(shí)配套,對城鎮(zhèn)居民和相關(guān)產(chǎn)業(yè)難以形成吸引力,造成大量的商品房和土地閑置、空置,從而形成所謂的“睡城”、“鬼城”,造成土地資源的浪費(fèi)。三是只重視人口的城鎮(zhèn)化,忽略了新的城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提升。城鎮(zhèn)化率的提升,說明了大量的農(nóng)村人口集聚到城市,但成為城市居民之后,其法律意識、文明自律意識、環(huán)保意識還比較欠缺,難以適應(yīng)城鎮(zhèn)生活環(huán)境。城鎮(zhèn)化若不能解決農(nóng)民的就業(yè)和轉(zhuǎn)移問題,不能使農(nóng)民享受改革發(fā)展和城市文明成果,就偏離了正確方向[2]。
(三)城鎮(zhèn)化方式粗放造成的環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。改革開放以來,城鎮(zhèn)化進(jìn)程使河南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化生活得到了空前的繁榮和發(fā)展。與此同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,大量的人口涌入城鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)展能源消費(fèi)、機(jī)動(dòng)車尾氣以及城市住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)排放了大量的污染物,對環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的污染,不利于城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中,以水污染、大氣污染現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。2012年,河南省城市污水排放量16.50億立方米,較上年同期增加1.23億立方米。在全省83個(gè)省控河流監(jiān)測斷面中,水質(zhì)為劣Ⅴ類的斷面有18個(gè),占21.7%。在全省18個(gè)地市中,霧霾天氣超過90天的地市達(dá)12個(gè),其中安陽、商丘全年霧霾天氣高達(dá)133天和131天④。除此之外,噪音污染,光污染、交通擁堵、熱島效應(yīng)等現(xiàn)代“城市病”也逐步凸顯,成為影響河南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要制約因素。另外,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,一些地方政府盲目追求速度和規(guī)模,攤大餅式地發(fā)展,城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。在招商引資的過程中,只注重經(jīng)濟(jì)效益,對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求過低,對高污染、高耗能的企業(yè)控制不嚴(yán)。隨著城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大,工業(yè)污染向農(nóng)村擴(kuò)散的現(xiàn)象也在逐步加重。

表2 河南省水資源相關(guān)指標(biāo)
(四)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡造成資源匱乏和能源危機(jī)。從生態(tài)文明視角來觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第二產(chǎn)業(yè)是能源的主要消耗者,是城鎮(zhèn)中心污染的主要生產(chǎn)者;第三產(chǎn)業(yè)耗能低、排放少,且提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì),是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[3]。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程是良性互動(dòng)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化程度越高,產(chǎn)業(yè)集聚度和人口的集中度就越高,對第三產(chǎn)業(yè)的需求也旺盛。而第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),就更能為城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集中提供良好的服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2012年公布的全國各省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的數(shù)字,河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.7:57.1:30.2,同期相比,其它中部五省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別是:山西省 5.8:55.6:38.7,安徽省 12.7:54.6:32.7,湖南省 13.6:47.4:39.0,江西省 11.7:53.8:34.5,湖北省12.8:50.3:36.9。由此可見,同其他中部五省相比,河南省第三產(chǎn)業(yè)比重最低,河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)和建筑業(yè)依然占據(jù)絕大部分的比重,而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對落后。在保證糧食安全的前提下,河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)來推動(dòng),在發(fā)展過程中對資源和能源的依賴較大,也更容易引發(fā)生態(tài)環(huán)境危機(jī)。以河南水資源2008~2012年的變動(dòng)情況為例(表2)可以看出,水資源的總量、地下水資源總量以及人均水資源量在總體上都呈現(xiàn)減少的態(tài)勢,而工業(yè)用水總量卻在不斷增加。
(一)科學(xué)規(guī)劃,促進(jìn)城鎮(zhèn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間協(xié)調(diào)發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃是提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量的基礎(chǔ)。在進(jìn)行城鎮(zhèn)化規(guī)劃的過程中,要堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)等原則,通過科學(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。河南省要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),一定要在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中做好科學(xué)規(guī)劃。一是要規(guī)劃好城鎮(zhèn)化的發(fā)展邊界,統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的空間布局,科學(xué)、高效、集約使用各類土地資源,確定生態(tài)保護(hù)紅線,使城鎮(zhèn)化的規(guī)模與其資源的承載力相適應(yīng);二是努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化區(qū)域中的公共資源均衡配置。生態(tài)文明的科學(xué)規(guī)劃,要求產(chǎn)城一體、職住融合、資源均衡,各種要素比例搭配,就近“定住”人口[4]。
(二)強(qiáng)化生態(tài)文明理念,將其真正落實(shí)到城鎮(zhèn)化的全過程。生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)核心理念,通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。一是要倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,樹立自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)綜合發(fā)展的理念。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要考慮大量的人口和產(chǎn)業(yè)集聚是否超出環(huán)境和資源的承載力,是否有完善的社會(huì)生存空間,避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)因?yàn)榄h(huán)境惡化、資源衰竭和城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能缺失而走向衰落的現(xiàn)象;二是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大力弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保意識。人類社會(huì)是弘揚(yáng)生態(tài)文明的載體,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民消費(fèi)等領(lǐng)域,通過長期教育、傳承等多種方式培養(yǎng)和弘揚(yáng)生態(tài)文明,形成綠色、低碳、環(huán)保的健康生態(tài)文化;三是要堅(jiān)持城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的同步性。生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障,因此一定要堅(jiān)持城鎮(zhèn)化建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的同步性。
(三)發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)生產(chǎn)力是20世紀(jì)90年代以來,為了應(yīng)對生態(tài)危機(jī),學(xué)術(shù)界從生態(tài)學(xué)和生態(tài)倫理學(xué)的視角提出的新概念,是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力研究的重大變革。“生態(tài)化”是當(dāng)代生態(tài)生產(chǎn)力的典型標(biāo)志[6]。傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展使自然資源被人類無限制地索取和開發(fā),在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的自然生態(tài)環(huán)境危機(jī)。因此,在城鎮(zhèn)化過程中,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,一是努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以3R(Reduce、Reuse、Recycle)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;二是要尊重城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律,使得生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自然資源條件以及生態(tài)環(huán)境容量相適應(yīng);三是要提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中各類生產(chǎn)要素的利用率,高效利用水、土地、能源等資源,以最少的投入獲得最高的產(chǎn)出。
(四)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。近年來河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終保持在較高的水準(zhǔn)之上,但是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后,不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅落后于京、滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),就是和中部省份相比也處于劣勢[7]。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè),一是要大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制鋼鐵、電力、礦產(chǎn)開采等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,逐步淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè);二是可以通過財(cái)政支撐、政策引導(dǎo)等方式發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)文化旅游、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展;三是要大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,通過先進(jìn)的技術(shù)手段,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和碳排放量,鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)能減排減少對環(huán)境的破壞。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020)》指出,我國的城鎮(zhèn)化是在人口多、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下推進(jìn)的。要通過改革釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?,走以人為本、?yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),對于處于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、中部崛起的河南省來說,既是難得的歷史機(jī)遇,又是巨大的挑戰(zhàn)。河南省作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域和我國糧食生產(chǎn)的重要核心區(qū),要走具有“中原特點(diǎn)”的城鎮(zhèn)化之路。在堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)該遵循城鎮(zhèn)化的科學(xué)規(guī)律,以城鎮(zhèn)化為契機(jī),積極轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使城鎮(zhèn)化真正成為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力源泉,為助力“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)中原崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
注釋:
①數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
②、③相關(guān)數(shù)據(jù)來源于河南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)
④相關(guān)數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站
[1]中華人民共和國國務(wù)院.國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020),2014,4
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