高校圖書館使用商業數據庫的知識產權問題探析

[摘要]首先介紹高校數字圖書館建設的基本情況，并指出引進商業數據庫是數字圖書館建設的重要環節，然后闡述高校圖書館開展對商業數據庫知識產權保護工作的重要性及重點工作。通過分析高校圖書館使用商業數據庫潛在的知識產權風險，提出風險規避的措施。

[關鍵詞] 知識產權；高校圖書館；數字圖書館；商業數據庫

1高校圖書館使用商業數據庫現狀

計算機、互聯網、信息等技術的飛速發展，將人類社會帶入數字化時代，人們創造知識、儲存知識、傳播知識、使用知識的方式方法也隨之產生深刻變革，由此進一步豐富了“圖書館”的內涵和外延，“數字圖書館”這一全新的概念應運而生。2002年5月16日召開的中國高等學校數字圖書館聯盟成立大會，標志著我國正式啟動了高校數字圖書館的建設工作。《國家圖書館“十二五”規劃綱要》中提出“實施‘國家數字圖書館推廣工程，催生網絡環境下新的文化服務業態”的規劃，將高校數字圖書館推向“面向服務的建設階段”，這就意味著要將獨立、分散、異構的數字圖書館進行系統連接，實現文獻信息資源的共建共享。[1]

從十余年來高校數字圖書館的建設情況看，有“自建”和“引進”兩種主要建設模式。“自建”數據庫是各高校圖書館結合本校教學科研工作的特點自行建設數據庫，也叫特色數據庫；“引進”是指以購買或租用方式引入成熟的商業數據庫。商業數據庫是指包含有數字化的圖書、期刊、影音資料等文獻資源的數據庫，數據庫的服務商以銷售或租用的方式將這些電子資源提供給用戶使用，其中具有代表性的中文商業數據庫有：方正阿帕比、超星電子圖書、中國期刊全文數據庫（CNKI）、萬方數字化期刊全文數據庫、維普資訊中文科技期刊數據庫、讀秀知識庫等；主要的外文商業數據庫有： SpringerLink、Emerald、Academic Research、Library （ProQueat）、NetLibrary、ScienceDirect（Elsevier）、MyLibrary。僅以中國期刊全文數據庫（CNKI）為例，該庫收錄了1994年以來的，以學術、技術、政策、教育、科普類為主的國內8 200余種重要期刊，內容涵蓋理工、農業、醫藥、文史哲、政治軍事法律、教育、社會科學、電子與信息技術、經濟管理十個學科門類。同時該庫為用戶提供了便捷高效的使用方式，具有一站式檢索及專業化高級檢索等功能。

相對于自建數據庫，商業數據庫經多年積累和實踐，收錄的文獻時間跨度更大，學科專業覆蓋面更廣，文獻內容更豐富全面，用戶使用起來更便捷。目前絕大多數高校都引進了商業數據庫，根據“教育部高校圖書館事實數據庫” 2012年對446所高校圖書館的調查統計顯示，上述高校年度電子資源采購費總額約為8.39 億元，館均為180萬元，約占各館文獻資源采購費的37.4%，電子資源采購費已連續6年呈上升趨勢[2]。

商業數據庫匯集了人類大量的知識成果，對高校的教學科研工作起到良好的支撐作用，是各高校圖書館資源建設和數字化建設的重要環節，也是我國數字圖書館建設工程的重要組成部分。因此，高校圖書館須從保護知識產權的角度規范商業數據庫的使用管理工作，避免潛在的知識產權風險，以促進其健康發展，為學術科研活動提供持續動力。

2商業數據庫使用過程中知識產權保護工作的重要性

2.1 知識產權保護工作的內涵

1948年由聯合國大會頒布《世界人權宣言》，規定“人們對由他所創作的任何科學、文學或美術作品而產生的精神的和物質的利益，有享受保護的權利”。圖書館知識產權保護工作的重點是保護好文獻資源的著作權，即版權。《中華人民共和國著作權法》第十條規定“著作權包括下列人身權和財產權：發表權、署名權、修改權、保護作品完整權、復制權、發行權、出租權、展覽權、表演權、放映權、廣播權、信息網絡傳播權、攝制權、改編權、翻譯權、匯編權、應當由著作權人享有的其他權利”共十七項權利，著作權人可以“全部或者部分轉讓、或許可他人行使第（五）項至第（十七）項規定的權利”，“并依照約定或者本法有關規定獲得報酬”。[3]根據上述法律，圖書館的知識產權保護工作，就是要保障權利人的上述權益不被侵犯和損害。

2.2 知識產權保護工作的目的

知識產權是專有性的權利，具有壟斷性和排他性，而數字圖書館建設的目的是為了促進知識的交流和共享，兩者間是有一定矛盾存在的。然而，這種矛盾并非不可調和的，有關法律對圖書館和學校教學活動提供了“合理使用”的許可，為圖書館公益性的知識傳播活動提供了較為寬松的政策。人們在知識產權的法律中賦予創作者權利、保護其權益，其目的是為了鼓勵知識的創造。數字圖書館通過促進知識的交流與共享，大幅提高了知識的使用效率，縮短了新的知識的形成過程。兩者的目標是一致的，都是為了促進人類文明的發展，只是實現的途徑不同，一個是法律手段，一個是技術手段，只有在正確理解法律的前提下，才能順利開展數字圖書館的建設工作。[4]

2.3 知識產權保護工作的重點

從社會分工的角度看，數據庫的服務商承擔的工作是：搜集、儲存、發布、管理數字文獻資源，是數據庫的建設者、經營者；高校圖書館通過購買或租用方式，從服務商那里獲得數據庫的使用權，是數據庫的用戶，同時也承擔了向校內用戶介紹、推廣這些數據庫的工作。從法律上看數據庫的服務商有責任和義務，保障庫內所收錄的內容的合法性，如果與作者之間有版權方面的糾紛，應該由數據庫服務商負全部責任。

根據購買合同，高校圖書館在獲得這些數據庫使用權的同時也有義務管理好這些權限。數據庫服務商最關注兩類侵權行為，一是未獲得服務許可的用戶進入數據庫使用庫內資源，二是數據庫內資源被超量下載。由于數字資源本身具有易于被檢索、易于被復制、易于被使用、易于被傳播的特性，使知識產權保護工作難度較大，另一方面，隨著高校圖書館數字化業務量的不斷增加、知識泛在化服務的進一步開展，使知識產權保護工作面臨更加復雜的局面。

3商業數據庫的知識產權風險及規避

3.1 商業數據庫使用中的知識產權風險

商業數據庫使用中的知識產權風險主要有以下兩個方面。

3.1.1泄露登錄方式。被高校圖書館引進的商業數據庫服務商，都會與圖書館在服務合同中明確約定：數據庫資源僅對校內用戶開放。服務商也會通過技術手段限制校外用戶的訪問，目前常用的技術手段是訪問控制技術，該技術有兩種模式，即：只為服務對象IP地址段內的設備提供服務的“IP認證”，和登錄數據庫時需用戶輸入“用戶名+密碼”的“ID認證”。然而不少高校為了便于教學科研工作的開展，都有從校外聯入校園網的方式，如：遠程VPN訪問或是設置校內代理服務器，上述登錄方式可以繞開數據庫服務商對IP地址的限制訪問數據庫的，對于“ID認證”的登錄方式，賬號和密碼也有泄露的可能。也就是說，存在非本館讀者訪問使用本館數據庫的風險。

我國《信息網絡傳播權保護條例》中第四條規定：“為了保護信息網絡傳播權，權利人可以采取技術措施。任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術措施，不得故意制造、進口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術措施的裝置或者部件，不得故意為他人避開或者破壞技術措施提供技術服務。但是，法律、行政法規規定可以避開的除外。”該條例第十二條第一款規定：在“為學校課堂教學或者科學研究，通過信息網絡向少數教學、科研人員提供已經發表的作品、表演、錄音錄像制品，而該作品、表演、錄音錄像制品只能通過信息網絡獲取”的情況下，“可以避開技術措施，但不得向他人提供避開技術措施的技術、裝置或者部件，不得侵犯權利人依法享有的其他權利”。根據上述法律條款，圖書館是有責任管理好數據庫的登錄方式，保證數據庫使用的合法性。若因登錄方式泄露造成了知識產權方面的糾紛，圖書館因承擔相應的法律責任。

3.1.2 超量下載現象。數據庫服務商一般將短時間內超出正常閱讀速度下載庫內文獻的操作行為或使用軟件自動下載文獻資源的行為視為超量下載。外文數據庫服務商對超量下載的現象尤其敏感，經常因這類問題與國內高校圖書館進行交涉。雖然目前知識產權法規對使用這些數據庫的方式、行為沒有做出明確的規范要求，但是服務商出于對自身利益的保護，在遇到類似情形時往往會由系統自動中斷服務，并聯系圖書館做出相應處理，或者將本年度的下載量作為下一年度服務費的收取依據。因此，為了保障數據庫的正常使用，圖書館有必要引導讀者規范使用數據庫，避免因超量下載的現象造成數據庫服務中斷。[5]

3.2 風險規避措施

3.2.1 發布版權申明。普通讀者對知識產權有關法律并不十分熟悉，因此，高校圖書館在使用商業數據庫的過程中，有必要普及知識產權有關的法律知識，幫助讀者樹立相關法律意識，規范讀者的使用行為。參照國內一些高校的做法，可以在圖書館網站的顯著位置發布“知識產權申明”，其內容一般包括：呼吁讀者了解知識產權法律法規；不得向校外人員提供數據庫的登錄方式；不得進行超量下載活動等。圖書館發布版權申明對潛在的侵犯知識產權的行為可以起到告誡、勸阻的作用，也是盡了告誡義務的一種證明。

3.2.2 技術上的防范。

對于有條件建立技術防范措施的學校，建議建立智能預警機制，通過分析用戶的IP地址、檢索習慣、操作規范，及時斷開非法用戶的鏈接。對于不具備技術防范能力的學校，建議使用“ID認證”的方式限制登錄，以便在發生知識產權糾紛時能迅速定位到相關責任人[6]。

4相關法律有待完善

知識經濟時代，互聯網技術、信息技術的飛速發展，不斷催生出新的知識聚合形態，打破了傳統技術條件下形成的知識產權與圖書館公益性之間的平衡。因此圖書館界一直在呼吁出臺“圖書館法”，使知識產權對權利人的保護和圖書館對大眾的公益性服務之間到達新的平衡，從而加快知識的交流，促進人類社會的發展。[7]

4.1 法律落后于技術進步

我國現行的《中華人民共和國著作權法》于1990年9月頒布，經2001年10月和2010年2月兩次修正，大致是每10年修正一次；現行的《信息網絡傳播權保護條例》是2006年5月頒布的，2013年1月修訂。相比之下法律修訂的速度遠遠跟不上技術發展的速度。

4.2 法律條款限制數字圖書館的發展

根據《信息網絡傳播權保護條例》第七條規定；“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。” [8]此條款為圖書館數字化服務提供了一定程度上的法律支持，但是如果僅向“本館館舍內服務對象”提供服務，就喪失了數字資源方便、快捷的使用優勢，數字化圖書館建設也就失去了意義。

5結語

數字圖書館是圖書館未來發展的主要方向，是加速知識流通、促進新知識形成的重要手段，商業數據庫的建設和發展是數字圖書館建設中的重要環節。因此需要圖書館界、法律界及有關從業人員共同努力，為其創造良性發展的空間。

[參考文獻]

[1] 師俏梅，田蒼林，黃輝，等. 中國高校數字圖書館二十年發展研究[J]. 圖書館工作與研究，2011（2）：28—31.

[2] 教育部高等學校圖書情報工作指導委員會.2012年高校圖書館發展報告[EB/OL].[2014-07-12].http：//162.105.140.111/tjpg/201311060956.

[3] 中央政府門戶網站.中華人民共和國著作權法[EB/OL].[2014-07-12].http：//www.gov.cn/flfg/2010-02/26/content_1544458.htm.

[4] 王爽，王可，薛天菲. 平衡數字圖書館知識產權與文化公益性[J]. 環渤海經濟瞭望，2013（6）：40—43.

[5] 陳嵐，何紅珍. 從電子資源超量下載看西部高校知識產權管理現狀[J]. 農業圖書情報學刊，2014（4）：91—94.

[6] 王英妍，周媛. 數字圖書館知識產權保護的技術措施[J]. 現代情報，2003（5）：90—92.

[7] 鄧瑩. 論我國數字圖書館知識產權保護立法的價值取向[J]. 圖書館，2005（5）：42—45.

[8] 中央政府門戶網站. 信息網絡傳播權保護條例[EB/OL].[2014-08-12]. http：//www.gov.cn/zwgk/2013-02/08/content_2330133.htm.

[收稿日期]2014-08-18

[作者簡介]吳丁（1980—），男，館員，研究生學歷，金陵科技學院圖書館，主要從事數字圖書館、知識產權及競爭情報研究。