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國家發改委全面推進投資審批制度改革

1月8日，國家發改委召開新聞發布會，對新下發的有關投資項目核準制度改革的文件進行解讀，明確要求對屬于企業經營自主權的事項，一律不再作為企業投資項目核準的前置條件。國家發改委著力規范和改進行政審批的一系列改革舉措，是政府簡政放權、推進職能轉變的具體表現。

會上，國家發改委秘書長李樸民及投資司副司長羅國三對《精簡審批事項、規范中介服務、實行企業投資項目網上并聯核準制度的工作方案》（《方案》）以及由國家發改委、中央編辦下發的《關于一律不得將企業自主經營權事項作為企業投資項目核準前置條件的通知》（《通知》）兩個文件進行了解讀。

羅國三稱，《方案》核心可以概括為“項目核準制度改革”，并且不是個別企業投資項目核準改革，而是以此為切入點和突破口，全面推進投資審批制度改革。“精簡審批事項、網上并聯辦理、強化協同監管，這是對所有投資項目的要求。當然切入點是核準制度改革。”

李樸民介紹，按照《方案》明確的工作任務和時間要求，去年12月31日，國家發改委與中央編辦聯合印發《通知》，明確要求對屬于企業經營自主權的事項，一律不再作為企業投資項目核準的前置條件，主要包括銀行貸款承諾、可行性研究報告審查意見、規劃設計方案審查意見三個大類的18項前置條件。要求新的制度規定、通知和辦事指南等規范性文件，一律不得將屬于企業經營自主權事項規定為項目核準的前置條件，否則相關條款一律無效。……