歐洲債務危機對東亞區域一體化發展的啟示

王芮

摘要： 債務是一把雙刃劍，從古至今，多少國家因為合理的處理好了債務問題而繁榮富強，而又有多少國家因為無節制的舉債為自己國家帶來巨大災難。自2009年爆發歐債危機以來，盡管歐盟聯合IMF已經采取了一系列緩解和拯救措施，但是危機仍然愈演愈烈，給歐盟多國帶來了災難性的損失，這也引發了越來越多國家對一國的主權債務問題的關注。本文主要從歐債危機發生的原因和影響來探討對東亞區域一體化未來發展的走向和制約因素的啟示。

關鍵詞： 歐債危機；區域一體化；債務問題

自2007年美國次貸危機爆發以來，為降低對本國經濟的沖擊，不論發達國家還是發展中國家都紛紛出臺各項寬松的財政政策、貨幣政策。這些舉措在一定程度上緩解了全球經濟下滑的幅度，但卻無法阻止全球經濟下滑的必然趨勢。與此同時，由于各國大規模舉債，其政府債務負擔大大增加，以歐洲一些因經濟結構所存在的問題最為典型。歐洲債務危機就在這樣一種詭譎的氣氛中嘩然而至。

一、歐債危機的成因和發展趨勢

（一）歐債危機的成因

歐債危機的產生是內外因素共同作用的結果，其發生存在著一定的偶然性，但更大程度上是一種必然。下面就將探討一下歐債危機的成因：

首先，歐債危機產生的外因

包括以下兩個方面：第一個方面，美國次貸危機引發全球性金融危機以來，歐洲各國相繼出臺一系列刺激經濟的措施，而這些措施的本質是將私人部門的債務進行向政府的轉嫁，沒有實質上解決金融危機所影響的資金匱乏和融資成本過高等問題。反而導致了政府部門資產負債表的大幅膨脹，赤字巨大。另一方面，便是信用評級機構所發揮的負面作用。希臘等國本身已經出現了極為惡劣的財務狀況，其瞞天過海的做法卻遭到了信用評級機構的及時披露。這種做法對歐債危機的發生起到了推波助瀾的功效。

其次，歐債危機產生的內因

產生債務問題國家國內經濟結構的缺陷是導致歐債危機產生的根本性因素之一。以希臘為例，其國內的經濟結構存在以下問題。

1低經濟增長率難以支撐高社會福利。希臘本身是一個經濟發展水平較低的國家，申請加入歐盟以來，盡管對其經濟開放程度有一定的積極作用，但希臘卻要迎合歐盟其他國家來抬高自身的福利水平，這使得希臘長時期處于生產力發展水平落后于福利增長的狀況，高福利變成了財政負擔。

2第二個根本性因素是歐元區的“先天缺陷”。歐元區雖然具有統一的央行和貨幣政策，但是沒有統一的財政政策，這種結構上的缺陷形成了危機發生的必然性條件。

3歐元區各國不對稱的經濟發展水平與統一貨幣政策的矛盾。歐元區的各國盡管從表面上看是榮辱與共的，然而不同國家受到歷史、文化、政治、宗教等方面的影響，其經濟發展方式和水平都是有差異的，反映了最典型的經濟結構模式“中心—外圍”式。

4人口老齡化帶來的經濟負擔。人口老齡化是整個人類社會都需要面臨的困境，而歐洲長期以來一直是世界上嬰兒出生率最低的大洲，老齡化成為歐洲多國最為困擾的問題，因為其直接導致了勞動力市場缺乏靈活性。

（二）歐債危機的發展趨勢

歐債危機發生初期，歐洲央行欲通過到二級市場購買這些問題國家的國債，將債務轉移到央行，但這種辦法實難實行，不僅遭到一些國家反對，也對央行財政是一個很大的挑戰。于是，歐洲央行將歐洲金融穩定基金作為替代性方案來解決這個問題。

未來，歐洲經濟結構的發展有兩種可能趨勢：第一種是目前這種經濟聯盟結構土崩瓦解，各國分理各國事務。第二種是優化當前的經濟結構，將這種貨幣聯盟強化為政治聯盟。第一種趨勢可行性是十分有限的，因為盡管歐元區出現了如此劇烈的動蕩，但是自歐盟成立以來，為成員國帶來的利益遠大于危機帶來的損失，加上相似的文化理念和歷史背景，各成員國都不愿將這多年共同努力的成果付之一炬。那么，第二種趨勢便成為主流趨勢，事實證明的確如此。歐盟各國并沒有放棄深陷債務問題的國家，歐洲央行也為此出臺各項整改措施，來幫助這些國家渡過難關。在未來幾年，若歐元區不再有國家陷入債務危機的話，歐元區會迎來一次新生。

二、東亞區域一體化概況

經濟全球化已成為當今時代的大環境下，作為經濟合作區域化和多邊貿易體制的進一步深化的結果，各地區的區域經濟一體化有著強勁的發展勢頭。繼歐盟、北美自由貿易區形成之后，亞洲各國也開始漸漸形成一種經濟合作密切化的趨向。

（一）東亞的區域形成

東亞不僅僅是地理位置上的代名詞，更是一種單一國家影響之外的模式。東亞地區不僅受到美國和日本的共同塑造，所包含的其他各國也同樣關系到東亞未來的發展，那么，在這樣一種既不可一方操控，又不可多方分散管理的情況下，一種超越單一國家模式的的復合型區域主義便成為主要趨勢。彼得·卡贊斯坦在他編著的《日本以外》一書中提到：形成這一模式曾經歷過三次模式的變遷。

首先，是“日本化”。日本化是一個不受限制的過程，包括傳播、效仿以及采納生產、消費和行為的獨特的模式。在20世紀80年代，日本化這個詞被用來概括從舊的到新的生產范式的轉變的特點。到20世紀90年代，整個東亞出現了新一輪的日本化，這次的日本化浪潮主要從文化的變遷來影響社會進步。

其次，是“美國化”。美國化指美國從物質和意識形態上都在影響著全世界，還指美國流行文化被不同的社會階層、群體、世代所喜愛，每個群體有創造出特有的次文化，所有這些文化合到一起又構成了一個民族文化。

最后，“中國化”強化了復合型區域主義的潮流。這里中國化的含義既包括中國日益增長的重要性，還包括生活在東南亞的華裔人口在社會、經濟和政治上的重新主張。

在經歷這三種模式的過程中，我們得出這樣的結論：與其說不同國家發展模式的突出，反而成就了復合型區域主義的形成。

（二）東亞區域一體化的發展前景

從當前區域合作的具體情況判斷，東亞未來建立自由貿易區可能會選擇兩種途徑：第一種是以東盟為中心，建立東盟同中、日、韓三國的緊密合作關系。第二種途徑是通過復雜的生產網絡將東亞各國乃至整個亞洲國家緊密連接成一個巨大的經濟聯盟。第一種途徑對于東盟本身來說造成了巨大壓力，它不僅要協調自身內部成員國之間的利益沖突和共同利益分配，還要顧及與中日韓三國建立的自由貿易區。而第二種途徑更利于建立東亞自由貿易區，因為更大范圍內的雙邊貿易會促使多國經濟合作的加強和深入，進而不斷推進東亞共同體的建立。

三、歐債危機對東亞區域一體化的啟示

東亞區域一體化進程雖然受到區域內國家關系的極大影響，但是一體化趨勢是一種必然趨勢，唯有合作才是各國發展的最優選擇。歐盟以及此次歐債危機的研究為東亞區域一體化未來的構建和發展起到了極大的借鑒作用。

（一）啟示一：制度構建——結構優化先于經濟合作。

歐債危機的產生最重要的就是折射出一個區域合作體的內部機制問題。盡管對于不同的經濟體而言，并沒有一個完美的經濟體制可以保證其經濟發展的萬無一失，但每一次問題的產生，都會使我們更加關注體制的缺陷，并試圖尋找彌補該缺陷的方法。

第一，政策協調體系。如果各國沒有獨立的貨幣政策，在不均衡的發展水平下，財政政策有限的影響力無法解決經濟發展中難以預測或是周期性產生的危機。因此，在東亞區域一體化未來建立伊始，各國就應首先對該區域內政策協調體系作出合理的安排。

第二，區域合作機制。區域合作機制的建立是任何一個區域化經濟共同體建立的基礎和根基。這里的合作機制包括了：貿易合作機制、金融合作機制、人力資源合作機制等。這些合作機制的確立，打破了各國區域的自閉性，加強各國之間的聯系，增強合作意愿。

第三，區域監管體制。有了政策的實施，有了合作方式的明確，那么對于合作的進程，多方協調結果的踐行，就需要有專門的監管機構來進行核實。這一監管機構充當著十分重要的角色，維護著整個共同體的安全和結構穩定。

第四，風險防范機制。風險防范機制的建立是指對各國內部經濟發展狀況和外部環境協調時可能出現的風險進行提前評估和預測，將風險可能造成的后果限制在能操控的范圍內。并即時提供給內部成員國風險預測的書面報告，幫助各國制定合理的政策來防范經濟危機。

（二）啟示二：平衡發展——“眾樂與獨樂”。

東亞區域一體化還要經歷一個很長的歷程，“共同體”的“共同”程度與成員國的經濟成熟程度有關。因此，只有均衡各國的經濟發展水平，實現真正意義上的“共同”發展。

第一，內部均衡與外部平衡。內部均衡反映了國內總供給和國內總需求相等的狀態；外部均衡，指一國國際收支凈額為零，即凈資本流出與凈出口相抵。根據內外均衡矛盾的經典論述，經濟學家們發現經濟的開放性是造成內外均衡沖突的主要原因。于是荷蘭經濟學家丁伯根提出了數量匹配原則，即要實現n種獨立的政策目標，至少于要相互獨立的n種有效的政策工具。后來，隨著理論的不斷發展，美國經濟學家蒙代爾提出了最優指派原則，即每一目標應指派給對這一目標有相對最大影響力，因而在影響政策目標上有相對優勢的工具。這些原則幫助各國尋找實現內外均衡的各種方式和途徑，從而實現真正意義上的一體化。

第二，信息共享與市場開放。經濟學之父亞當·斯密曾提出市場是一只“看不見”的手，能夠自行維持其有效的運作。但我們發現市場存在著失靈的情況，其根源在于信息的不對稱。因而，實現經濟“共同體”的構建，對于一個存在著諸多“不完善”的市場而言，要通過信息的公開和共享來進一步實現“一體化”。

（三）啟示三：路徑選擇——超越單一國家模式的統領。

東亞區域合作的路徑選擇一直以來都是備受爭議的話題，目前，10+3是東亞區域合作的主要渠道，在東亞區域合作的發展中，東盟起到了至關重要的作用，一定程度上奠定

積、軍事實力、經濟發展水平等多方面來說都有很大差異，但任何一個國家對整個區域的影響力都不會使其形成“一邊倒”的態勢，這也成為未來東亞區域一體化發展的一個主要趨勢——超越單一國家模式。產生這樣一個趨勢的主要原因我們從以下三個方面來論述。

首先，產業集群的發展。東亞的區域化很大程度上是受企業和政府影響的競爭性活動，在全球化和技術進步的壓力下發展。隨著產業集群的形成，其內部交易成本降低、統一供應商的便利性所產生的“向心力”遠大于因交通運輸不便利產生的“離心力”便是推動產業集群不斷發展的驅動力。這些產業集群沒有國界限制，不受任何一個國家的政治經濟文化因素的影響。

其次，生產網絡的構建。有學者說，亞洲貿易和投資區域化最大的特點之一是生產網絡的主導作用。隨著產品結構的“模塊化”，為具有一定距離限制的供應商參與到現行的生產網絡中來。外包業在亞洲國家的迅速風靡，使得生產網絡的結構更加明朗化，各國都發揮著自身的比較優勢，不再以某個國家為主導力量或選擇該國的發展模式。

最后，跨國公司的推動。大家普遍認可跨國公司是推動全球化發展的主要動力，同時，跨國公司也是生產網絡的關鍵環節，它使得生產網絡由一個中心向四周成“輻射”狀分布成為一個“單純”的網絡，多個這樣的“單純”網絡相互交叉、相互影響形成一個復雜的“大網”。每個國家僅僅是這一網絡中的一個個節點，起著不可或缺的作用。

四、小結

本文通過對這次歐債危機的成因和發展趨勢的分析，進而類比對東亞區域一體化的形成可能性和前景探討，最終落腳于歐債危機對東亞區域一體化未來形成發展的啟示。在這樣一個區域一體化和全球化并行發展的時代，經濟領域的“蝴蝶效應”更為凸顯，這次歐債危機的產生不僅僅對全球經濟造成了不良影響，更讓我們從這一事件中學習到了寶貴的經驗，成為東亞區域一體化未來發展的借鑒，“取其精華，去其糟粕”，構建一個機制完善、發展健康的經濟共同體。

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