謝菁
“慈善”這一偉大事業的誕生,有著悠久的歷史。在相當長的一段時間內,努力捍衛著人類的基本生存權力,這為社會的和諧發展是做出了巨大的貢獻的。而從事這項事業的組織或是個人,不管出于什么目的,都無可厚非的提升了人類的福祉。那么,在當今社會,物質、精神、政治文明高速發展的和諧社會,“慈善事業”也越來越引起了大多數人的關注,因此對于這項事業的研究也頗具有社會價值。有不少的專家學者已經在這方面做了一些研究,當然需要探討的問題還依然存在。中國的慈善團體大致興起與明末清初的江南地區,而江西作為江南地區一個重要的組成部分,其慈善事業的發展也是比較早的。有學者對民國時期慈善事業從不同層面有過研究,有的從宏觀上,有的從微觀上,探討慈善機構的演變、地域慈善事業的發展特征等,而對民國時期江西慈善的探討所見甚少。為此,本人就這個研究比較薄弱的方面做一些論述,主要探究慈善團體的發展與運作情況等。
這一時期慈善團體的發展主要歷經了4個階段:北洋軍閥統治時期、國共對峙時期、抗戰時期、解放戰爭時期。影響其發展的因素主要就是時代背景和國家財政。第一、頻繁的戰爭、嚴重的自然災害等造成大量難民、貧民以及許多無依無靠的孤寡老人、無家可歸的棄嬰。為了救助黎民,慈善團體紛紛建立。第二、國家財政的制約。慈善團體不僅有官辦的,還有民間置辦的組織。和平時期當局政府為了維護統治,獲取人民的擁護,樹立政府良好形象的時候,便會大施善舉。進入戰爭時期,由于軍費的巨大開支,政府慈善賑濟撥款總是杯水車薪,這個時候民間的慈善事業起到了比較大的作用。抗戰以后,因通貨膨脹,物價飛漲,貨幣貶值,原有基金不足維持開支,政府甚至又不聞不問。
慈善團體就是這樣在曲折中隨著時代的變遷而逐步推進,在過往經驗的引導與政府的統籌下不斷調整運作方式,組織機構日益完善,為慈善事業及時、順利、有效的開展奠定了物質的基礎。
慈善團體有規模大的、系統的大團體,也有規模小的、無系統的小團體。大的團體主要就是省級政府設立的機構,同時在縣級政府設立分署,小的團體主要就是一些個人發動創辦的。慈善團體要正常運行,開展救助活動,除了組織機構外,最需要的就是經費跟物資的提供。各類團體的經費與物資來源主要有3種:政府補助、地方自籌、社會捐助。政府救助的是最常見的救助形勢,但是數目一般不是很大,而且有時由于一些貪官污吏的中飽私囊,救災的經費與物資只有很少的一部分真正發到災民手中。而政府的補助,往往只是杯水車薪,大多時需要地方政府配合解決經費問題。社會捐助有可以分為兩種情況,一類是商紳捐贈;另一類就是人民群眾的募捐。這些經費主要用于抗洪救災、救濟(對象主要是貧困戶、鰥寡孤獨、棄嬰、殘廢、難民)、收容遣送、公費醫療等。
慈善團體既有官辦的,也有民辦的,或者半官辦半民辦的等多種形式。傳統的社會中,或者主要是官辦,或者是民辦。到了民國時期,形式發展的比較豐富。官辦的慈善團體有專門的部門進行管理,例如省紅十字會啊、省義賑會等都是歸屬民政部管理的,地方上也有各地方分署的相關機構管理,團體的運作以政府為主導,結合地方上的配合。當然,由于地理位置以及政府財政等原因,往往救助不及時。俗話說:遠水救不了近火,往往地方自籌能起到的成效比較大。民辦的慈善團體主要是些熱心的士紳或商人在地方上籌辦的。如果是由地府政府統籌,就形成了半官辦半民辦的形式。
慈善團體救助的對象是弱勢群體,而這些對象也源自于社會。慈善團體將這些分離出來的特殊人群組合起來,施行救助,給他們基本的生活保障。慈善團體對社會重要的影響本人認為還是主要在精神層面上,傳統社會中最先以儒、道等信善觀念來衍生慈善的基調,到了佛教、基督教等外來宗教盛行的時候,又以慈悲與博愛之心號召大眾做善事、施善行,到了近代,這些基本的觀念依然盛行,影響著世世代代的人。慈善團體無疑在運作的過程中,以“善”為本教化了社會大眾,讓人們了解了“兼愛”。而當這種觀念被人們認同,接受之后,就會實踐它,社會救助這一方式的出現就是成果。總之,不論是過去還是現在,是近代還是當代,慈善事業都是保障社會安定的推動力與穩定力。
綜上所述,江西慈善團體較早的就發展起來,到了抗戰前夕基本上已經發展成型,慈善團體以賑災、濟貧等多種方式,救助了大批的災民、貧民,使其饑有所食、病有所醫、學有所教、即維護了人道,又避免了其鋌而走險。因此,除了特別時期之外,社會秩序相對穩定,沒有太大的波動。總歸,江西慈善事業在曲折中逐步發展,為人類的安康的做出了巨大的貢獻。