電力企業會計基礎管理優化研究

楊棟

摘要：如何提高會計工作水平，保證會計核算的規范性和會計信息的準確性，是我們日常工作的重點。只有更深入地加強企業會計基礎工作，提高會計人員的職業道德水平.規范日常會計行為.切實將會計基礎工作規范與本單位的實際情況相結合，才能夠確保會計工作的有序進行，從而夯實會計基礎工作，提升財務管理水平。

關鍵詞：電力企業；會計基礎工作；對策

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0110-01

規范化的管理會計的基礎工作，能使會計的基礎工作有據可依、有章可循，避免產生違法亂紀、差錯嚴重、各自為政等現象。長久以來，電力企業十分重視會計的基礎工作，并取得較佳的效果，其內部的管理制度逐漸得到健全，財務方面的管理水平也在不斷提高。但是，某些部門和單位，在規范化管理會計的基礎工作方面存在著不同程度的問題。

一、 在規范化管理會計的基礎工作中存在的問題

（一）對會計基礎工作規范化管理意識不足

一些單位的工作人員及領導缺乏對會計的基礎工作的認識，對會計規范的要求也不是很了解，認為會計的基礎工作沒有意義，管理會計的基礎工作仍然采用傳統的管理方式，將會計的基礎工作定義為日常企業的收支活動，工作有較大隨意性。企業或單位的領導既對規范管理會計工作缺乏重視，又對培訓會計人員缺乏重視，更不會大力幫助和支持會計的基礎工作。沒有營造一個適合會計的基礎工作的良好環境，使得在實際展開會計的基礎工作時出現多方面與相關的法律法規的要求不符的現象，削弱了會計的基礎工作在企業管理中的作用。

（二）會計基礎工作目標不明，管理混亂

在實施工作時，由于領導和工作人員對會計基礎工作規范化的認識不夠全面，沒有制定相應的會計基礎工作規劃和實施辦法，沒有將會計工作作為考核指標列入到企業的方針中，導致工作目標不明確，職責不清晰。在制度上也沒有結合財經法規和企業實際情況進行會計基礎工作規范的細化和修訂，在工作中也就無法嚴格按照規范要求去受理和辦理。另外，由于工作不規范極易導致個別部門或個人在會計數據上做文章，私設“小金庫”、偷稅逃稅、粉飾業績等不法行為。使得單位財務收支失控、負責人濫用職權、貪污腐敗、違法犯罪。

（三）主管部門缺乏監管力度

個別單位及部門的高層主管部門對下級缺少相應的檢查和監督，使得單位及部門會計的基礎工作長期無人監管，會計的基礎工作合乎規范與否無人問津。雖然有一些關于會計工作的管理能規范的檢查，但是大部分只是走走形式，趨于應付，不能做到深入而又全面的檢查。不夠了解財務會計工作的流程及其制度的執行，對檢查的重點也缺少明確性，關于檢查的重要指標也不夠具體。對會計機構和會計人員設置、財務管理、會計核算有關制度的執行和制定以及企業單位財務信息系統的管理和建設等會計的基礎工作出現的問題，不能及時有效的提出改進方法及意見，會計工作質量高低完全取決于單位及企業的會計人員。

（四）內部控制意識薄弱

企業的內部控制意識薄弱，沒有構成強有力的約束性，內部審計部門作用發揮不強，領導對會計基礎工作的監督過于形式化，認為電力企業是政府扶持企業，不用承擔過多的風險。內部控制仍然停留在原始階段，認為制定了各項規章制度就是進行了內部控制，缺乏內部監督機制和考核獎罰機制。領導的不重視，導致電力企業的執行人員責任心不強，造成內部控制制度坐而論道，無實際意義。

（五）會計人員的整體素質低

電力企業屬于國家壟斷行業，在現代化企業背景下，對會計人員的素質提出了更高的要求。然而，有些電力企業的會計人員素質有待提高，會計知識結構不合理，高學歷和高職稱的會計人員占全部會計人員的比例不高，相當一部分財務人員缺乏工作實踐，沒有手工記賬的經驗，對大量的財務工作難以應付，企業會計人員應當在電算化的大時代背景下，加強傳統手工會計記賬的學習，扎扎實實做好財務工作，切實提高自身職業素質修養。

三、加強規范化管理會計的基礎工作的對策

（一）加強對電力企業會計基礎工作宣傳和培訓

為了讓各企業單位的廣大會計工作人員及各層領導了解及掌握會計工作的規范的要求和基本內容，對于會計的基礎工作不斷提高思想上的認識，令會計的相關工作人員不斷提高其自身素質，企業單位要經常組織必要的學習，使得全體領導及工作人員都能有會計的基礎工作是非常重要的企業管理活動的意識，它通過監督和核算單位及企業的經濟活動，加強企業的財務管理，從而確保企業能夠長遠發展。而有序、正常的會計工作，由規范化的會計的基礎工作來保證；通過企業的大力的宣傳和及時的培訓工作，使企業全體財會工作人員熟悉國家財經法律法規，掌握行業相關的業務知識，及時了解《規范》的各項規定，了解會計工作的基本要求，熟悉會計基礎工作的各個環節和工作方法。通過各種形式的宣傳和培訓，加強對《會計基本工作規范》的普及，使它能深入到廣大會計工作人員的內心之中，并且成為工作的行動指南，成為社會對會計工作監督的標準和依據。

（二）建立健全電力企業相關制度

為了能夠使會計基礎工作規范化管理能夠順利開展，使企業全面貫徹《會計基礎工作規范》，并結合企業自身會計基礎工作的現狀，認真進行檢查、分析，發現存在的不足，完善并且實施符合實情的企業規章制度。財政部頒布的《會計基礎工作規范》是指導會計工作全局的行動文件，為了使《規范》更符合本企業的實際，有助于《規范》的實施落到實處，企業要制定具體的執行辦法或補充規定，并根據內外環境的變化及時進行總結和調整。使《規范》不斷發展和完善，成為指導會計基礎工作的基本依據，使企業能依據《規范》的要求，對自身的問題切實進行有針對性的調整和改進，以提高基礎管理工作的水平。

（三）主管部門加大監管力度

對于會計基礎工作，必須由企業內部專人負責，而除此之外上級主管部門也要履行監管職責。會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，上級主管部門對確保會計信息質量負有重要的監管重任。會通過對企業會計基礎工作規范化管理的檢查，發現會計基礎工作中的薄弱環節，提出改進意見，不斷規范企業會計基礎工作。主管部門一是要加大檢查力度，將對財務會計基礎工作的檢查常規化，關注企業的制度建設和執行以及內部責任追究的落實情況；二是要加強對財務負責人的監管和問責力度，要求財務負責人全面承擔起財務會計管理工作的各項職責，堅持原則，實事求是；三是要推動審計工作的進行，進一步與審計部門加強監管協作，加大處罰力度，充分發揮審計工作在完善會計基礎工作方面的作用。

（四）強化內部控制制度，加強企業文化建設

企業的健康發展，離不開有效的內部控制制度，它是企業的基礎框架，規范會計基礎工作以及整個企業內部的管理工作，切實提高企業的管理水平，促進企業的經營效益。企業應該根據《會計法》和《內部會計控制規范——基本規范（試行）》以及企業自身狀況，建立一套完善的企業內部控制體系。同時，應當建立獎罰機制劃分崗位責任制。通過對內部制度的檢查，發現企業管理中出現的相關問題，才能不斷加強和改進企業的內部管理制度。在企業進行內部控制制度的審查時，對認真負責的審計人員給予獎勵，對于利用職務上的便利為非作歹、徇私舞弊的違法亂紀人員給予嚴重處罰，這樣才能促進企業的健康發展。電力企業應樹立現代化企業制度，加強企業的精神文明建設。將企業規章制度與企業文化緊密結合起來，尊重人才，堅持“以人為本”的管理理念，全方位地調動員工的積極性，增強企業的凝聚力，提升企業的人文形象。

（五）加強對會計人員基礎業務培訓

大力宣傳《會計基礎工作規范》，讓管理者和會計人員從思想上全面提高對會計基礎工作的認識，切實提高財務人員的工作水平。加強對會計基礎工作的重視性，是企業順利實施財務管理活動的前提條件。另外，全面提高會計人員的綜合素質，企業應定期給會計人員做“會計規范講壇”，進行思想上的灌輸。會計人員不但要掌握財務上的應用，更要了解會計法、稅法、西方財務管理、計算機電算化技術、經濟學等業務知識，還需要對本單位的經營活動進行及時掌握，這樣才能充分發揮會計工作的作用。加強對會計人員道德品質的培養，會計人員應當具有忠于職守、愛崗敬業、嚴格執法、廉潔奉公的職業道德情操，堅持自我約束和自我改造，踏踏實實做事，清清白白做人，發現問題及時向上級匯報，不為利益所動搖，不斷提高自身的職業修養，才能更好地服務于企業。

會計管理基礎工作作為企業財務管理工作的主要環節，對于完善企業整體管理體系也具有重要的基礎性作用。因此，企業財務會計管理部門應該充分認識到強化會計基礎管理工作的重要性，通過完善制度建設、強化監督管理以及優化管理模式等各種措施，提高企業會計基礎工作管理水平，實現企業會計管理工作的制度化、規范化以及標準化，確保企業會計管理工作質量的提高。

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