國防研究院所對外科技競爭策略研究

李海波，尚蕾，何舟

（中國工程物理研究院化工材料研究院所，四川綿陽621900）

【基礎理論與應用研究】

國防研究院所對外科技競爭策略研究

李海波，尚蕾，何舟

（中國工程物理研究院化工材料研究院所，四川綿陽621900）

提出了國防研究院所對外科技競爭的3個發展階段，從打破封閉保守的思想觀念、科學制定發展戰略、積極參與國家和軍隊科技發展規劃的制定、發揮優勢與特色、以國家級重點重大項目為牽引、發揮科技平臺的窗口作用、堅持軍民融合、加強產學研用聯合與協同、加強宣傳和營銷、堅持人才為先、加強信息和項目渠道建設、加強國際化合作與交流等十二個方面研究提出了國防研究院所對外科技競爭的對策。

國防研究院所；科技競爭；創新發展；軍民融合；策略

黨中央先后提出了“建設創新型國家”、“創新驅動發展”、“軍民融合”的戰略決策，是事關社會主義現代化建設和國家發展全局的重要決策。為落實好黨中央和國家的戰略決策，作為國家科技創新體系的重要組成部分，國防研究院所必須堅持“走出去”的發展思路，以開放融合的心態和理念，立足自身優勢和特色積極參與外部科技競爭。企業需要通過科技創新來謀求更好的發展，進而來增強在市場上競爭的實力［1］。只有充分參與外部科技競爭，打破桎梏創新發展的固有藩籬，國防研究院所才能真正實現軍民互動和軍民融合式創新發展，才能不斷提升科技影響力與核心競爭力，才能有機融入國家科技創新體系。因此，如何充分發揮優勢與特色，探索適合自身發展的對外科技競爭策略，是需要國防研究院所長期深入研究的一項重要課題。

1 國防研究院所對外科技競爭的發展階段

總體說來，國防研究院所對外科技競爭一般經歷以下3個階段：

初級階段：以較為單純的爭取項目和經費為導向，具有典型的自發性特點。該階段，通過爭取項目和經費，初步建立對外科技競爭的項目渠道，初步積累對外科技競爭的經驗。

發展階段：對外科技競爭與研究院所發展愿景相結合，具有自覺的目標導向性特點。圍繞研究院所的發展目標對外科技競爭，以提升科技創新能力為重要導向，初步形成對外科技競爭的發展模式和管理模式，項目渠道不斷豐富，不斷取得新的突破。

高級階段：將國家創新驅動發展戰略、軍民融合發展戰略與研究院所發展戰略充分融合，具有強烈的戰略目標導向。突出科技導向、能力導向、學科導向和人才導向，圍繞國家目標和戰略需求，爭取和承擔重點重大項目，實現戰略目標-項目-人才-成果互動發展的良性循環，為提升自主創新能力、科技影響力與核心競爭力提供重要支撐。該階段項目渠道日趨完善，項目數量和經費顯著增加，國家級重點重大項目相繼立項實施，重大科技成果和優秀人才不斷涌現。

2 國防研究院所對外科技競爭的對策思路

2.1 打破封閉保守的思想觀念

封閉保守只有被動與落后，開放融合才有出路，不充分參與對外科技競爭，國防研究院所就會出現發展的倒退，不但不能有效提升科技影響力，在國家和行業層面的影響力反而會逐漸減弱和喪失。因此，國防研究院所對外科技競爭必須解放思想。堅持解放思想，核心是要轉變思想觀念和思維方式［2］。國防研究院所需要轉變固有的軍工行業封閉壟斷的思維方式，牢固樹立發展意識、創新意識、競爭意識、危機意識和開拓意識。

2.2 科學制定發展戰略

加快國防研究院所的發展，提高對外科技競爭的效益和效率，必須要有明確、科學的發展戰略作為指引，突出對外科技競爭的戰略導向。國防研究院所戰略定位的形成是與對外科技競爭實踐密不可分的，對外科技競爭直接影響了戰略定位的形成。反之，科學的、開放的國防研究院所發展戰略定位，能更好地發揮指引對外科技競爭的作用。

2.3 積極參與國家和軍隊科技發展規劃的制定

通過參加國家和軍隊科技發展規劃的編制，解讀、跟蹤國家和軍隊科技發展規劃，有助于國防研究院所準確把握軍民需求與科技發展動向，超前布局、有的放矢，突出科技創新的戰略導向，提高科技創新的針對性和實效性，從而在對外科技競爭中占據主動、占得先機。

2.4 發揮優勢與特色

通過對外科技競爭，有利于國防研究院所鞏固和擴大領先優勢，不斷繁衍新的技術與能力，拓展專業技術領域并形成特色。基于軍工行業的優勢能力與學科，“該出手時就出手”，全力爭取項目和任務，確保領先和優勢地位；基于軍工行業的特色能力與學科，“風風火火闖九州”，積極參加項目和任務，細分市場走特色差異化發展道路［3］，通過錯位競爭發展形成特色。

2.5 以國家級重點重大項目為牽引

提高創新能力是國防研究院所對外科技競爭的主要目標之一。研究院所的競爭優勢是技術優勢，增強創新能力必須在具體的科技實踐活動中完成，否則只能是紙上談兵。國家設立重點重大項的主要目的之一就是加強創新，通過解決國防、經濟、社會發展中的重大科學技術問題，提高全社會的自主創新能力。因此，在敏銳捕捉和長期培育重大戰略性創新增長點的基礎上［4］，通過競爭承擔國家級重點重大項目，包括一批具有軍民兩用性質的重大專項工程，帶動軍民兩大體系相互融合、相互滲透［5］，有助于國防研究院所持續提高科研實力與科技創新能力，有助于產生具有自主知識產權的創新成果，有助于帶動和培養創新型人才隊伍。

2.6 發揮科技平臺的窗口作用

加強科技平臺建設，有利于促進科技資源的優化配置，實現科技資源的開放共享，對于推進科技創新服務水平有著重要作用［6］。為發揮科技平臺對外交流合作、引領科技創新、科技創新服務的重要作用，國家配套了眾多的政策和資源支持，因此，依托科技平臺對外科技競爭更容易打開新局面。科技平臺具有開放融合的本質屬性，其管理和運行模式有利于激發科技人員的創新活力與潛力，有利于營造創新發展的內外環境和文化氛圍，日益成為國防研究院所對外科技競爭的重要窗口和有力抓手。

2.7 堅持軍民融合

國防研究院所要在激烈的科技競爭中生存和發展，就必須始終堅持軍民融合式的發展道路，軍民融合是國防研究院所對外科技競爭的根本和優勢所在。因此，轉變國防科技工業自成一體的發展方式，適應軍民融合式發展的內在要求［7］，需要國防研究院所高度重視科技成果的轉化和產業化應用，探尋科學技術面向工程和產業轉化的有效機制。

2.8 加強產學研用聯合與協同

對外科技競爭是辯證的競爭，是以科技創新為核心，以合作共贏為主基調的適度競爭、有序競爭、錯位競爭。因此，國防研究院所要始終以開放融合、優勢互補的心態參與外部科技競爭。協同創新實質也是一種管理創新。開展協同創新需要高校與研究院所、企業以及政府和相關部門的配合［8］。因此，國防研究院所需要大力加強產學研用的聯合與協同，通過協同創新提升對外科技競爭能力和科技影響力。

2.9 加強宣傳和營銷

國防研究院所有很多好的技術、產品和能力，但由于多數是“養在深閨人未識”，成功轉化的成果往往只是冰山的一角。這一方面說明國防研究院所的成果轉化工作有待進一步加強，另一方面也說明宣傳和營銷力度還遠遠不夠。國防研究院所轉制多年以來，市場營銷一直處于分散、多頭、各自為政的局面，集中、統一的市場營銷管理體系難以建立，制約著國防研究院所科技產業化的發展［9］。因此，國防研究院所需要高度重視宣傳和營銷，主動向外界宣傳和展示自己，讓外部充分了解自身能力、技術和產品，進而更有效、高效地參與外部科技競爭。

2.10 堅持人才為先

以人為本是科學發展觀的基本價值取向，決策的依據來自于人，決策的實施依靠于人，所以，企業戰略定位中關鍵的一環就是以人為本［10］。現代科技競爭的核心是人才的競爭。與高校、中科院等科研機構相比，國防研究院所在吸引人才、引進人才方面受到專業、保密、待遇等諸多方面的限制。因此，國防研究院所對外科技競爭必須堅持以人才為本、人才為先，需要下大力氣培養、引進高水平的創新型科研人才、管理人才和營銷人才，以提升對外科技競爭的綜合實力。

2.11 加強信息和項目渠道建設

信息和渠道是對外科技競爭的“高速公路和高速互聯網”，準確的信息和完善的渠道意味著更多的機遇和更高的成功率。信息競爭將逐漸成為市場競爭的主導。為了及時掌握外部形勢變化，及時跟進技術發展趨勢，國防研究院所需要加強競爭情報工作。對這種特殊的信息競爭情報的研究和利用，可以快速地提高企業勞動生產率達到強化企業整體競爭力的目標［11］。國防研究院所一方面需要鞏固其特有的國防信息和項目渠道優勢，另一方面需要大力加強民用領域信息和項目渠道建設，積極參與民用領域科技競爭，開發滿足市場需求的技術和產品。

2.12 加強國際化合作與交流

國防研究院所代表我國在國防領域的最高科技水平與實力，在一定程度上直接或間接地面對外部歐美發達國家的競爭。因此，國防研究院所要在國防科技領域體現國家隊水平，以及形成中國特色的軍民融合式發展模式，就必須具有國家化的視野，必須具有參與國際競爭、趕超先進的思想意識。參與國際競爭，首先要抱著開放和學習的心態，加強國際間交流與合作。當前，科技創新與合作發展國際化趨勢日益明顯，越來越多的重大科技問題和挑戰需要全世界共同應對，越來越多的重大科研項目需要國際社會通力合作，國際合作已成為加速科技創新的重要環節［12，13］。在國際合作迅猛發展和戰略聯盟日益加強的背景下，封閉發展將面臨被國際合作邊緣化的風險。只有通過國際交流與合作吸收國外先進科技和管理經驗，才能充分展現自身實力，才能占領科技和學術的制高點，進而持續提升國際影響力。

3 結束語

新時期、新形勢、新常態，國防研究院所對外科技競爭面臨新的機遇與挑戰。國家實施創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略對國防研究院所參與外部科技競爭提出了更高要求。對國防研究院所而言，雖然對外科技競爭沒有固定的模式可以照搬，但通過策略研究，對于探索新時期適合自身創新發展的對外科技競爭模式與道路，具有重要的現實意義。

［1］夏英卓.加強科技管理，提升企業科技競爭力［J］.科技與企業，2013（6）:92.

［2］顏紀雄.適應新形勢新要求繼續解放思想［J］.國防大學學報，2008（2）:4-5.

［3］周勇，張方宇.國防研究院所軍民融合發展途徑探索與實踐［C］//中國工程科技論壇第123場——2011國防科技工業科學發展論壇論文集，2011.

［4］呂彬，姬鵬宏，曾昊等.對國防科技與武器裝備創新發展模式的思考［C］//武器裝備與國防科技創新發展的模式與策略，2011.

［5］郭瑞鵬.推動軍民融合深度發展問題研究［J］.國防大學學報，2014（3）:8-10.

［6］王靜.加強科技平臺建設，推進科技創新服務水平［J］.科技與企業，2013（11）:249.

［7］焦智立.把握發展規律，創新中國國防科技工業發展方式［J］.國防科技，2008，29（3）:22-26.

［8］張弘鈞.面向國防科技工業開展協同創新的路徑思考［J］.南京理工大學學報:社會科學版，2014，27（1）:65 -68.

［9］高威，賈泮江.軍工研究院所市場營銷管理研究［J］.現代商業，2011（20）:159-160.

［10］岳公正，岳纏.軍工行業準入改革、進入壁壘與社會資本［J］.經濟研究導刊，2012（26）:13-14.

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［12］劉文文.國際合作項目科研經費監管制度探析［J］.合作經濟與科技，2014（9）:76-77.

（責任編輯楊繼森）

Research on Science and Technology Competition Strategy of National Defense Research Institutes

LI Hai-bo，SHANG Lei，HE Zhou
（Institute of Chemical Materials，China Academy of Engineering Physics，Mianyang 621900，China）

Three stages of science and technology competition of national defense research institutes were put forward.We researched the strategy from twelve aspects of science and technology competition：breaking the conservative ideas，formulating development strategies scientifically，actively participating in the formulation of national and military development planning，playing to the advantages and characteristics，towing under national major projects，playing a role of the window of the platform of science and technology，adhering to the military and civilian integration，strengthening the combination and cooperation of enterprises，universities research units and user units，strengthening the publicity and marketing，adhering to the talent first，strengthening channels of information and project construction，strengthening international cooperation and exchanges and so on.

national defense research institutes；science and technology competition；innovation and development；military and civilian integration；strategy

李海波，尚蕾，何舟.國防研究院所對外科技競爭策略研究［J］.四川兵工學報，2015（11）：129-131.

format：LI Hai-bo，SHANG Lei，HE Zhou.Research on Science and Technology Competition Strategy of National Defense Research Institutes［J］.Journal of Sichuan Ordnance，2015（11）：129-131.

TE210

A

1006-0707（2015）11-0129-03

10.11809/scbgxb2015.11.034

2015-05-14

中國工程物理研究院科技管理與政策研究課題重點項目（2013）

李海波（1974—），男，碩士，副研究員，主要從事含能材料合成與科技管理研究。