扛起責任勇擔當 眾志成城送精兵

凌 余 車顯忠

扛起責任勇擔當 眾志成城送精兵

凌 余 車顯忠

強國必強軍，強軍必強兵。江西省余江縣堅持從關系國家長治久安的戰略高度統籌謀劃征兵工作，建立健全組織領導、責任分工、工作保障等機制，形成“黨委書記掛帥、政府領導參與、兵役機關主抓、職能部門配合”的征兵工作領導機制；構建各級黨委書記負總責、政府或部門正職為第一責任人、各級黨委副書記為廉潔征兵第一責任人、常務副職為政治考核第一責任人的責任機制；完善“三個納入”考評機制，常年堅持抓好宣傳、登記、優撫等工作，促使該縣征兵工作進入創新發展新常態。

征兵工作 質量效益 對策措施

作者：凌余，江西省余江縣人民武裝部部長，上校；車顯忠，江西省余江縣人民武裝部政治委員，上校

長期以來，江西省余江縣堅持和發揚優良傳統，挑好兵、送精兵，為部隊輸送了一批又一批優質兵員，連續56年無責任退兵，基本達到了征集部隊、地方政府、新兵家長“三滿意”。該縣先后4次受到國防部表彰，5次受到南京軍區表彰，多次獲得“全國征兵工作先進單位”“全國義務兵征集第一縣”的殊榮，在全國樹起征兵工作的一面紅旗。2015年8月，江西省政府授予該縣“征兵工作模范縣”榮譽稱號。

一、秉承優良傳統，歷任書記接力抓征兵

56年無責任退兵，是余江縣十幾任領導班子共同努力的結果。歷任縣委書記親自掛帥征集義務兵，在余江縣已形成了制度。從第一任縣委書記李俊九到現在第14任縣委書記張子建，始終秉承“最后一口飯當軍糧、最后一塊布做軍裝、最后一個兒子送戰場”的革命老區擁軍優屬光榮傳統，像傳遞“接力棒”一樣，把征兵“帥印”一任一任地往下傳。在歷任縣委書記“掛帥”狠抓征兵工作各項制度落實的同時，該縣堅持實行“縣委常委集體定兵”的工作程序。在新的歷史時期，該縣黨委“一班人”始終用強軍目標來引領征兵工作，把“挑好兵、送精兵”作為最重要、最現實、最直接的強軍實踐行動，年年開會聽取體檢、政審負責人對全縣“雙合格”青年的情況介紹。由于常年堅持這一制度，該縣人武部確保送出去的應征青年，個個都是過得硬的好兵。

二、領導高度重視，上下聯動協力抓征兵

始終把做好征兵工作作為一項神圣而又嚴肅的政治任務，全面落實征兵工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。實行“黨委書記掛帥、政府領導參與、兵役機關主抓、職能部門配合”的工作運行機制，縣委書記統管，縣長為第一責任人，縣委副書記為廉潔征兵第一責任人，常務副縣長為政治考核第一責任人，各單位尤其是鄉鎮等基層單位實行“一把手”負責制，檢查督辦，具體指導，抓好落實。政府和兵役機關及職能部門簽訂征兵工作目標責任狀，“縱簽到底、橫簽到邊”，做到定人、定崗、定任務、定職責、定獎懲。縣、鄉（鎮）各級始終做到“三納入”：把征兵工作納入黨政領導政績考核，納入全縣重點工程、重點工作調度，納入年度綜合工作考評，對領導責任、工作要求、責任追究“約法三章”。

三、狠抓工作落實，立足平時常態抓征兵

為選拔優秀兵員，該縣把征兵工作由過去的“突擊式”向“依法有序式”轉變，堅持將一年一度征兵工作的著力點放在平時，融入駐地群眾的日常生活、工作中。堅持抓宣傳、強氛圍。采取多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》；組織小劇團編排國防教育劇目，深入鄉村巡回演出；組織宣講團，定期到各鄉（鎮、場）、村（社區）宣講國防知識和優撫安置政策，強化國防意識，激發參軍熱情。堅持抓登記、強質量。通過在各鄉（鎮、場）設立兵役登記站，采取組織專武干部、民兵干部深入村組調查走訪等形式，引導適齡青年積極主動參加兵役登記，并全面摸清和掌握適齡青年的年齡、文化程度、身體狀況、外出去向、現實表現及家庭成員等情況，做到底數清、情況明、召得回。堅持抓管理、強教育。在兵役登記的基礎上，按照人口比例，把思想政治、文化程度、身體狀況等條件比較優秀的應征公民選定為預征對象。加強對預征對象的管理教育，通過多種形式的思想政治教

育，增強依法服兵役的自覺性。

四、制定優惠政策，多措并舉解難抓征兵

為鼓勵青年獻身國防，研究出臺了《余江縣征兵工作獎懲辦法》，并實施“加強國防教育、解除后顧之憂、扶持回鄉創業”等“一條龍”式服務保障措施。落實優撫政策。嚴格按照上級政策要求，全面落實優撫對象各項待遇政策，及時足額發放優撫對象撫恤及生活補助金，建立健全了優撫對象撫恤標準自然增長機制，逐年提高優撫對象撫恤補助標準，保障其生活水平隨全縣居民平均生活水平同步增長。解決實際困難。在全縣廣泛開展“愛心獻功臣”活動，動員全社會為困難士兵家庭分憂解難、組織擁軍幫困送溫暖、關心照顧留守老人、改造危房、購買醫療保險等，切實解決困擾優撫對象生活難、住房難、醫療難的問題。拓寬就業渠道。把復轉軍人安置納入各級黨委、政府工作的重要日程和內容，納入該縣吸納人才的整體規劃，納入各部門人事配備計劃。縣征兵辦聯合縣民政局搭建退役士兵就業平臺，對服役期間表現突出的退役士兵，優先推薦參加事業單位應聘，優先推薦參選村兩委委員，優先介紹到林業、城管、保安公司等企（事）業單位就業。

五、嚴把“四個關口”，確保兵員質量抓征兵

在征兵工作中，始終牢記黨和人民軍隊的性質宗旨，牢記人民群眾的重托，嚴把體格檢查、政治審查、審批定兵和廉潔廉政“四個關口”，依法依規按原則辦事，確保把優秀兵員送入部隊，杜絕出現責任退兵。把好體檢關，注重配齊配強體檢隊伍，認真落實單科淘汰、雙向把關、三方會診等制度，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。把好政審關，認真落實三級聯審、區域聯審、橫向交叉聯審和集體走訪等制度；加強對外出青年的實地調查取證，全面了解外出青年的現實表現，做到政治立場、思想品德、社會交往和有無違法亂紀“四清楚”。把好審批定兵關，按照基層武裝部推薦、征兵辦提方案、征兵領導小組初審兵、縣委常委集體審定的程序，對兵員進行認真比較，全面綜合衡量，逐個篩選，擇優審定。把好廉潔廉政關，制定完善了《余江縣廉潔征兵八不準》，征兵期間，實行“三公開”“三張榜”“三監督”等行之有效的監督手段和做法，邀請31名機關單位工作人員擔任征兵監察員，對征兵各個環節進行全方位、全過程監察，防止和糾正了征兵工作中的不正之風。

（責任編輯：胡東霞）

E258 文獻識別碼：B

ISSN1002-4484（2015）12-0080-02