國防建設巡禮
——安徽省滁州市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

國防建設巡禮
——安徽省滁州市

國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

滁州是歷史文化名城，地處江淮要沖，瀕臨長江，東與江蘇接壤，有“金陵鎖鑰”之稱，歷來為兵家必爭之地。近年來，中共滁州市委、市政府和軍分區認真貫徹軍民融合深度發展戰略，不斷強化黨管武裝，深入開展國防教育，努力夯實動員基礎，國防動員和后備力量建設在創新中發展，擁軍支訓、涉軍維權、小崗村大學生民兵連建設等工作多次受到總部（國防部）、南京軍區和安徽省委、省政府、省軍區表彰，滁州市五次蟬聯“全國雙擁模范城”。

聯訓聯演

重溫入黨誓詞

革命傳統教育

中共滁州市委書記、市國防動員委員會第一主任李明慰問部隊

滁州市市長、市國防動員委員會主任張祥安慰問部隊

滁州軍分區司令員李金泉

滁州軍分區政治委員潘曉

民兵應急分隊考核比武

狠抓黨管武裝制度落實。近年來，滁州市認真落實黨管武裝制度，始終堅持“四個一”制度不動搖，每年召開一次黨委議軍會和國動委例會，每年組織一次縣（市、區）黨委第一書記述職，每年組織一次新任縣處級干部和新進公務員軍訓，每年組織一次黨管武裝和國防動員績效考評。為使黨管武裝工作更加規范化、制度化，滁州市委2013年出臺了《關于進一步加強新形勢下黨管武裝工作的實施意見》，把黨管武裝述職考評向國動委“八辦”延伸，由市委組織部、軍分區、市雙擁工委等組成聯合考評組，對縣（市、區）委書記和國動委“八辦”負責人履職情況進行考評，把黨管武裝工作、政府履行國防動員和后備力量建設責任納入績效考核。始終把黨管武裝擺上重要位置，堅持經濟建設與國防建設同步謀劃、同步部署、同步發展，把國防后備力量建設納入地方經濟社會發展總體規劃、把國防教育納入全民思想教育體系和精神文明建設、把抓國防后備力量建

設實績納入領導干部任期目標責任制，真正做到組織領導到位、政策落實到位、經費保障到位、問題解決到位。

健全完善國防動員機制。近年來，滁州市堅持把國防動員工作納入黨委、政府議事日程，先后出臺了《關于聚焦強軍目標推進軍民融合深度發展的意見》《關于加強縣（市、區）人武部正規化建設的意見》《滁州市基層武裝機構規范化建設達標考評實施辦法》《滁州市國動委工作機構規范化建設若干規定》等政策文件，促進國防動員工作健康有序發展。目前，市縣兩級國動委各辦公室機構健全、運行順暢，實現了國防動員綜合信息平臺和視頻指揮系統互聯互通、常態運行，國防動員潛力數據實時更新、動態保鮮，國動委辦事機構職能作用發揮形成機制、運轉高效。連續3年推進基層武裝機構規范化建設達標考評，目前全市144個基層武裝部已全部達標（含2個高校、2個林場和15個企業武裝部），民兵營連部規范化建設正在按照先行試點有力有序推進。

提升后備力量實戰能力。著眼提升后備力量戰時應戰、平時應急能力，堅持建武與用武并舉、練兵與強兵結合，狠抓民兵專業分隊和國動委系統訓練演練。近3年來，先后完成了民兵專業分隊綜合演練、民兵專業分隊與作戰部隊聯訓聯演、過境部隊保暢通、市帶縣戰時國防動員指揮、指揮機構帶實兵演習等大項軍事任務，在訓練演練實踐中練指揮、練協同、練保障，有效提升了平時應急和戰時應戰能力。2015年6月下旬，滁河流域遭遇持續強降雨，60多個村莊的2000余名群眾受困，軍分區第一時間組織民兵搶險救援分隊趕赴現場。官兵冒著暴雨，鏖戰四天三夜，先后加固堤壩5000余米，處置管涌、滲漏、裂縫、滑坡等險情120多處，安全轉移群眾2572人，轉移群眾財產8000余萬元，打贏了一場守護人民生命財產安全的保衛戰，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽。

聚焦打仗抓好擁軍支訓。針對轄區駐軍單位多、駐訓部隊多、演訓活動多，軍民糾紛易發頻發的實際，市委、市政府和軍分區堅持把擁軍支訓作為服務軍事斗爭準備的具體行動，積極為駐軍和駐訓部隊提供支持和保障。2014年，研究出臺了《關于進一步做好三界地區擁軍支訓工作的意見》，對擁軍氛圍營造、軍事設施保護、演訓損害賠償、演訓區域管控、部隊后勤保障等6個方面22項內容進行了規范，健全完善了軍地合署辦公、信息互通交流、聯合監督執法等15項制度，為擁軍支訓工作開展提供政

策支持。2015年，協助解決了三界訓練基地119平方公里軍用土地確權領證，確保了全軍跨區演習演訓不受干擾，對影響訓練基地通行的30公里道路、15公里鐵路軍用專線進行維修改造，有力保障了演訓部隊的軍事行動。

① 協同訓練 ② 標圖考核 ③ 防化演練 ④ 抗洪搶險 ⑤ 抗雪救災 ⑥ 滅火演練⑦ 重要目標防衛演練 ⑧ 緬懷先烈 ⑨ 征兵宣傳 ⑩ 新兵役前教育

努力增強全民國防意識。近年來，滁州市始終把強化領導干部國防觀念、提升國防素養擺在突出位置，把國防教育納入地方黨委中心組學習內容、納入黨校年度教學計劃、納入社會主義精神文明建設規劃、納入軍民共建等工作，通過組織新任縣（處）級干部、中青年干部和新進公務員軍訓、組織第一書記任前談話、評選“支持國防好領導、獻身國防好干部、情系國防好家庭”和“黨管武裝好書記、武委會好主任、國防建設之星”等活動，強化領導干部在國防教育中的“發動機”和“風向標”作用。堅持每年為600多所中小學印制下發《國防知識手冊》，組織國防教育講師團定期進校園進行國防法規、國防形勢宣講輔導；利用新生軍訓、清明假日等時機，組織學生到皖東、藕塘、王小廟、周崗烈士陵園等國防教育基地參觀祭掃，舉行入隊（團、黨）宣誓等活動；充分運用報刊、廣播、電視、網絡、短信平臺、戶外公益電子屏等載體宣傳國防知識。通過上述措施，推進實現國防教育全覆蓋，有效增強了全民國防觀念。

（王賢純 王相杰 供稿）