商業秘密的主體資格和內容探討

朱明+張小林

摘 要：對于商業秘密的適格主體應分情況而論，區分國家、法人和自然人的不同情況；對于商業秘密的保護客體可分為秘密信息和公開信息兩類。對于經過加工整理后的公開信息應規定一些商業秘密的具體適用條件。

關鍵詞：商業秘密；主體資格；保護內容

一、概述

商業秘密的保護存在于很多法律中，比如《政府信息公開條例》規定了行政機關不得公開涉及商業秘密的信息，說明國家非常重視商業秘密的保護。然而到目前為止，我國尚未出臺過有關商業秘密保護的成文法。作為知識產權保護法律，目前已有《專利法》、《商標法》、《著作權法》等，并作了較為詳細的規定。商業秘密則主要適用《反不正當競爭法》和其他法律規定中涉及商業秘密的內容。有關于商業秘密的主體資格、內容、民事糾紛或刑事制裁等仍有相當大的爭議。《反不正當競爭法》具有公法與私法并重的特點，所規定的商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。什么樣的人是商業秘密的權利人，也即在主體的資格沒有做說明或進行限制性規定。從該法對商業秘密的解釋看，范圍限定于技術信息和經營信息，但沒有具體規定。對此，在實踐中也有各種各樣的解釋。因此學者們或實務工作者呼吁出臺有關商業秘密的具體法律規定，以明確有關的內容，提供可操作的執行標準。

二、商業秘密的主體資格探討

法律的主體包括國家、法人、自然人和其他組織等。在這些主體中何者才是商業秘密的適格主體，應分情況而言。

首先，企業等從事生產經營活動的單位因本身從事的是營利活動，其保管的技術信息和經營信息一般與經濟利益具有直接的關聯性，因而是商業秘密的主要主體。但是作為自然人和公務機關是否也具備商業秘密的主體資格，法律卻沒有具體規定。

其次，國家機關、事業單位能否成為商業秘密主體？從現有法律規定來看沒有明確，按照私法自治、公權力法治的原則，對于國家機關、事業單位能否成為商業秘密的主體，應看其所從事的活動是什么。如果從事的是民事、商業領域的活動則應當可以成為商業秘密的主體，如果從事的是公務活動則應當按照行政法的有關規定進行處理。

再次，自然人能否成為商業秘密的主體？筆者認為自然人要看其身份性質和從事的活動。如果從事的公務活動，則應按照有關公務員法的規定進行處理。如果從事的民事、商業活動，自然人所掌握的技術信息和經營信息，如果能給其帶來經濟利益，并被其采取保密措施，應可成為商業秘密的主體。

三、商業秘密涉及的保護客體探討

從現有立法來看，商業秘密的范圍僅指技術信息和經營信息，比較籠統。技術信息和經營信息具體包括哪些，法律也沒有明確的規定。

從商業秘密的規定來看，一個信息能否作為商業秘密進行保護，除了看其主體資格外，還應判斷這個信息的秘密性、經濟價值性、實用性和保密措施等。從實踐來看有關于未發表的書稿、客戶名單、網站注冊用戶信息等是否屬于商業秘密的爭議。

從這些保護客體來看，商業秘密涉及到秘密信息和公開信息兩類。

1.秘密信息

純粹屬于主體采用保護措施下的秘密信息一般是不會通過公開途徑收集到的，比如上述提到的未發表的書稿、網站注冊用戶的信息。這些信息具有商業秘密關于秘密性的特點，只要這些信息符合其它要件，應屬于商業秘密的范疇。從傳統上來說，這些信息還包括專有技術、工藝流程、操作指南、化學配方、設計圖紙等。它們針對特定的產品而形成。一般而言，經營者為了營利不會去公開這些信息。

2.公開信息

一個已經公開的信息顯然不符合商業秘密所構成的要件，比如已經發表的書稿。問題是有些信息是可以從公開途徑收集到，但是這些信息被利用人經過系統整理和挖掘，能夠產生新的價值。從實踐中來看，也有許多這類信息是以商業秘密進行保護的，比如企業或公司的客戶名單、企業的管理方法等。

對于這類經過利用者整理的信息，仍然要從商業的幾個構成要件來進行判斷。

首先，信息是否具有秘密性？判斷一個信息是否具有秘密性的標準是有無人員知曉。這些信息雖然可以從公開渠道獲得，但是公開渠道獲得的信息沒有任何針對性。以客戶群為例，公開渠道雖然也能獲得的客戶聯系方式，但是對于客戶的愛好、取向卻是不明確的，只有建立有交易關系才能知道。因而這些經過整理的信息已經不同于原來的信息，是屬于有價值的信息，具有秘密性。

其次，信息的經濟利益性和實用性。公開渠道獲得的信息是經利用人經過系統加工、整理而成的。利用人加工整理的目的如果是以獲取經濟利益為目標，并用于經營生產，則說明這些信息已經被用于實際工作中，具有實用性的要件。而是否具有經濟利益性不能簡單的以一段時間內是否贏利作為衡量標準，而應以這些信息對利用人的長期利用價值進行考察。筆者認為具有利用價值才是商業秘密的重點之一。所以這些信息只要具有利用價值并具有實用性，則可作為商業秘密的考察要件之一。

再次，信息是采取保密措施的。對于公開渠道獲取的信息自然不存在保密問題。采取保密措施是指這些經過加工整理后的特定信息而言。

四、結語

總體而言，在商業秘密沒有獨立成法的情況下，一般以現有法律根據法律的一般原理對有關信息是否屬于商業秘密進行闡釋。

為了更明確商業秘密，筆者認為在商業秘密的主體適格條件、內容范圍等方面應給予立法上比較明確的完善，以便商業秘密的具體保護具有法律適用的根據，促進社會交易秩序的健康發展。

參考文獻：

[1]單海玲.中美商業秘密保護制度比較研究[J].政治與法律，2004（5）：81.

[2]袁博.網站注冊用戶信息構成商業秘密的要件[N].人民法院報， 2012（6）.

作者簡介：朱明，男，江蘇蘇州人，南京森林警察學院信息系教師；張小林，女，安徽桐城人，南京森林警察學院偵查系教師