德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與空間結(jié)構(gòu)形態(tài)演變的實(shí)證研究

王璐

摘 ?要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)演變的主要內(nèi)在驅(qū)動力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，德州市城市空間向外擴(kuò)展，空間結(jié)構(gòu)從單中心發(fā)展為多中心的組團(tuán)形態(tài)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);空間結(jié)構(gòu);空間形態(tài);形態(tài)演變;德州市

引言：城市空間結(jié)構(gòu)的演變是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級來實(shí)現(xiàn)的[1]。近幾年有學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間形態(tài)演變進(jìn)行研究，取得了一定的研究成果。他們的研究對象多集中于經(jīng)濟(jì)水平比較高的省級城市，對地級市、縣級城市的研究較少。尤其對區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都位于區(qū)域邊緣地帶的城市研究幾乎處于空白。德州市地處山東和河北交界處，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在山東省17地市中位于較低水平，是魯西北、冀東南的區(qū)域中心。主要工業(yè)有化工、紡織、食品、太陽能等。目前處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整升級的重要時期。因此， 研究德州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，可以更好指導(dǎo)德州城市空間的發(fā)展。

一、德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級分析

德州市是山東省的北大門，位于山東省西北部，黃河下游北岸，東經(jīng)115°45′～117°36′，北緯36°24′～38°0′之間。北以漳衛(wèi)新河為界，與河北省滄州市為鄰;西以衛(wèi)運(yùn)河為界，與河北省衡水市毗連;西南與聊城市接壤;南隔黃河與濟(jì)南市相望;東臨濱州市。轄一區(qū)兩市八縣，2012年總面積 1.03萬km2，人口577.5萬，地區(qū)生產(chǎn)總值2230.56億元，其中第一產(chǎn)業(yè)244.39億元，第二產(chǎn)業(yè)1208.65億元，第三產(chǎn)業(yè)777.52億元。中心城區(qū)為德城區(qū)，面積539 km2，人口60萬人。

建國60多年以來，德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡符合一般的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降;第二產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)上升，2006年達(dá)到高峰以后穩(wěn)中略有下降;第三產(chǎn)業(yè)所占比重穩(wěn)步提高。

二、德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對空間形態(tài)演變的引導(dǎo)作用

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級促使德州城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市空間形態(tài)出現(xiàn)變化。初期受集聚效益影響，德州城市空間“攤大餅”式向近域擴(kuò)展，面積不斷增加。集聚到一定程度出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)，德州城市空間被迫采取一主多副的組團(tuán)發(fā)展模式。隨著產(chǎn)業(yè)、人口與職能向副核有計劃轉(zhuǎn)移和重新排列組合，德州城市次中心及分區(qū)形成，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）建國前后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的次序為Ⅰ>Ⅲ>Ⅱ，單中心城市階段。建國初期， 德州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，1949年GDP僅為3.40億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為88.5：2.7 ：8.8，德州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占88.5%，但是主要產(chǎn)品糧棉產(chǎn)量低，自給不足，第二產(chǎn)業(yè)只有零散分布的極少數(shù)的手工作坊。中心城區(qū)城市建設(shè)主要集中在華聯(lián)、一中和鐵路沿線一帶，零星的分布著一些居住點(diǎn)和商戶。

1958年，德州市制定出第一個城市總體規(guī)劃。按照總體規(guī)劃，中心城區(qū)工業(yè)向西、向北發(fā)展，為此，開辟了河西工業(yè)區(qū)。在運(yùn)河以西和鐵路沿線布置了少量工業(yè)用地，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、紡織、建材、化工等工業(yè)，沿鐵路兩側(cè)形成了重型工業(yè)區(qū)和煤炭、木材等物資堆場用地。在城市西部鐵路車站及其周邊形成了商貿(mào)服務(wù)區(qū)。以后三年自然災(zāi)害和十年文革經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展幾乎停滯，整個城市總體還處在以舊城為核心的向心集聚的初級發(fā)展階段。

（二）1981-1999年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級為Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ，城區(qū)呈單核指狀延伸。改革開放以后，在第一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，德州市大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)在鐵路以西重新發(fā)展工業(yè)區(qū)，新上棉紡、華能電廠、化肥廠等項目。1988年德州市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重首次超過第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為50.0：26.1 ：23.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“一二三”。1995年第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重開始超過第一產(chǎn)業(yè)而躍居到主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為“二一三”格局。

伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市空間拓展加快，城市地域功能也開始出現(xiàn)分化。 中心城區(qū)在向西發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，開始向東全面拓展城市生活用地，城市中心開始向東偏移，新建了新湖風(fēng)景區(qū)和德州百貨大樓等新型休閑商業(yè)設(shè)施，第三產(chǎn)業(yè)有了更大發(fā)展空間。到1999年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重也開始超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“Ⅱ>Ⅲ>Ⅰ”。

（三）1999—2010，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“一主兩副”的多中心組團(tuán)形態(tài)形成。1998年中心城區(qū)跨越岔河向東發(fā)展，沿京滬高速公路建立省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 城市跳離老城中心呈跳躍式開發(fā)。建立了太陽能、中央空調(diào)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也帶動了行政、居住、商業(yè)、旅游休閑等用地的增加。2002年，在岔河與開發(fā)區(qū)之間建設(shè)河?xùn)|新城與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接。至此城市建設(shè)全面跨越岔河向東推進(jìn)，逐步與開發(fā)區(qū)融為一體。河?xùn)|新城集居住、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化教育于一體，與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能共同構(gòu)成新型、功能完善的現(xiàn)代化城市組團(tuán)。同期，德州市政府立足形成德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河開發(fā)區(qū)“三區(qū)聯(lián)動，比翼齊飛”嶄新發(fā)展格局，在運(yùn)河以東直至與河北交界處成立了運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建成商貿(mào)特色明顯的魯西北、冀東南的商貿(mào)中心和物資集散基地，以能源、化工、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。

老城區(qū)發(fā)展相對成熟，成為城市中心組團(tuán);新城區(qū)發(fā)展為副中心組團(tuán)。三個組團(tuán)以岔河、運(yùn)河為界相對獨(dú)立發(fā)展—“一主兩副組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)日趨顯現(xiàn)。

（四）2011-至今，著重發(fā)展高新技術(shù)和新能源產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)三區(qū)同建的新組團(tuán)形態(tài)。隨著第四屆世界太陽城大會的召開、京滬高鐵建成通車和德州市政府東遷河?xùn)|新城，德州市新一輪城市規(guī)劃提出城市主要向東南方向擴(kuò)展，可適度向北發(fā)展，必要時應(yīng)突破行政界線影響，擴(kuò)大城市發(fā)展規(guī)模。提出了新的三城區(qū)發(fā)展模式：河?xùn)|新城區(qū)、高鐵新區(qū)、原來的德城區(qū)和運(yùn)河開發(fā)區(qū)合稱老城區(qū)。規(guī)劃高鐵新區(qū)以新能源與生物相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械制造、紡織、食品醫(yī)藥、電子為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，輔以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)為一體的綜合性制造基地。三城區(qū)以河流為自然分隔自成組團(tuán)，組團(tuán)間依托運(yùn)河、岔河、減河、馬頰河四條河流形成濱水生態(tài)廊道及景觀廊道。

結(jié)語：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性是城市發(fā)展的推動力，不同階段的產(chǎn)業(yè)在土地使用上的投影，在空間上表現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)不同時期城市形態(tài)的差異。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，要突出優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，美化空間形態(tài)，從而促進(jìn)城市的全面發(fā)展。改革開放以來，隨著德州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，中心城區(qū)規(guī)模由小到大、空間結(jié)構(gòu)不斷擴(kuò)散和重構(gòu)，城市面貌發(fā)生了很大變化。目前是 “實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福德州”的重要時期，未來要大力發(fā)展“10+3”產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、精密儀器精細(xì)化工、精新紡織項目，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把德州發(fā)展成為以新能源產(chǎn)業(yè)為特色的城市。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李世杰，姚天祥.試論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與城市化的關(guān)系[J].地域研究與開發(fā)，2004，22（3）： 32-36.endprint