積極適應新常態 著力實現新跨越
——為圓滿實現“十二五”發展目標而奮力拼搏

□ 科 萱

積極適應新常態 著力實現新跨越
——為圓滿實現“十二五”發展目標而奮力拼搏

□ 科 萱

2015年是中國航天科技集團公司全力確保“十二五”圓滿收官、系統謀劃“十三五”發展的關鍵一年，是推動全面深化改革的重要一年。科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好全年工作的基本前提

航天科技集團公司提出，必須深刻理解經濟發展新常態帶來的趨勢性變化，牢牢把握難得的發展機遇；必須深刻領會全面深化改革的內涵和意義，積極應對來自各方的挑戰；必須始終堅持對標國際一流，加速縮短差距。

2015年，我國經濟發展進入新常態，各個領域的全面深化改革也在向著深水區涉進。要實現“十二五”完美收官和“保成功、保交付、保增長”的新要求，集團公司上下必須深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢記“發展航天事業、建設航天強國”的使命責任，主動適應經濟發展新常態，更加突出黨要管黨、從嚴治黨，全面加強和改進黨建工作；更加突出改革攻堅、創新驅動，統籌謀劃發展戰略和重大舉措；更加突出質量第一、效益優先，全力以赴確保航天型號任務圓滿成功，確保經濟規模質量同步提高，努力實現集團公司“十二五”發展圓滿收官，為“十三五”及后續發展奠定堅實基礎，為建設國際一流大型航天企業集團和世界航天強國作出更大的貢獻。

科學認識當前形勢準確研判未來走勢

2015年，全年形勢錯綜復雜，機遇挑戰并存，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好全年工作的基本前提。

一要深刻理解經濟發展新常態帶來的趨勢性變化，牢牢把握難得的發展機遇。如何認識新常態、適應新常態將是今年工作的主要基調，要把握新情況、新變化，不斷增強轉變發展方式的自覺性、主動性、緊迫性；要更加關注經濟發展，保持較高的增長水平；要更加關注培育新的經濟增長點，抓住機遇調整產業結構；要更加關注經濟運行質量效益，重點提高資產運營效率。

二要深刻領會全面深化改革的內涵和意義，積極應對各方的挑戰。要做好全面深化改革的頂層設計，穩妥推進軍工事業單位改革，積極應對軍品競爭性采購的“新常態”。

三要堅持對標國際一流，加速縮短差距。從戰略發展和商業模式上，適應航天發展新要求，進一步提升集團公司管控、并購重組和精細化管理水平，要緊貼國家戰略要求，創新謀劃戰略任務。

收官立項打基礎改革規劃謀發展

2015年是“十二五”收官和“十三五”規劃開啟的承前啟后之年。在這一年，航天科技集團公司計劃完成20次宇航發射和一系列型號飛行試驗任務，型號科研生產任務繼續呈現出飛行試驗次數多、產品交付數量大、研制任務繁重、市場開拓艱巨等特點。集團公司將“收官立項打基礎、改革規劃謀發展”作為2015年航天型號的工作定位，同時提出“保成功、保交付、保增長”的新要求。

航天科技集團公司黨組要求各單位、各型號隊伍加強組織領導和統籌協調，落實責任；做好關鍵技術攻關，突破技術瓶頸；扎實推進航天質量提升工程，全面提升精細化質量管理能力；著眼長遠，系統策劃，加強軍工核心能力建設；提高市場意識，加強成本控制，提升應對市場競爭的能力；持續創新型號科研生產管理模式，促進管理體系轉型升級；加強頂層設計，謀劃長遠發展，做好“十三五”規劃研究論證工作；進一步加強人才隊伍建設，全面提升型號隊伍能力。

在當前形勢任務中，航天型號工作呈現出了新特征，即面臨體系化信息化發展、高強度研制和高密度發射、競爭性發展、跨領域融合創新發展以及國際化發展5個方面的新常態。

航天科技集團編制“十三五”規劃時，將著眼體系化、信息化做好頂層設計，加快從產品制造商向系統集成商轉變；在高強度任務形勢下，集團公司型號工作正式進入多型號并舉、批量與研制并重、產業化發展的新階段，要走“效能型”發展道路；在我國軍工市場上，既要應對傳統優勢領域的外來競爭，也要在新的領域積極參與競爭；對具有戰略影響力的重大創新要在學科交叉領域把握機遇、超前謀劃、集中力量、重點突破；面對激烈的國際航天市場競爭態勢，要堅定不移地實施國際化戰略。

面對新常態，要有新理念、新思路、新舉措，要正確認識、準確把握型號工作出現的新常態以及由此帶來的一些趨勢性的變化，必須從戰略高度認識和把握新形勢下的航天裝備建設，進一步鞏固航天科技在維護國家安全、帶動科技進步、促進經濟發展中的戰略地位。

圍繞“收官立項打基礎、改革規劃謀發展”的工作定位，集團公司廣大干部職工將堅持目標導向和問題導向，進一步強化使命擔當，通過狠抓精細化管理，統籌兼顧提升效率；嚴格責任制落實，提升風險把控能力；狠抓型號立項，積極應對市場競爭；堅持以體系化、信息化為核心；堅持創新驅動發展戰略，大力推動前沿技術創新等一系列有力措施，實現“保成功、保交付、保增長”的任務目標。

集中精力細策劃撲下身子干實事

2015年，航天科技集團公司各項改革發展建設任務十分繁重艱巨，抓好全年工作，核心在領導干部，關鍵在狠抓落實，集團公司要上下一心，集中精力細策劃，撲下身子干實事，把每項工作和各項措施都落實到實處。對此，我們強化戰略定力，以奮發有為的精神狀態狠抓落實；強化戰略思維，以科學高效的系統策劃狠抓落實；強化工作執行，以扎實有效的工作措施狠抓落實；強化作風建設，以廉潔奉公的優良作風保障落實。

針對重點工作，一是認真貫徹落實從嚴治黨要求，進一步提升黨建工作科學化水平。落實黨要管黨、從嚴治黨責任；突出思想引領和黨性教育；強化各級領導班子和領軍人才隊伍建設；創新工作機制從嚴管理干部；扎實推進反腐倡廉建設。

二是全面實現“保成功、保交付、保增長”的目標。全力實現經濟健康持續發展；圓滿完成全年航天型號發射、飛行試驗任務和關鍵技術演示驗證試驗；按計劃完成航天型號研制生產交付任務；穩步提升航天技術應用及服務產業的規模和效益。

三是積極開拓國際國內市場，不斷夯實型號科研生產能力。做好各項型號論證和立項工作；加快推動國際化經營；強化質量管理和技術基礎保障能力；統籌推進創新體系建設、軍工能力和信息化建設；推進航天人才隊伍建設；加強安全生產、保衛保密等。

四是推進全面深化改革，努力提升精細化管理能力。加強戰略謀劃與管理；推進改革調整工作；提高投資管理能力和水平；進一步開展公司治理和規范管理；持續推進財稅管理和金融創新；加強經濟運行分析和實施差異化考核；強化審計監督和風險防范。