為法治軍工鼓與呼

□ 本刊評論員

為法治軍工鼓與呼

□ 本刊評論員

改革與法治恰如一體兩面，法治為改革提供著有力的保障，改革則讓法治生機勃勃，充滿活力。

習總書記強調，凡屬重大改革都要于法有據。當前，國防科技工業按照中央的部署深入推進改革，法治軍工也因此成為全行業的一個熱詞。

因為事關國家安全，國防科技工業對標準、制度、規程等有著極其嚴格的要求。軍工無小事，細節不慎，可能會帶來大隱患。從這個意義上說，完善的法規制度體系不應該在這一領域缺席。

作為國家戰略性產業，國防科技工業不僅服務國防建設，更對促進國民經濟建設起到舉足輕重的作用。雙重任務的特殊性，決定了必須有專門的法律規定對國防科研生產活動進行科學的調整和規范，為國防科技工業發展營造良好的政策制度環境。

法規像一張綿密的網，滲透到社會經濟和百姓生活的方方面面。對國防科技工業而言，它既規范著行業的宏觀布局，又具體到一個個保障環節和操作流程。它是發展的依據，明晰著思路、途徑和節奏，保證了國防科技工業的又好又快發展，并使行業有機融入到國民經濟和社會發展當中；它是安全的屏障，確保著責任到位、管理規范、步驟清晰，從保密、質量、成本等各個方面讓軍工科研生產良性運轉。細數國防科技工業一樁樁引發世人贊嘆的成就，背后無不有一套嚴密的制度體系在發揮著堅實的支撐作用。

如果說，計劃經濟條件下行政管理更多地決定著行業的發展； 那么市場經濟條件下，以往單向、強制、剛性的管理方式則要讓步于復合、多元、交互的依法治理模式。市場經濟的本質是法治經濟、契約經濟、信用經濟，軍工企業在這樣的環境中以市場主體身份開展一系列的經營活動，國防科技工業在這樣的環境中健康有序地發展，就必須沿著法律確定的軌道運行。

“良法才能善治”，有無“良法”直接關系到法治軍工建設的成敗，能否不折不扣地守法用法同樣對事業施加著影響。隨著社會主義市場經濟的轉型升級，國防科技工業進入一個嶄新階段，國防科研生產的運行和管理正面臨許多新情況和新問題，這些，都應當納入法治的視野。可以說，建設中國特色先進國防科技工業體系的宏偉進程，必將歷史性地伴隨一場法治的偉大實踐。