日本小微企業信息化發展對中國的啟示

耿榮娜，方蘇春

（1.長春工業大學 經濟管理學院，長春 130012；

2.日本圣泉大學 人間學部，滋賀 彥根）

1 小微企業的概念

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱，是由中國首席經濟學家郎咸平教授提出的，目前主要指那些產權和經營權高度統一，產品（服務）種類單一，規模和產值較小，從業人員較少的經濟組織。

根據2011年7月工業和信息化部、國家統計局、國家發改委和財政部四部門研究制定的《中小企業劃型標準規定》，將中小企業劃分為中型、小型和微型3種類型。

2 小微企業在我國經濟社會發展中的作用

國家工商行政管理總局2014年3月28日發布的 《全國小微企業發展報告》顯示，截至2013年底，我國共有小微企業 1 169．87萬戶，占企業總數76．57%，如圖1所示 。 若將4 436．29萬戶個體工商戶視作微型企業納入統計，則小微企業在工商登記注冊的市場主體中所占比重達到94．15%。

圖1 小微企業在所有企業中的占比

小微企業創造的工業總產值、實現的銷售收入和利稅分別約占中國經濟總量的60%、57%和67%，提供了75%以上的城鎮就業機會，如圖2所示。小微企業已成為活躍市場、增加稅收、擴大就業、保障社會穩定的重要支柱，是經濟和社會發展的重要力量。

圖2 小微企業在國民經濟發展中的作用

3 日本小微企業信息化發展現狀

日本約有650萬家中小企業，約占企業總數的99%，職工人數4 200多萬，占全國職工總數的78%。其中，小微企業已達469萬家，占企業總數的99．7%，占就業崗位總數的70．2%，小微制造企業創造附加值占制造業總附加值的57．7%。可以說，沒有小微企業的繁榮，就沒有日本經濟的繁榮。因此，日本政府十分重視小微企業的信息化建設。

日本政府為扶持小微企業發展，在經濟產業省設立了小微企業廳，還依據《小微企業基本法》設立了具有各種職能的審議會，負責研究審議有關小微企業的政策和法律。政府從財政預算中拿出大量資金，建立了一批自上而下的遍及全國的管理機構網絡，形成了完善的管理組織體系。［1］

（1）從小微企業的立場出發，為了營造便于創業和拓展新業務的發展環境，政府制定一系列計劃：促進小微企業開展新業務、幫助小微企業開辟新銷路的計劃；小微企業人才培養計劃；政策、經濟、技術支持計劃；創新創業扶持計劃；海外擴展援助計劃等。

（2）建立小微企業情報網絡、數據庫，注重向用戶提供信息。日本小微企業為擴大市場，相當重視企業信息系統的網絡化建設，通過構筑內部網絡和完善跨區域信息網絡，實現企業內部和整個社會的經營、技術、資源和數據的共享。

（3）增強技術開發力量，減輕稅收負擔，提供低息貸款，支持中小企業從事技術開發；設立知識產權中心，促進專利技術流通和中小企業對專利技術的引進，以提高中小微企業的技術開發能力。

（4）注重信息的分析比較。受市場資源的限制，日本小微企業在做一件事之前，必須要充分占有信息，分析比較后才會行動。

（5）小微企業通常與大企業對接，承包大企業非關鍵性零部件的生產，并注重企業信息部門同研究開發部門的協同一體化建設。

日本政府對影響某個行業的信息化項目、特別是中小微企業的信息化建設給予一定的資金支持。一般通過3種方式提供補助：一是政府對項目補貼50%，企業自籌50%；二是政府全額支付科研項目的費用，科研成果由政府與開發人員共享；三是政府對項目發放低息或無息貸款。目前，日本企業信息化工作已不是建立信息系統的問題，而是維持信息生態環境的平衡，促進信息化的有序開展。

4 日本小微企業信息化發展對我國的啟示

4.1 我國小微企業信息化發展現狀

目前我國小微企業規模已超5 000萬家，為國家解決了大量的就業人口，實現了2/3以上的所得稅，在國民經濟中發揮著重要的支撐作用。然而，由于小微企業各種資源有限，專業從業人員缺乏，崗位權責劃分不明晰，技術創新受資金、技術、人才等方面的影響，小微企業現代化管理水平普遍較低，企業信息化率不足10%，仍然面臨著管理不規范、融資難、效率低下、競爭能力弱、生存壽命短的問題，這嚴重制約了小微企業的信息化進程。

（1）政府管理部門對小微企業信息化建設的政策及支持與引導乏力。

（2）小微企業自身信息化發展意愿偏低，信息化建設能力薄弱。小微企業信息化隊伍不完善，信息化信心不足，信息化投入不多，信息化環境不佳等狀態致使信息化成功率極低。

（3）針對小微企業的外在信息化服務不配套。目前大多數的軟件服務商提供的服務并不是從小微企業利益的角度出發，不符合小微企業信息化需求的特點。

（4）實現了信息化的小微企業對信息化建設的認識仍停留在技術層面，對非技術層面的內容關注不夠。

（5）小微企業信息資源存在著污染。小微企業的人財物、產供銷等管理手段和方法，離制度化、規范化、科學化還存在著很大的差距，使得小微企業內部的物資、財務、技術以及其他信息不共享、不集成，溝通不順暢，大量信息是滯后的、不對稱的，甚至是虛假的和部門利益化的，這嚴重阻礙小微企業信息化發展。

（6）信息化建設成效反差較大。許多小微企業陳舊的管理方法，落后的技術水平，守舊的認識導致其信息化管理基礎不扎實、戰略管理不到位、綜合管理不系統，信息化建設成效不顯著。

與日本相比，我國小微企業信息化建設和管理過程中障礙重重，要想提高小微企業信息化建設成功率和管理的效率，除了重視企業信息技術外，僅僅有先進的設備和軟件是遠遠不足以使企業信息系統建設和管理成功的，因此重視小微企業信息生態系統平衡，改善我國小微企業信息生態環境迫在眉睫。

4.2 我國小微企業信息化的策略

（1）加強政府的導向作用。從日本推進信息化的進程可以看出，政府的引導作用是至關重要的。這種引導作用應當體現在方方面面，包括加強基礎設施建設，大力普及信息化知識，健全法律法規體系，制定信息化標準，為小微企業信息化發展創造良好環境等。要加大政策扶持力度，出臺小微企業信息化建設優惠政策，通過財政補助、稅收優惠等辦法，激發小微企業信息化建設的積極性；要加強小微企業信息化建設培訓力度，通過專業培訓、政策宣講，提升小微企業信息化建設與應用意識；要積極構建信息服務平臺，針對企業發展需求和突出困難，鼓勵信息化服務商與地方中小企業主管部門、產業集群、工業園區與小微企業開展合作，促進供需對接，提高信息化服務的針對性和有效性。

（2）提高小微企業信息化意識，加強信息化能力建設。開展培訓，積極培育企業內部信息化建設人才隊伍，提高小微企業信息化的意識；加強軟硬件建設，為信息化建設提供信息化必要的基礎保證；深化企業內部流程管理改革，推動企業管理的科學化、規范化。［2］

（3）實施小微企業信息化推進工程，全面提升小微企業信息化水平。大力推進云計算、大數據、移動互聯網等新信息技術的應用，利用互聯網和信息化輔導站、培訓基地、體驗中心、服務中心等，進一步降低小微企業信息化應用的成本和門檻。同時要考慮我國的國情，大力支持小微企業利用電子商務開展網絡營銷。［3］

（4）鼓勵創建創新創業平臺。鼓勵專業的電信運營商、信息化服務商積極參與和支持信息化建設，解決小微企業在創新、管理、市場、信息、融資、技術和人才等方面所遇到的突出困難，幫助小微企業低成本、低風險地應用信息技術和電子商務，開展創新創業活動。

（5）建立小微企業數據庫。小微企業數量龐大，變化很快，信息較難掌握，因此需要精細化的管理。通過建立可以與現有的企業數據庫和地區數據庫有機結合的小微企業數據庫，可以產生更為廣泛的協同效應。小微企業數據庫與現有的工業企業數據庫、居民收入數據庫、宏觀經濟學數據庫和地區數據庫的結合，可以為不同行業各方面的研究提供堅實的數據基礎，為政府決策提供更可靠的智力支持。［4］

小微企業正處于成長期，面臨著前所未有的機遇，應該借力于先進的互聯網理念，創新思想，變革方法，借政策之跳板，構建和諧的信息生態環境，從而更好地實現信息化，以帶動企業轉型升級，促進國民經濟的快速發展。

［1］王雄．發展小微企業任重而道遠［J］．商，2012（8）：7－10.

［2］李愛紅．我國小微企業信息化發展路徑探索［N］．光明日報，2014-04-06.

［3］朱宏任．降低小微企業信息化應用門檻［N］．經濟日報，2014-05-19.

［4］聶輝華，劉鷹，劉小玄．大數據時代亟須建立小微企業數據庫［N］．中國社會科學報，2013-06-20．