金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)信息管理工作的實踐、成效與啟示

【摘要】金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)是人民銀行推進金融標準化建設的重要舉措，為防范系統(tǒng)性金融風險，保障金融體系穩(wěn)健運行提供基礎保障，由于系統(tǒng)采集的機構數(shù)目多、信息廣，而金融業(yè)機構信息也在不斷的變動，如何做好金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)的信息管理工作，給人民銀行各級分支機構帶來了一定的挑戰(zhàn)，本文就金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)的信息管理工作，談一談具體做法、成效和相關啟示。

【關鍵詞】實踐 成效 啟示 金融業(yè) 系統(tǒng) 管理 信息

自2010年金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)在銅陵轄區(qū)上線以來，系統(tǒng)得到迅速推廣，目前系統(tǒng)采集信息已基本覆蓋轄區(qū)所有金融業(yè)機構，為進一步落實全面加強金融業(yè)機構信息管理工作要求，銅陵中支統(tǒng)籌部署、認真檢查，督促轄內(nèi)金融業(yè)機構積極落實有關要求，有效提升了機構信息管理水平，轄內(nèi)機構信息管理呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、主要做法

（一）加強組織領導，夯實管理基礎

一是建立全行性管理協(xié)調(diào)組織。轄內(nèi)金融業(yè)機構均成立了由一把手和分管行領導掛帥的全行性機構信息管理協(xié)調(diào)組織，負責領導、監(jiān)督，協(xié)調(diào)自身的機構信息管理工作，為機構信息管理工作的有效開展提供了有力的組織領導保障。二是明確責任狠抓落實。各機構嚴格落實機構信息管理責任制度、考核制度和問責制度，明確主管領導、落實責任部門及人員。銅陵中支在金融機構綜合考核體系中設置信息科技管理考核指標，對違反機構信息管理規(guī)章制度的行為做出明確考核規(guī)定。轄區(qū)金融業(yè)機構逐步確立了“統(tǒng)一領導，分級管理”和“誰主管，誰負責”的總體原則，認真落實機構信息管理責任制，金融業(yè)機構分、支各級行都成立了機構信息管理組織，對機構信息管理分為二級管理，一級抓一級，層層抓落實。

（二）完善架構體系，明晰管理依據(jù)

一是建立“三道防線”緊密配合、齊抓共管。各機構充分發(fā)揮“三道防線”作用形成了齊抓共管機構信息管理的良好局面。轄區(qū)各機構明確了機構信息管理的三道防線的職責，即金融機構的信息科技、綜合管理、人力資源等涉及機構信息管理的三道防線各司其責，互為補充，形成了糾錯防弊的機制性保障。三是健全制度流程。各機構的管理制度涵蓋信息系統(tǒng)軟、硬件環(huán)境管理、技術安全管理以及各崗位的操作規(guī)范等方面的內(nèi)容，并針對新出現(xiàn)的問題不斷完善。通過內(nèi)部規(guī)章規(guī)范系統(tǒng)運行與信息管理，明確管理系統(tǒng)工作流程。

（三）適時召開會議，暢通信息溝通渠道

一是每年年初定期召開轄內(nèi)金融業(yè)機構主管領導和部門負責人聯(lián)席會，通報上一年度工作成效，及下一年工作計劃，認真分析工作中存在的不足和需要改進的地方，詳細聽取各金融機構在做好金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)工作中存在的問題和難點，對于在上一年度在金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)工作方面做的比較好的金融機構予以通報表揚，并在信息科技管理考核中給予較高的分數(shù)，對于在上一年度該項工作開展不到位的機構予以批評，并在信息科技管理考核中扣除相應的分數(shù)。二是不定期召開聯(lián)絡員工作會議，根據(jù)上級工作安排和金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)的信息質(zhì)量保障要求，如系統(tǒng)信息驗證，年度檢查，代碼證發(fā)放等事宜，銅陵中支每年會不定期召開金融業(yè)機構聯(lián)絡員工作會議，布置近期工作安排和相關要求。三是建立實時通訊保障機制，為保障上級行相關文件精神能夠實時傳達和系統(tǒng)信息的有效發(fā)布，銅陵中支不僅建立了各金融業(yè)機構上至行領導下至部門聯(lián)絡員工作通訊手冊，還通過網(wǎng)絡即時通訊手段，如微信群，QQ群，來加強與各金融業(yè)機構的實時溝通。

（四）大力開展檢查指導，狠抓系統(tǒng)信息質(zhì)量

一是積極開展年度檢查，根據(jù)《金融業(yè)機構信息管理規(guī)定》以及總行相關文件精神，銅陵中支每年開展一次年度行政執(zhí)法檢查，成立由分管行領導為檢查組長，科技部門負責同志為副組長以及科技相關人員為成員的行政執(zhí)法小組，制定檢查方案，嚴格執(zhí)行規(guī)定的檢查比例，認真開展年度檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以行發(fā)文的形式通報給各金融機構，并督促整改。二是積極開展對新增金融業(yè)機構的開業(yè)檢查指導，為及時掌握轄內(nèi)新增金融業(yè)機構的信息情況，銅陵中支科技科聯(lián)合相關業(yè)務部門對轄內(nèi)新增的金融業(yè)機構開展開業(yè)前的現(xiàn)場檢查和指導工作，督促新開業(yè)機構積極按章報送機構信息，及時辦理金融機構代碼證。

二、取得的成效

（一）促進了工作的有序開展

通過加強組織領導和完善架構體系，使各金融業(yè)機構人員明確了各自的崗位職責，各金融機構部門間的工作職責也得到進一步的明確，理順了工作思路，保障了金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)工作能夠得到的有序開展。

（二）提高了認識

通過每年開展的主管領導聯(lián)席會、部門聯(lián)絡員會議、金融機構的信息科技評價以及機構信息檢查等手段，使各金融業(yè)機構人員對金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)的認識由不重視到重視的轉變，各金融機構部門間從相互推脫到形成了各自協(xié)調(diào)工作的轉變，各機構信息在發(fā)生新增或變更時能夠積極主動申請報備，機構上至主管領導下至部門聯(lián)絡員，全面提高了對金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)認識。

（三）全面提升了系統(tǒng)信息質(zhì)量

在上級行的大力支持和中支領導的高度重視下，銅陵中支科技人員通過積極的工作，堅持不懈的努力，轄內(nèi)金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)從信息維護，到信息報送，信息驗證及檢查形成了一整套良好的運行機制，轄內(nèi)金融機構信息管理系統(tǒng)信息質(zhì)量得到了全面提升。

三、幾點啟示

（一）建立制度是基礎

金融業(yè)機構信息管理工作是一項長期、復雜而繁冗的工作，為保障系統(tǒng)內(nèi)機構信息實時準確，需要各金融業(yè)機構的大力配合，同時必須具有一套良好的運行保障機制，我們根據(jù)系統(tǒng)運行的具體情況，結合上級行的要求，堅持制度先行，組織領導有力，責任到人，獎罰分明，為金融業(yè)機構信息管理系統(tǒng)高效運行奠定了基礎。

（二）加強協(xié)調(diào)是關鍵

由于金融業(yè)機構信息管理工作是一項全新工作，在當前金融業(yè)以利潤為工作重心前提下，金融機構更多地注重于對存款和收貸收息的考核，對機構信息系統(tǒng)的管理工作重視不夠，加之這方面管理技術人員缺乏、人員變動比較頻繁，難以實現(xiàn)系統(tǒng)的有效應用。針對這種狀況，我們一方面召開金融機構聯(lián)席會，統(tǒng)一思想，提高認識，要求各金融機構成立專班，設定專人管理，加強系統(tǒng)維護；另一方面組織科技人員深入金融機構協(xié)助搞好系統(tǒng)維護管理，及時解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題，確保系統(tǒng)安全有效運行。

（三）督查督辦是手段

把檢查與督辦作為一項重要手段，堅持以檢查傳導政策，以督辦促進落實，積極組織開展檢查與督辦工作，做到檢查有成效、督辦有力度。并對檢查情況進行了及時通報，對存在的問題下達了整改通知書，對工作緩慢或延期的商業(yè)銀行實行督辦通知，確保金融業(yè)機構信息管理工作的有效落實。

作者簡介：魯偉（1985-），男，漢族，安徽巢湖人，任職于中國人民銀行銅陵市中心支行，研究方向：金融科技。