精簡務實 擴容升級 鑄造中阿合作戰略平臺
——寧夏博覽局局長王靜談第二屆中阿博覽會

本刊記者 劉靜

精簡務實 擴容升級 鑄造中阿合作戰略平臺
——寧夏博覽局局長王靜談第二屆中阿博覽會

本刊記者 劉靜

第二屆中阿博覽會將于今年9月在寧夏銀川舉辦。作為中阿合作、寧夏向西開放的戰略平臺，本屆博覽會的內容和亮點，格外引人矚目

借著獨特的區位優勢和一系列政策利好，近幾年，寧夏對外開放不斷創新，呈現許多新的態勢。尤其是中阿博覽會的舉辦，更是打響了寧夏的海外名聲，創造了寧夏品牌。以中阿博覽會為平臺，寧夏不斷探索中阿合作的最佳方式和渠道，在夯實與阿拉伯國家已建立的合作基礎上，進一步開拓新領域，把寧夏的特色優勢和資源稟賦有機融合到中阿大交流、大融通、大發展當中，不斷完善全方位服務中阿合作的機制和功能，逐漸使中阿博覽會成為了國家外交戰略中“寧夏場”的壓軸大戲，在國際國內都產生了積極而深遠的影響。

目前，第二屆中阿博覽會正在緊鑼密鼓的準備中，記者采訪了寧夏回族自治區博覽局局長王靜。

Q=《新商務周刊》記者

A= 王靜

亮點紛呈 吸金納氣

Q：算上原中阿經貿論壇，中阿博覽會已在寧夏舉辦四屆，這4年多來，寧夏發生了哪些變化？

A：自2010年以來，中國—阿拉伯國家博覽會（原中阿經貿論壇）已經在寧夏成功舉辦了四屆，受到了包括阿拉伯國家及其他穆斯林地區在內的“絲綢之路經濟帶”沿線國家的廣泛歡迎，正在成為國家推進和落實中阿務實合作的重要平臺，也為寧夏向西開放、建設“絲綢之路經濟帶”戰略支點注入了豐富的內涵。

當然，實際效果也非常顯著。4年來，我們先后邀請了24位中外政要，235位中外部長級官員，70多個國家、地區和國際機構，46家大型商協會，6200多家大中型企業和金融機構的代表以及3.7萬多名參展商、采購商出席相關活動。簽訂各類項目協議636個，合同投資累計達到3558億元，合作項目從石化、輕工向金融、機械制造、家電和汽車組裝等領域發展。

可以說，中阿博覽會已經成為中國與阿拉伯國家及其他穆斯林地區進行集政治對話、經貿合作、文化交流于一體的綜合性平臺，極大地促進了雙邊關系發展。成為萬商云集、吸金聚氣的大磁場。

Q：相比第一屆博覽會，第二屆中阿博覽會有哪些新的亮點？目前籌備情況如何？

A：2014年6月5日在北京召開的中阿合作論壇第六屆部長級會議把中阿合作定位為國家向西開放戰略的優先方向，是實施習近平主席提出的“一帶一路”戰略的重要支撐。在這樣的背景下，本屆中阿博覽會將在服務國家外交戰略的前提下，按照“164”框架進行?！?”是指開幕大會和主賓國系列活動，“6”是指中阿國家工商峰會、網上絲綢之路論壇、中阿技術轉移暨創新合作大會、中阿農業高端研討會、中阿衛生合作論壇、中阿國家旅行商大會6項會議論壇類活動，“4”是指網上絲綢之路暨云計算技術和應用展、中阿高新技術和設備展、中阿文化藝術展示周、中阿現代農業展暨中國（寧夏）園藝博覽會4項展覽展示類活動。

規模上，我們堅持務實、高端的原則，同時簡化布置，減少支出，爭取“小錢辦大事”，充分利用博覽會平臺、深化與阿拉伯國家的交流合作，爭取促成簽約一批合作項目。

同時，本屆博覽會將采取“全天候工作”機制。主要是進一步探索創建會前互動往來、項目對接，會期政策發布、成果展示，會后追蹤訪問、落實成果，讓中阿貿易活動常態化，力爭辦成“永不落幕的盛會”。

除此之外，本屆博覽會將更多地采取市場化運作模式。我們依托國內外企業和各專業協會，采取市場化運作機制，舉辦內容涵蓋裝備機械、文化旅游、食品醫藥等多個領域的會展活動，將為參展商、采購商和投資商們搭建更好的合作平臺。

目前，各項籌備工作正在緊張有序的進行，各個工作部門正在抓緊制定分項活動實施方案。我們將適時舉辦新聞發布會，向社會各界介紹博覽會的籌備情況，歡迎各方面積極參與，并對辦好博覽會提出寶貴意見。我相信，第二屆中阿博覽會一定能辦成一屆精彩的國際化盛會。

“一帶一路” 四項計劃

Q：今年的政府工作報告中，提出要以國家“一帶一路”戰略為契機，進一步打造絲綢之路經濟帶戰略支點，今年中阿博覽會在其中扮演著什么樣的角色？

A：在“一帶一路”的大背景下，中國和阿拉伯這兩種市場和兩種資源可合作的領域很多。從資源上講，雙方科技，農業等等這些資源還是非常豐富的，互補性是非常強的。從市場的角度看，中國這個大市場和阿拉伯這個大市場互補性也非常強。我們把這兩個資源兩個市場進行有機的對接，讓雙方都能夠發揮各自的作用，實現共贏。

中阿博覽會，作為中國和阿拉伯國家以及世界其他地區的合作平臺，非常有利于國家“一帶一路”經濟建設。因此，本屆中阿博覽會我們將圍繞建設中阿空中絲綢之路、網上絲綢之路兩條紐帶和中阿人文交流合作示范區、貿易投資便利化示范區、金融合作示范區，從高層對話、政策溝通、項目對接、人文交流四個方面設計大會成果，切實提高務實合作水平，拓展中阿合作新通道。

Q：具體有那些行動計劃來支撐呢？

本屆博覽會將采取“全天候工作”機制。主要是進一步探索創建會前互動往來、項目對接，會期政策發布、成果展示，會后追蹤訪問、落實成果，讓中阿貿易活動常態化，力爭辦成“永不落幕的盛會”

A：具體有四項行動計劃：首先是實施中阿博覽會帶動計劃，突出互聯網、工商、衛生、農業合作等中阿交流活動，以網上貿易、云計算、云服務、大數據展示為重點，全面啟動中阿網上絲綢之路建設，落實與阿里巴巴、京東等企業戰略合作，推進云基地建設，構筑中阿網上貿易大通道，帶動雙方能源、農業、科技、教育、醫療等領域的合作交流。同時，積極探索政府引導、企業為主、民間互動、市場運作的辦會方式，大力發展會展經濟，形成集群效應，發展無煙經濟。

第二，實施開放通道拓展計劃，通過組織鐵路、公路建設攻堅戰，實施好包蘭鐵路擴能改造，太中銀鐵路增建二線，烏瑪高速等一批鐵路、公路項目，力爭包新等快速鐵路列入國家計劃，完善“三環九聯”高速公路網，構建“五縱五橫”鐵路網，提升銀川空港口岸功能，把銀川河東國際機場打造成面向阿拉伯國家的門戶機場，形成便捷高效的空中通道。

第三，我們還將實施外向型園區培育計劃，探索異地共建、一區多園、飛抵經濟等模式，支持格式改造提升現有園區，主動對接阿拉伯國家的貿易或產業園區。銀川要以國際化大都市的定位和姿態，打造對阿合作和總部經濟新高地。

最后，實施貿易便利促進計劃。依托銀川綜保區，借鑒上海自貿區經驗，試點國際貿易單一窗口管理模式，開展貿易自由、服務業開放等改革試點，爭取國際郵件交換站，創建中阿經貿合作示范園。同時，對園區實行招商引資責任制，按照今年1800億元的招商目標，逐級分任務，并鼓勵一定數量會阿語的外貿人才回來創建實體外貿。

十大領域 全面合作

Q： 近幾年，寧夏對外合作取得了很大的進步，在這一屆中阿博覽會上，又會有哪些新的合作領域要推進？

A：寧夏在對外合作上具體來說有十大領域：一是在能源化工領域，我們積極參與寧東、太陽山、新寧等基地建設，大力開發火電、太陽能、風能，利用資源優勢，發展煤炭液化、氣化、焦化等煤化工產業，打造國家重要的能源化工開發區。二是在新型材料產業領域，重點發展稀有金屬等新型特色材料，打造具有國際影響力的新材料產業基地。三是在裝備制造業領域，大力發展工業自動化儀表、數控機床、大型精密鑄鋼件等產業，全面提高裝備制造業的競爭力。四是在輕工及農副產品加工領域，建設全國重要的枸杞、乳品、羊絨、馬鈴薯加工和清真牛羊肉、發酵工業等產業基地。五是在紡織產業領域，依托寧夏及周邊豐富的石化、能源和勞動力資源優勢，建設寧夏生態紡織產業示范園，主動承接紡織產業轉移，打造中國新興紡織工業基礎。六是在葡萄酒產業領域。眾所周知，寧夏擁有北緯 37°43?-39°05時黃金地理位置，非常適合葡萄酒產業的發展。目前我們正在規劃建設賀蘭山東麓百萬畝葡萄長廊，打造十個特色小鎮、百個特色酒莊、百萬畝種植基地、千億元綜合產值的優質葡萄產業長廊，讓寧夏的葡萄酒基地真正成為中國葡萄酒的代言人。七是在清真產業領域，我們主動承接清真食品、穆斯林用品產業，力求打造世界重要的清真食品穆斯林用品生產服務基地。八是在高新技術產業領域，大力開展生物科技、新型醫藥、電子信息、資源與環境技術等方面的合作。九是特色旅游產業領域，我們希望能引進資金和特色旅游項目，把寧夏建成中國西部最具特色的旅游目的地。

最后，是慈善事業方面，我們希望各位企業家、慈善家能夠投身到寧夏“黃河善谷”中來，打造全國重要的慈善“硅谷”。

紐帶建設 網空通道

Q：在本屆中阿博覽會中，我們注意到網上絲綢之路建設作為重中之重，請您具體談談？

A：的確，電商的市場非常大，中東的市場也非常大，網上絲綢之路是我們這次合作的一個重點，我們希望通過電商平臺把阿拉伯清真食品、穆斯林用品匯集起來，實現方便快捷的商品交易。

目前，寧夏中關村科技產業園已經在中衛掛牌成立。創博公司數據中心和西部云公司數據中心項目已開工建設，規劃建設遠期120萬臺、近期20萬臺服務器規模。寧夏將以阿里巴巴、西部云基地公司等為實施主體，推進建設中阿互聯網經濟試驗區，打造“網上絲綢之路”。而正在建設的銀川市跨境貿易電子商務平臺，將積極對接迪拜的杰貝阿里自貿區，以互聯網經濟為突破，擴大向西開放和中阿經貿合作。

在今年的中阿博覽會期間，中阿之間除了在農業、旅游等方面深度合作外，中阿電子商務領域的合作也將會實現突破。

除此之外，我們計劃還進行打造云基地相關技術的展覽展示。

Q：2013，寧夏啟動了“第五航權”試點，開辟了通往中東市場的“空中絲綢之路”，本屆博覽會“空中絲綢之路建設”有哪些新的內容？

A：近幾年，我們一直致力于打造寧夏航空‘雙樞紐’，即建設區域支線樞紐和面向阿拉伯國家及穆斯林地區的門戶樞紐。在空中航道上，已經開通了所有省會城市在內的52個國內城市的62條國內航線，以及至曼谷、首爾、臺灣、香港、大阪的國際航線和至哈薩克斯坦的貨運包機，還向烏魯木齊—銀川—徐州、銀川—洛陽—杭州、銀川—長治—青島、銀川—慶陽—上海等5條航線航班，加密了銀川至上海、廣州、太原、烏魯木齊、鄭州、杭州、南京、天津、合肥、三亞、常州、長春、?？诘?3個城市的航線航班?！翱罩锌炀€”已初具雛形。2018年我們還計劃開通銀川至哈薩克斯坦、新加坡、馬來西亞的航線，將國際和地區航線拓展至8條以上。

鐵路方面，干武鐵路增建二線工程已開工建設；銀西鐵路可研報告近期已獲批；包蘭鐵路銀川至蘭州段擴能改造、太中銀鐵路定邊至銀川中衛段增建二線和寶中鐵路增建二線工程正抓緊開展前期工作。

Q ：對于今年的中阿博覽會，您有什么樣的預期？

A：我們希望的目標是這樣的：首先要有一定數量的務實性的中阿合作項目的簽約。這里包括兩個方面，一個是國家層面的合作，一個是自治區和阿拉伯國家的合作。這對“一帶一路”大背景下，寧夏這個重要的戰略支點意義非常重要。然后就是希望通過這次中阿博覽會實現“帶開放、促合作、助發展、惠民生”，最終建立中阿自貿區，把寧夏推出去，如果實現了這樣一個大的戰略目標，就會為開放寧夏的建設搭建一個更好更廣闊的平臺。

另外，今年中阿博覽會主攻阿拉伯國家的同時，還側重“兩翼”，即南邊的馬來西亞和印尼，北邊的東亞和中亞。