校園足球托起的法庫夢—遼寧省法庫縣教育局長安會民訪談錄

本刊記者 李兵

校園足球托起的法庫夢—遼寧省法庫縣教育局長安會民訪談錄

本刊記者 李兵

人物簡介：安會民，2011年4月任法庫縣教育局長以來，秉承“繼承、創新、發展”的理念，注重調研，民主決策，務實創新，帶領教育系統改善辦學條件，提升兩支隊伍素質，推進教育均衡優質發展，教育教學質量明顯提升。2011年通過遼寧省“雙高普九”驗收，2014年，通過教育強縣省級預檢，即將迎接國省義務教育均衡驗收，法庫教育正朝著教育現代化目標邁進。

記者：以教育部門為主導的校園足球是從2014年開始，我們縣從2012年就開始搞校園足球，當時開展校園足球的初衷是什么？

安會民：近年來，法庫縣經濟社會發展迅速，“中國瓷谷、北方通航、中國牛縣、山水法庫”四大產業品牌已經形成，“大遼福地、宰相故里、白鶴之鄉、人文法庫”四大文化品牌聲名遠播，正在加快建設沈陽北部新興產業基地、區域中心市場和現代田園城市，積極打造沈陽與長春之間最具競爭力的城市。在經濟快速發展的同時，我們越來越發現文化價值的重要，因此提出了實施“品牌興縣”、“文化興城”工程，讓世界了解法庫，讓法庫走向世界，把我縣打造成具有綜合性、多層次、立體化文化模式的縣域。

我們深刻認識到，無論是一個國家或地區，最終是文化的競爭。一個地區的文化發展和全民素質的提升，應該從娃娃抓起、從孩子們抓起、從學校教育抓起。建設“足球之鄉”，著眼點在于提升一個地區的文化發展和全民素質，法庫縣培養體育明星，文體方面有一定的基礎，我們需要繼承這筆財富，足球的魅力是無窮的，足球的發展對于一個地區的發展意義重大。我們普及發展校園足球，就是要為孩子們打開一扇歷史之門、世界之門，推開一扇現代之窗、未來之窗。為什么說是打開世界之門呢？因為足球運動盛行在歐洲、美洲以及非洲，喜歡足球的人們在踢球的過程中，就會潛移默化地了解這些國家。視野決定發展，能看多遠、想多遠，就能走多遠。如果我們的孩子從小就受到了這樣的熏陶和鍛煉，他們的眼界和視野就會更寬廣，就能夠博古通今，就能在快樂中吸取更多的營養，內心就會變得更加強大。所以說，建設“足球之鄉”工作，對于提升我縣的文化品位和人口整體素質、進一步擴大對外影響力，意義重大。

建設“足球之鄉”，也是打造文化名城的有效載體。通過開展足球活動，還可以凝聚力量，讓更多的人來關注法庫、了解法庫、走進法庫。我們建設“足球之鄉”，對全縣學生未來發展也是十分有利的。

記者：當前校園足球在全國的一些學校逐漸開展，您認為校園足球在我們的學校教育中應該發揮或者應起到怎樣的作用？

安會民：我縣提出校園足球的理念是“陽光體育、快樂足球、放飛夢想”。校園足球的獨特魅力在教育教學中發揮著越來越重要的作用。

以球健體—立足于提升學生的綜合素質，校園足球受到了學生的喜愛，師生參與的積極性越來越高，越來越多的學生走向球場，運動量增加，陽光體育活動氛圍越來越濃，各項體育運動都較以前明顯增多，積極地促進了學生們的身心健康。監測結果發生了可喜的變化，學生的肺活量有所提升,肥胖率、視力低下率均有所下降。

以球輔德—全縣本著全員育人、全面育人的理念，將校園足球作為育人載體，足球運動分散了孩子們的“屏幕時間”，有效避免上網成癮問題，在帶給學生健康體魄的同時，也帶來了快樂，健全了人格，學會了正確認識自己、尊重他人、團結協作、勇于擔當，形成健康和諧的生活方式。在我縣某農村小學中，足球還使一個令班主任頭疼的“小淘氣”孩子變了師生喜歡的小明星。

以球促智—學習與踢球，一張一弛，勞逸結合。踢球讓學生們在運動中釋放壓力，精力充沛，學習效率更高了。同時，加入足球隊的學生要完成文化課學習任務等，使孩子學習的積極性也提高了。比如我縣的臥牛石鄉中心小學足球教學全面進課堂較早，學生全部參加校園足球活動，在首屆全縣校園足球聯賽中，首次獲得男、女隊雙料冠軍。足球不僅成了學生們的愛好，也讓他們學會了專注、團結，在學習上，更加認真，成績逐漸提高。在今年小學六年級成績監測中，他們在全縣18個農村小學中上升到第一名。

校園足球在學校體育與藝術中起到了“牽一發而動全身”的作用。校園足球運動發展，促進了體育教師的能力、水平和素質提升。我縣各校開展了“1+X”模式的體育運動，體育活動多姿多彩，學生享受到了體育與美育帶來的快樂。

記者：法庫縣提出了建設“足球之鄉、小提琴之鄉、山水畫之鄉”，并以此來打造特色區域文化品牌，把足球作為特色區域文化品牌時，應該體現出或賦予它怎樣的文化內涵？

安會民：校園足球已成為我縣的特色和文化品牌，我們在校園足球教學和訓練中，在傳授足球發展史、足球理論和足球技戰術的同時，更注重賦予其新的內涵。其實，足球文化深層次的內涵在于對一個人的精神影響，一個地區沒有文化，就沒有靈魂。人的思想和精神，很重要的來源就是賞心悅目的藝術修養和健康的體魄，正如毛澤東在《體育之研究》說到：“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”。進而促進教育教學水平、教育形象、教育品牌的全面提升，打造法庫縣教育名片。

記者：法庫縣的縣長曾談到，開展校園足球工作在法庫縣政府的各個部門有了綠色通道，請您給我們解釋一下，這樣的“綠色通道”是什么？

安會民：2014年初，法庫縣委、縣政府出臺了《關于加強建設“足球之鄉、小提琴之鄉、山水畫之鄉”的意見》文件，提出強化隊伍、整合資源、評價機制等10項意見，明確縣委書記、縣長任領導小組組長，副書記、副縣長任副組長，教育、財政、文體廣電、發改、住建等局和鄉鎮為成員單位，分工明確，各負其責，合力實施。校園足球更是成了全縣的事，涉及資金、場地、師資招聘等方面，各部門開辟“綠色通道”，全力配合，為確保校園足球全縣普及、全面進課堂，取得了顯著成效。

記者：作為教育部門的行政負責人，您認為在足球特色校中的課程建設和校內聯賽方面應該怎么去引導或者給予政策上的支持？

安會民：聯賽是校園足球普及的基礎，三年來，全縣搭建了班級比賽、年級比賽、校際比賽和小學、初中、高中“三級聯賽”平臺，舉辦了三屆全縣中小學足球三級聯賽，調動了學生的積極性，促進了普及與提高。三年來，全縣開展校、年、班三級足球比賽3882場，其中全縣校際比賽160場、年級比賽478場、班級比賽3244場。在抓好聯賽的同時，加強校本課程建設，注重足球校本課程研發，去年全縣編印了足球校本教材，今年，聘請專家，編印了適合我縣學校不同年級、不同年齡段的縣本教材，用于課堂教學和業余訓練。對于足球校本教材研發和校園足球工作突出的學校，教育局給予政策支持，在教師評優評先方面對于貢獻突出的教師給予傾斜。三年來，體育教師7人被評為市級骨干教師，1名市級優秀教師，31名縣級優秀教師。

記者：我們縣在校園足球工作方面經費投入如何？另外在體育教師或教練方面，他們的足球訓練課的課時或者工作量核算方面能否給予他們合理公正的待遇？

安會民：為了保證法庫縣校園足球的有效開展，近四年來，縣財政投入1.116億元改善學校體育教學設施。目前，法庫已建成各類足球場地60塊，所有場地均定期面向成年人、青少年免費開放。2015年，縣財政局預算投入200萬元用于發展校園足球，今后根據發展實際陸續遞增，確保學校公用經費按10%比例做為體育工作專項經費。各校都能落實體育教師待遇，還考慮足球教師教學任務較重，在備課、教學指導、訓練時需投入很大的精力，對足球教師在正常工作量之外的訓練進行適當補助。

記者：當前基層校園足球工作的開展，高水平師資是個很大的障礙。我們縣是否也碰到類似問題，又是如何去解決的？

安會民：抓實、抓好校園足球工作，關鍵在教師。法庫校園足球之所以蓬勃開展，全面普及，主要是在師資問題上采取了創新舉措，多渠道配備師資。三年來，法庫共招聘體育教師46名，并與沈陽體育學院合作，先后派90名大學生到法庫頂崗實習，教足球課，補充師資不足；與沈陽體育學院、省基礎教育研究中心、沈陽師范大學合作，多次對全縣176名足球教師全員培訓，提高素質。

記者：當前，校園足球工作要進入良性循環，需要建立足球專長孩子們的上升通道，我們縣在這方面是否有好的措施，如果有請您簡單介紹一下？如果沒有，您認為下一步應該采取哪些措施？

安會民：我縣已制定《2015—2025校園足球發展十年規劃》，為足球特長生提供發展空間，今年法庫高中階段計劃招收足球特長生41名，已經報市里批準。4月22日，遼寧宏運足球俱樂部與法庫縣政府合作成立培訓基地正式啟動，助力法庫足球之鄉建設。培訓基地啟動后，雙方將對共同策劃開展法庫縣足球文化建設、社會足球開展、校園足球培訓等多方面工作達成共識，而法庫也將成為遼寧宏運俱樂部的人才庫。遼寧宏運俱樂部總經理黃雁表示：“我們希望通過該培訓基地的啟用，給孩子們提供更好的訓練條件和指導，為遼寧足球的青訓工作拓展更廣闊的渠道，為人才的選拔建立更加完善的體系?！?/p>