經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程推進探討

■ 易 婷（天津市信息中心 天津 300201）

商貿(mào)流通現(xiàn)代化指的是，某一地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)趕超世界或國內(nèi)水平的追求過程，或者是具備、達到國內(nèi)外先進水平，較好地適應(yīng)社會或市場需求發(fā)展的狀態(tài)。其主要內(nèi)容包含商貿(mào)流通制度以及管理的技術(shù)與方式、滿足現(xiàn)代消費需求業(yè)態(tài)的形式，同時還包含商貿(mào)專業(yè)人員的素質(zhì)等方面內(nèi)容。

推進商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化進程，有助于全面提高商貿(mào)流通業(yè)的綜合發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化規(guī)模的擴大與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改善。其次推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程還可提高商貿(mào)流通的效率，進一步促進產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而全面增強該地區(qū)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的快速發(fā)展。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速且交易規(guī)模不斷擴大

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分與先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。狹義的商貿(mào)流通業(yè)通常為批發(fā)和零售業(yè)，因此批發(fā)和零售業(yè)的銷售總額能夠從側(cè)面反映我國商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而社會消費品零售總額指的是各種經(jīng)濟類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)和其他行業(yè)對城鄉(xiāng)居民和社會集團的消費品零售額。能夠反映各種商品流通渠道向居民以及社會供應(yīng)生活消費的能力，同時也作為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的衡量指標之一。

數(shù)據(jù)顯示，2002年以來，國內(nèi)的全社會消費品零售總額約以16.3%的速度逐年增長，2008年社會消費品零售總額約10.8 萬億元，到了2012年這一數(shù)值提高至21萬億元，增漲幅度近一倍，其中2012年國內(nèi)的餐飲業(yè)營業(yè)收入突破23283 億元，較上年漲幅13.6%。

（二）商貿(mào)流通項目建設(shè)發(fā)展勢頭強勁

隨著商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)與逐步完善，當前專業(yè)市場得到逐步升級，項目的建設(shè)發(fā)展勢頭強勁。從宏觀方面來看，從2002 至2014年我國商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)商業(yè)市場綜合樓共投資1000 萬元、家居裝飾及超市投資接近400萬元，同時建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目投資約1550萬元。而我國的商務(wù)部流通發(fā)展司更是向社會招標建立全國中小商貿(mào)流通企業(yè)公關(guān)服務(wù)平臺信息系統(tǒng)項目，體現(xiàn)了我國對中小商貿(mào)流通企業(yè)的支持。由此可見現(xiàn)階段國內(nèi)商貿(mào)流通項目的建設(shè)發(fā)展勢頭強勁，使得商貿(mào)流通的流通水平與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到快速提升。而從地區(qū)方面來看，我國各地區(qū)都開展商貿(mào)流通業(yè)重點項目的建設(shè)，各地區(qū)的相關(guān)部門都顯示出對建設(shè)商貿(mào)流通發(fā)展項目的大力支持。

（三）流通模式與產(chǎn)業(yè)不斷得到創(chuàng)新與發(fā)展

伴隨著流通技術(shù)以及流通手段的不斷變革，國內(nèi)商貿(mào)流通的模式得到不斷創(chuàng)新發(fā)展：貨倉式商店、超市、百貨店、便利店、專賣店、專業(yè)店以及家居建材店等流通模式不斷發(fā)展，進一步加快了流通業(yè)態(tài)的多樣化發(fā)展。而除了傳統(tǒng)的商貿(mào)流通模式得到發(fā)展外，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新流通模式也正得到大力推廣。各地區(qū)紛紛建立電子商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點示范工程，一些地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)示范縣深入推進電子商務(wù)發(fā)展，以此來帶動全縣甚至全市以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如新疆的尉犁縣，內(nèi)蒙古的和林縣等。

其次，專業(yè)化、正規(guī)化流通企業(yè)的分工體系也不斷完善與形成，進而形成以需求作為導(dǎo)向的流通產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成集“采購—生產(chǎn)—加工—銷售—物流配送”綜合一體的新型經(jīng)營模式。此外利用移動通信、互聯(lián)網(wǎng)與電子標簽等先進技術(shù)，全面帶動了國內(nèi)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的問題

（一）商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模較小且管理與技術(shù)水平不高

首先，現(xiàn)階段經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程中，流通企業(yè)規(guī)模比較小，因此其管理方式以及流通技術(shù)較落后，導(dǎo)致各流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題的出現(xiàn)。發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)得到更多的資源集聚，而發(fā)展落后的產(chǎn)業(yè)則難以獲得資源。此外傳統(tǒng)的批發(fā)業(yè)出現(xiàn)萎縮，加上物流配送效率不高、缺乏流通管理人才與現(xiàn)代化的管理技術(shù)等問題較為突出，最終導(dǎo)致該地區(qū)的商貿(mào)流通現(xiàn)代化的物流進程發(fā)展十分緩慢。

其次，欠發(fā)達地區(qū)的流通組織或者是供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)體系，都未形成較為合理、完善的流通體系，使得該地區(qū)對于水產(chǎn)品、肉類以及果蔬等產(chǎn)品，在流通過程中出現(xiàn)的耗損率分別為：15%、12%以及25%左右。而發(fā)達地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品中，肉禽以及果蔬冷鏈的有效流通率達到65%-80%之間，由于我國的流通網(wǎng)絡(luò)體系未完善，導(dǎo)致經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)與發(fā)達地區(qū)的差距不斷拉大。

最后，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商貿(mào)流通信息化水平不高。一方面當前商貿(mào)流通的基礎(chǔ)—物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型，各企業(yè)開始向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代物流企業(yè)除了擁有完善的物流體系外還擁有物流管理系統(tǒng)以及高新物流技術(shù)，能夠提升物流效率。但是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通規(guī)模制約了其物流產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。另一方面商貿(mào)流通行業(yè)內(nèi)部未形成完善的信息流通網(wǎng)絡(luò)，因此許多企業(yè)、實體之間的商貿(mào)物流信息無法及時、準確、真實地進行交換，影響了地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展效率及規(guī)模。

（二）流通產(chǎn)業(yè)缺乏有效政策扶持且商業(yè)網(wǎng)點布局欠合理

對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)扶持政策不明顯，缺少健全的支持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效運行機制，導(dǎo)致該地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展工作仍處于初級階段；各項配套與法規(guī)、政策還有待健全與完善，不利于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的長遠、健康發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點布局欠合理。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大型商業(yè)的設(shè)施閑置情況較多，導(dǎo)致同業(yè)間的競爭十分激烈，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的設(shè)施則較少，加上購物消費的配套功能不完善，導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的商業(yè)網(wǎng)點布局不合理。此外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、物流集運與中轉(zhuǎn)中心區(qū)缺乏，難以較好地滿足農(nóng)產(chǎn)品以及加工副食品的雙向流通需要；部分網(wǎng)點設(shè)置偏遠，網(wǎng)絡(luò)不暢等原因最終造成農(nóng)民難以進行買賣交易活動，不利于該地區(qū)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的順利進行。

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展落后

流通產(chǎn)業(yè)的物流長期發(fā)展存在“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念，一定程度上制約了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。一方面商貿(mào)物流的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，部分商貿(mào)流通企業(yè)存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象。另一方面商貿(mào)流通過程的物流運輸效率不高，導(dǎo)致商品的呆滯時間長且物流市場發(fā)展存在無序競爭現(xiàn)象。

其次農(nóng)村物流市場的建設(shè)也存在滯后現(xiàn)象，而且這些相對零散的市場物流基礎(chǔ)設(shè)施較為簡陋。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的物流運輸以及經(jīng)營方式仍然采用傳統(tǒng)的模式進行，由于物流企業(yè)的規(guī)模比較小且整體的經(jīng)營發(fā)展水平偏低等原因，導(dǎo)致現(xiàn)階段物流市場仍不完善，而且缺乏比較專業(yè)的現(xiàn)代物流企業(yè)及商貿(mào)流通物流人才，第三方物流市場的發(fā)展也較為滯后。

（四）流通產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐未能體現(xiàn)集聚效應(yīng)

加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)配套能力不足且企業(yè)物流成本過高，加上流通產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，導(dǎo)致其配套能力不足，缺少龍頭企業(yè)與配套的協(xié)作型企業(yè)帶動流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致流通企業(yè)難以從當?shù)孬@得配套產(chǎn)品與所需要的料件，進而影響了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次流通企業(yè)的物流成本很高，由于企業(yè)受到物流運輸時間長、效率不高的影響，難以體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與聚集效應(yīng)。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程推進路徑

（一）提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商貿(mào)流通市場規(guī)模與管理技術(shù)水平

進一步完善經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，確保流通市場的穩(wěn)定與高效運行，積極發(fā)展該地區(qū)的連鎖化、農(nóng)資品牌化經(jīng)營模式，進一步加快建立統(tǒng)一采購、協(xié)同配送的新型流通營銷體系。大力發(fā)展并有效經(jīng)營新型的流通業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，例如：連鎖店、便利店、購物中心、超級市場以及折扣店等新型流通業(yè)態(tài)市場；進一步規(guī)范各業(yè)態(tài)市場的經(jīng)營與管理，較好地滿足該地區(qū)廣大消費者的個性化需求。

大力發(fā)展電子虛擬流通體系，積極引入先進的物流管理方法與技術(shù)，從而優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)的物流流程，切實提高物流企業(yè)的管理水平，對物流企業(yè)的管理進行優(yōu)化并對資源進行整合，加快儲運、配送與銷售流程。完善商貿(mào)物流的各項基礎(chǔ)設(shè)施，強化對信息網(wǎng)絡(luò)的管理與建設(shè)工作，促進商貿(mào)流通行業(yè)的健康發(fā)展；提高商貿(mào)物流服務(wù)的能力，有利于降低經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的成本與流通費用，促進其現(xiàn)代化進程較快進行。

（二）加大財政政策的扶持力度并合理建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政府部門需加大財政政策的扶持力度，打破市場的準入障礙與行業(yè)的保護制約，積極為現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展提供有利的政策支持。有效克服因經(jīng)濟發(fā)展水平較低導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的問題。一方面全面推進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進其市場體系建設(shè)工作的順利開展。另一方面合理對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)進行規(guī)劃，不斷建設(shè)連鎖店、便利店、購物中心、超級市場以及折扣店等新型流通業(yè)態(tài)市場，并合理布局；進一步規(guī)范各業(yè)態(tài)市場的經(jīng)營與管理，較好地滿足該地區(qū)廣大消費者的個性化需求。

（三）加大商貿(mào)流通物流設(shè)施建設(shè)并積極發(fā)展物流服務(wù)市場

積極加大對商貿(mào)流通物流的設(shè)施建設(shè)，同時結(jié)合商貿(mào)流通物流的特點有計劃地推進物流園與物流基地的規(guī)劃建設(shè)工作；盡快培育適應(yīng)當前經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的物流業(yè)市場環(huán)境，進而有利于形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以便快速走上專業(yè)化、規(guī)范化的商貿(mào)物流道路。另一方面積極大力培育第三方物流業(yè)市場，全面對現(xiàn)有的商貿(mào)流通資源進行整合，快速實現(xiàn)商貿(mào)流通的集約式、規(guī)模化經(jīng)營，最終有效提高物商貿(mào)流通物流效率以及服務(wù)水平。

（四）集中培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群并全面提高流通產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)

集中力量培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，進一步擴大流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與發(fā)展優(yōu)勢，積極發(fā)揮當?shù)佚堫^企業(yè)的帶動作用，不斷延伸商貿(mào)流通的產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合當?shù)氐馁Y源與優(yōu)勢，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)以及配套的產(chǎn)業(yè)。通過走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)延伸集群的道路，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)；完善相關(guān)的配套措施，加強產(chǎn)業(yè)的資源配置與整合；還需要高度重視產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，進而全面建立上游與中游以及下游密切的產(chǎn)業(yè)鏈；提高商貿(mào)流通的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。此外積極培育具有產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)帶與商貿(mào)流通重點園區(qū)，提高資金與技術(shù)、信息以及管理經(jīng)驗等生產(chǎn)要素的重組與滲透，最終不斷發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程推進實證—以湖南省為例

（一）湖南省商貿(mào)流通業(yè)概況

湖南省位于我國中西部交匯地區(qū)，面積約21.2 萬平方公里，該地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較為緩慢，2012年該省人均純收入不足4500元，而且人均消費支出約2600元。其次湖南省地處較為偏遠的山區(qū)，交通與流通產(chǎn)業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施不便。

湖南省經(jīng)濟總量由2000年的50.25億元人民幣提高到2012年的620.08 億元人民幣，平均年增長速度僅有5.23%；住宿餐飲業(yè)、倉儲郵電業(yè)、交通運輸以及批發(fā)零售行業(yè)的增長緩慢，缺乏專業(yè)的市場倉儲與運輸、配套等服務(wù)功能，商貿(mào)流通發(fā)展過程中存在同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題。該地區(qū)的商貿(mào)物流人才十分匱乏；商貿(mào)流通企業(yè)主要還是以傳統(tǒng)的經(jīng)營方式為主，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的“散、差、小”等問題比較突出，不利于該地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的進行。

（二）推進湖南省商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程的優(yōu)劣勢分析

1.優(yōu)勢。現(xiàn)階段湖南省的通訊、農(nóng)田水利、電力基礎(chǔ)等設(shè)施得到很大改善；政府加大財政投入；湖南省各個縣城興建了多個貨運周轉(zhuǎn)站與物流站點，包括貨物托運、配載、倉儲、汽車市場、中心市場以及建材市場等大型的批發(fā)市場。其次，進一步加快建設(shè)對大型物流園區(qū)以及商貿(mào)物流經(jīng)濟圈的建設(shè)工作，不斷發(fā)展以便利店、超市、物流配送、連鎖經(jīng)營以及商業(yè)街等為特色的新型流通業(yè)態(tài)形式。最后該地區(qū)臨江且區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，多條國道主干線穿境而過，為其商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程提供了有利的基礎(chǔ)保障。

2.劣勢。湖南省的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后且物流體系未完善，缺少一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)；較為偏遠且交通閉塞，制約了商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與市場體系的順利建設(shè)。城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的商業(yè)網(wǎng)點布局不合理，流通信息與網(wǎng)絡(luò)不暢；缺少專業(yè)的流通人才，商貿(mào)流通業(yè)的就業(yè)吸納能力不強。商貿(mào)流通中物流業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃比較滯后，多數(shù)貨運企業(yè)較為分散且規(guī)模較小，對于資源的整合力度不足，不利于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進與長遠健康發(fā)展。

（三）推進湖南省商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程的有效路徑

第一，提高商貿(mào)流通企業(yè)的流通效率和經(jīng)濟效益。商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程中，應(yīng)不斷加強流通企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，進一步加大對科技與資金的投入力度，全面提高流通商貿(mào)企業(yè)的流通效率，促進經(jīng)濟的發(fā)展。商貿(mào)流通企業(yè)也應(yīng)有效借助現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，進行各種電子商務(wù)中介網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)工作，由此提高商貿(mào)流通企業(yè)的供應(yīng)鏈管理電子化水平，增強商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能，真正促進商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。通過資本與人力的投入，完善有關(guān)商貿(mào)交易的物流配送體系；全面加快建設(shè)生產(chǎn)資料加工、城鄉(xiāng)生活配送等服務(wù)體系；積極鼓勵物流配送企業(yè)廣泛使用配送自動化或裝卸機械化系統(tǒng)，積極與第三方物流開展商貿(mào)合作，在降低物流成本的同時提高商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化進程。

第二，加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。湖南省加大投入力度支持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)中物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過重點規(guī)劃并積極建設(shè)倉儲—包裝—加工—冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高該地區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的流通效率。確保該省物流網(wǎng)絡(luò)及信息的暢通，提高商貿(mào)流通業(yè)物流建設(shè)的服務(wù)水平。

提高該地區(qū)商貿(mào)流通信息化的水平，通過推動商貿(mào)流通業(yè)的技術(shù)裝備、資本運營或組織形態(tài)等創(chuàng)新。湖南省應(yīng)一方面積極培育大型商貿(mào)集團，以便較快提高商貿(mào)流通的管理與組織能力，采用“改組”或“收購”、“兼并”等形式有效促進商貿(mào)龍頭企業(yè)的強強聯(lián)合。另一方面通過提高商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)功能，不斷擴大規(guī)模效應(yīng)，增強市場的綜合競爭力，真正提高該地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由粗放型方向轉(zhuǎn)變至集約型方向。

第三，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，為流通業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。重視市場網(wǎng)點的規(guī)范與建設(shè)工作，從而強化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的功能，并不斷向周邊縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射；政府積極制定切實有效的、支持城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)、政策或制度，扎實推進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化當前商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)；進一步改善湖南省的流通與消費環(huán)境，完善商品流通市場，建立統(tǒng)一、有序、開放的城鄉(xiāng)商品流通新格局。努力打破市場的準入障礙與行業(yè)的保護制約，積極為現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)代化進程提供有利的政策支持；為盡早創(chuàng)造規(guī)范有序、公平競爭及統(tǒng)一開放的良好市場秩序而努力。

第四，合理規(guī)劃各商業(yè)網(wǎng)點，不斷發(fā)展優(yōu)化現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。湖南省結(jié)合當?shù)氐纳藤Q(mào)流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃要求，對現(xiàn)有的商貿(mào)流通網(wǎng)點進行合理整改與重新布局，全面建立城鄉(xiāng)一體化的物流配送及信息網(wǎng)點。合理對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展業(yè)態(tài)進行規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展特征，結(jié)合各地的實際情況制定出有效的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)發(fā)展形式，進一步發(fā)展城市電子商務(wù)、零售業(yè)態(tài)與連鎖經(jīng)營相互結(jié)合的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)新模式，進而全面促進該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化進程。

第五，重視培養(yǎng)商貿(mào)流通人才，為快速提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程提供人才保障。湖南省積極借鑒發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，通過積極建立不同的教育培訓(xùn)體系，切實提高流通行業(yè)人員的專業(yè)技能與管理水平；積極鼓勵商貿(mào)流通從業(yè)人員考取相關(guān)的從業(yè)資格證，提高商貿(mào)物流服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)水平，促進該地區(qū)商貿(mào)流通現(xiàn)代化進程的順利推進與發(fā)展。

此外通過推動欠發(fā)達地區(qū)的連鎖經(jīng)營由傳統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)方向拓展，進一步提高商貿(mào)流通企業(yè)的連鎖率，在依靠電子商務(wù)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上，推進欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化進程順利進行。

綜上，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)必須加快對商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)新，進一步優(yōu)化商貿(mào)流通技術(shù)與結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展物流行業(yè)，優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一方面積極培育流通主體、加大政策扶持，培養(yǎng)商貿(mào)物流業(yè)人才，另一方面不斷完善商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，更好地保障欠發(fā)達地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)向高效、集約化方向發(fā)展，進而全面推進該地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程。

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