新常態下我國城鄉商貿流通發展研究

■ 賀 翔 副教授（重慶城市管理職業學院 重慶 401331）

我國城鄉商貿流通在新常態經濟下，存在整體增速放緩、亟需結構優化、動力不足、風險挑戰加劇的發展現狀。因此，本文在深入分析了城鄉商貿流通的七點影響因素后，就新常態下我國城鄉商貿流通的發展提出了政策建議，以期為我國城鄉商貿流通的發展提供借鑒。

新常態 城鄉商貿流通 統籌城鄉發展 影響因素

引言

在我國社會經濟平穩發展的過程中，統籌城鄉經濟發展，不斷加強城鄉之間的商品貿易流通，是打破我國城鎮與農村之間二元結構的有效措施。而且，積極加強城鄉之間的商貿流通可以優化城鄉經濟發展的資源配置，使城鄉之間的經濟優勢形成互補作用，充分發揮城鄉的商貿統籌優勢，從而建立起良好的城鄉商貿流通機制。因此，要實現城鄉之間的商貿統籌發展，改善城鄉之間商貿流通的不平衡，就需要在我國經濟平穩發展的過程中，積極發展全城鄉商貿流通的大市場格局，通過調節城鄉商貿的分工機制、價格機制、平衡機制、互補機制，以縮小城鄉之間的購買差距，建立和健全城鄉商貿流通的經濟體制。

同時，在我國新常態經濟下的城鄉商貿流通統籌發展中，應該積極通過小城鎮商業發展模式、供應網絡連接的城鄉市場網絡化發展模式、龍頭企業帶動的創新城鄉商貿發展模式，這三類模式促進城鎮與農村商貿的雙向流通。并且，在商貿流通的城鄉二元化商業市場中，可以在中小城鎮化建設的過程中，積極鼓勵城鄉商貿流通的主體通過兼并、連鎖經營等措施，構建起城鄉商貿統籌流通體系。另外，在城鄉商貿流通的農產品市場和工業制品市場交易中，也存在著很大缺陷，其中，農產品的價格普遍低于工業制品的價格，這種差距直接導致了市場交換關系的混亂，出現了雙重滯銷和流通不暢等現象，影響了城鄉商貿流通的健康發展。因此，在新常態經濟下統籌城鄉經濟發展，就需要不斷拓展農產品的交易市場，建立和健全農村商貿流通網絡系統，構建完善的農產品市場信息網絡，并通過市場制度的完善，快速降低農村商貿流通的風險，以此提高我國城鄉商貿流通在新常態經濟下的發展速度。

新常態下我國城鄉商貿流通的發展現狀

（一）新常態下商貿流通整體呈現增速放緩趨勢

改革開放30多年來，我國社會經濟的發展速度持續增快，在城鄉二元結構之間的商貿流通也是逐年呈現出迅速發展的趨勢。特別是從1992年之后，我國社會主義市場經濟建設迅猛發展，商貿流通速度更是十分迅速，已經超過了年均10%的高增長速度。然而在現階段，我國的社會經濟已經漸漸進入了高層次的發展階段，且經濟增長逐漸趨向于適應新常態的經濟發展策略，城鄉商貿流通已經由過去的10%高增長速度逐漸轉變為7.2%-7.5%的中高增長速度，因此，我國新常態下的城鄉商貿流通已經整體呈現出放緩的趨勢。這種放緩趨勢是在我國社會經濟通過了快速發展時期后，經濟發展的一種必然趨勢，特別是在2008年國際金融危機之后，世界經濟就開始迅速進入調整期，逐漸擺脫舊的經濟增長模式。而相對我國城鄉流通經濟的發展來說，也要迅速打破傳統的高速增長模式，進入到中高速的經濟增長新常態階段。

（二）新常態下城鄉商貿流通水平亟需結構優化

由于我國社會經濟發展的不平衡，導致了城鄉經濟發展也存在嚴重的失衡問題。自1992年我國社會主義市場經濟體制建立以來，城鎮與鄉村之間的二元經濟發展速度明顯不同，城鄉居民的消費水平逐年呈現差異化，城鎮居民的消費水平增長速度越來越快，且明顯高于農村居民的經濟消費水平。因城鄉經濟發展的不平衡現狀，導致了城鄉商貿流通水平也出現了很大的差異，并且這種差異在2010年之后更加明顯。依據國家統計局的數據顯示，2013年我國城鎮居民消費水平為22880元，而農村居民的消費水平只有7409元，遠低于城鎮居民的消費水平，并且消費水平的差距還在逐漸加大，更是直接導致了我國城鄉商貿流通水平的失衡問題。所以，在我國新常態的中高速經濟發展中，亟需積極優化城鄉商貿流通的結構水平，快速轉變城鄉居民的消費觀念，通過擴寬農村信息傳播渠道，加強城鄉之間的經濟互動，應該更加快捷地提高農村居民的生活和消費水平，從而實現城鄉商貿流通水平的結構優化。

（三）新常態下城鄉商貿流通方式動力不足

在我國的城鄉商貿流通方式中，主要包含著電子商務交易、實體店交易以及現金與銀行卡支付等商品流通方式。然而，在新常態下的城鄉商貿流通方式卻迥然不同，從2010年之后，城鎮的銀行卡交易方式、電子商務交易方式都在逐年增長，現金交易則逐年減少。而相對在農村，依然是以傳統的現金交易方式為主，從2010年之后的統計數據可以看出，現金交易依舊占據農村商貿流通消費總支出的90%以上。這就說明在我國農村商品消費中，農村開通的銀聯支付實體店依舊很少，農村消費交易的方式依舊單一，已經嚴重影響了城鄉商貿流通的發展。而相對于農村的消費方式而言，城市的消費方式逐年呈現出多元化的大趨勢，尤其是在2010年之后，城市的非現金交易比例在迅猛增長，已占據總交易比例的30%以上。因此可以看出，新常態下城鄉商貿流通方式動力不足的主要因素表現在農村市場的分散，商貿流通的物流成本過高，農村交通發展落后，物流難以送達，以及農村居民電子商務交易觀念落后，市場規模較小等這些方面。并且，這些因素已經開始導致新常態下我國城鄉商貿流通方式的動力不足。

（四）新常態下城鄉商貿流通的風險挑戰加劇

在新常態經濟形勢下，城鄉商貿流通的結果差異很大，商品最后的銷售價格差距也很大，這種差異已給城鄉商貿流通帶來了很大的風險挑戰。因為城鄉商貿流通的重要性可以通過價格結果懸殊來充分體現，在城鄉居民經濟收入和消費水平不變的基礎上，商品的價格越低，其商品貿易所占的市場份額也就越大，城鄉的消費量也會相應的增大，而商品價格越高，商品的市場份額也就隨之降低，城鄉消費量必然會有所減小。

從我國1992年社會主義市場經濟體制建立以來，城鄉居民之間的經濟收入水平差距就在逐年拉大，城鎮居民的消費支出也遠高于農村居民。所以，城鄉商品貿易出現價格差距過大的現象，這更是加劇了新常態下城鄉商貿流通結果的風險。據國家統計局在2012年和2013年的城鄉居民消費價格指數顯示，農村商品的零售價格漲幅要明顯高于城鎮的增長幅度。因此可以看出，導致新常態下城鄉商貿流通風險挑戰加劇的主要因素是：在我國商貿流通的過程中，商品首先是集中在市場廣闊且交通便利的城鎮，然后再根據需要，分配到各個農村市場，這就使農村商品的流通成本略高于城鎮，使得新常態下城鄉商貿流通的風險加劇。

新常態下我國城鄉商貿流通的影響因素分析

（一）政策偏向

在我國社會主義市場經濟發展初期，因先富帶后富的經濟政策，使得國家對城鎮經濟發展的扶持力度遠高于農村，這就導致了農村的經濟水平落后于城鎮，嚴重影響農村居民的收入水平，導致農村居民消費指數遠低于城鎮居民消費指數。盡管從21世紀開始，我國經濟政策已開始逐漸重視農村經濟的發展與扶持，但是，以城鎮市場為中心的經濟地位難以撼動，城鄉之間的商貿流通仍然存在著很大的缺陷。因此，在目前我國以城帶鄉、以工促農，以及先富帶后富的經濟政策下，經濟發展的重心，依然還是以城鎮經濟的發展為中心，對農村地區的經濟發展影響并不是特別大，這就使得城鄉居民之間的消費水平和收入水平還在逐步拉大。所以，要統籌城鄉發展，縮小城鄉之間的經濟差距，需要各級政府不斷轉變傳統的城鄉經濟發展觀念，以農村經濟發展作為城鄉發展的主要陣地，積極增加農村居民的經濟收入，提高農村居民的生活和消費水平。另外，在農村經濟發展的過程中，各級政府還應加強對農村經濟的扶持力度，積極促進農村生產的專業化和規范化，對農產品進行深加工，以增加農產品的經濟價值。并且，應該充分利用農村的剩余勞動力，提高農產品的生產效率和商業化率，最終促進新常態下的城鄉商貿流通發展。

（二）收入水平

居民的收入水平直接影響其購買能力，而居民的購買力又對城鎮與鄉村的商貿市場規模、商品的豐裕程度等起著十分重要的影響作用。然而，在我國長期的經濟發展中，城鎮居民的收入水平遠遠高于農村居民的收入水平。依據國家統計局的數據統計顯示，2013年城鎮居民家庭人均可支配收入為26955.1元，遠遠高于農村居民家庭人均純收入的8895.9元，這就嚴重影響了新常態下我國城鄉商貿流通的互補。另外，由于農村經濟收入水平過低，再加上農村商貿市場規模較小，也對農村商貿流通的發展帶來非常嚴重的負面影響。因此，各級政府在新常態下的城鄉經濟統籌發展過程中，應積極提高農村居民的收入水平，縮小城鄉之間的收入差距。可以通過專業化、現代化、規模化的農業生產經營，并積極調整農村經濟生產結構，逐步提高農產品的商品化程度，以促進城鄉商貿流通的發展。

（三）市場規模

我國城鄉商貿流通新常態的發展中，城鎮與農村的商貿市場規模也是影響商貿流通的重要因素之一。我國農村人口多且地域廣，但是農村人口分布較為稀疏，市場流動性大，這就導致農村的商品市場規模較小。同時，稀疏的人口分布和分散的市場，更是增加了商品流通的物流成本，極其不利于商貿的流通，而且，較小的市場規模也不利于商業市場的建設。因此，在農村商業市場的建設中，應積極打破鄉鎮中，每個鎮一個市場的商業體系模式，可以打造多個鄉鎮統一市場的商業市場模式，以解決農村市場規模較小的問題，從而促進城鄉商貿流通的發展。

（四）交換方式

我國城鄉商貿流通交易的主要方式之中，農村的商貿流通交易方式仍然是以傳統的現金交易和近距離交易為主，而城鎮的商貿交易卻恰好相反，其主要采用以銀聯卡支付為主的網上銀行非現金交易和以電子商務為主的遠程消費交易。因此，不同的商貿流通交易方式，對城鄉之間的商貿流通帶來很大的影響。在農村的交易方式中，近距離的現金交易給城鄉商貿流通交易方式帶來諸多不便。所以，在新常態下的城鄉商貿流通發展中，應積極改變農村交易方式單一的現狀，通過在農村推廣電子商務以及為農村實體店安裝POS機等方式，倡導農民使用銀聯卡支付等非現金交易方式，以提高農村商貿流通的遠程交易與非現金交易的水平，從而促進城鄉商貿流通在新常態經濟下的發展。

（五）消費意識

我國農村居民的消費意識里，依然保留著農村普遍存在的傳統消費觀念。而在城鄉商貿流通發展中，農村居民的消費行為可以極大地拉動國內消費水平，促進我國社會經濟的均衡發展。但是，我國農村居民受到傳統消費觀念的束縛，在經濟消費的總體支出中所占的比例特別少。因此，為刺激我國農村居民的消費，拉動內需，促進經濟的發展，各級政府應該持續堅持制定的家電下鄉和農機補貼等政策。這些經濟政策在一定程度上增加了農村居民的消費行為，但是這并不能從根本上改變農民的傳統消費觀念。所以，要想轉變農村居民的消費觀念，首先要從解放農村居民的傳統思想入手，通過宣傳與教育培養農民先進的消費觀念，提高農民對健康、教育消費重要性的認識水平。當然，最為關鍵的是提高農村居民的收入水平，讓農村居民有錢能夠消費。通過轉變農村居民的消費觀念，利用國家政策刺激農村居民消費，能夠有效拓展農村市場，以促進新常態下的城鄉商貿流通發展。

（六）中間環節

在城鄉商貿流通過程中，城與鄉兩者之間的中間環節差別很大。在我國商貿流通的體系當中，商品首先是集中在城市，然后再由城市向周邊的小城鎮分散，最后再分配到農村地區。這種商貿流通的體系使得農村商品在流通過程中，比城鎮增加了多個環節。在城鎮發往農村的多個環節中，所消耗的時間，物流成本以及增加的利潤都將附加在銷往農村的商品之中，成為農村商貿物流的組成部分，嚴重影響了城鄉商貿流通的發展。同時，還有許多商品因無法進入到農村市場，直接影響了城鄉商貿的流通。因此，在新常態下城鄉商貿流通的發展過程中，應積極調整我國的商貿流通體系，盡可能地減少商貿流通的中間環節，以降低農村商貿流通的成本，縮小城鄉之間的商品差價。近年來，雖然我國商貿流通產業取得了非常大的發展成效，企業的流通效率也在逐年提高，但是，由于多環節商貿流通轉變為直接商貿流通所消耗的資金成本較高，使得商貿流通的中間環節仍然存在，還是無法實現對農村市場的直接配送。此外，還有許多農村市場的交通不太便利，農村市場的規模較小，也都對農村的商貿流通產生了很大的負面影響。

（七）交通環境

由于我國農村的經濟發展比較落后，許多農村的道路等基礎設施建設依然不夠完善，特別是對于一些山區的農村而言，其交通發展還存在著嚴重的缺失，因此，農村交通的不便利也給城鄉商貿流通的發展帶來了很大影響。就目前而言，城鎮一般都是屬于商貿流通比較便利的交通中心地區，而農村都是處在商貿流通的邊緣，有些農村甚至交通很難到達。所以，交通條件的差距自然也就導致城鄉商貿流通成本的差距。另外，在農村房屋的建設中，由于缺少整體的規劃，也給農村的道路建設帶來很大的難度，不利于農村交通路網的形成。因此，縮小城鄉之間的商貿流通差距，促進城鄉商貿流通的發展，應積極加強對農村道路的建設，促進農村交通路網的發展。

政策建議

我國社會經濟發展正逐漸進入高層次的新常態階段，城鄉商貿流通的發展也要逐漸適應新常態的發展規律，應進一步增強城鄉經濟發展的自信心，努力推動城鄉經濟的統籌發展。因此，本文對我國新常態下的城鄉商貿流通主要表現特征歸納為四點：第一，商貿流通發展速度較快，但從整體上卻呈現出增速放緩的趨勢。第二，在城鄉商貿流通的水平上還存在很大的差距，亟需進行結構優化。第三，在新常態下的城鄉商貿流通方式上，農村地區的流通交易方式落后，導致城鄉商貿的流通方式出現動力不足的現象。第四，在城鄉商貿流通中，商品最后的銷售價格差距很大，加劇了城鄉商貿流通的風險。

所以，在新常態下的商貿流通發展過程中，應建立統籌城鄉積極發展的國家經濟政策、縮減城鄉居民收入差距、均衡城鄉商業市場規模、形成城鄉商貿流通新的交換方式、擴寬農村居民的消費意識、減少商貿流通體系的中間環節以及加速完成城鄉之間的交通路網條件，從這七個方面進行考慮，以積極促進我國城鄉商貿流通的發展。

因此，本文就四點歸納和七個方面，對新常態下我國城鄉商貿流通的發展提出政策建議：

第一，各級政府應積極重視農村經濟的發展，積極制定有效的經濟政策，通過稅收、補貼優惠政策，為農村經濟發展創造良好的經濟環境，加大對農村經濟的扶持力度，逐漸平衡城鄉之間商貿流通發展的成本差距。

第二，努力提高農村居民的收入水平。在提高農村居民收入水平的措施中，首要任務就是大力發展經濟，從整體上提高人民的生活水平，并積極建設和發展鄉鎮企業，增加農民經濟收入。

第三，在農村商業市場的規模化建設過程中，可以根據居民的消費需求，建立多層次的商貿流通服務體系，把多個鄉鎮的商業市場集中起來，建設成一個規模范圍相對較大的農村商業市場，以提升城鄉商貿流通的水平，解決農村市場分散，商貿流通不便的弊端。

第四，積極加強在農村地區的電子商務以及非現金交易的商貿流通交換方式的宣傳教育，倡導刷卡消費和遠程消費，為城鄉商貿流通提供一個便利的交易環境。

第五，對于農村居民的消費意識而言，首先應積極增加農村居民的可支配收入，讓農村居民有錢可以消費。并且對于農村居民傳統的消費觀念，可以通過加強對教育、健康等消費重要性的知識宣傳教育，培育農村居民正確的消費觀念，做到合理消費。

第六，要積極轉變舊的商貿流通模式，建立起商貿直接流通體系，實現對農村市場的直接配送，減少農村商貿流通體系中的中間環節。通過改善城鄉商貿流通體系，逐步降低農村商貿流通的成本，提高商貿流通的效率。

第七，在農村交通路網的建設上，各級政府應積極加強對農村地區的道路交通規劃，改善農村地區的交通條件。

總體而言，我國仍然處在經濟發展的重要戰略機遇期，要積極增強信心，從我國現階段經濟發展的現狀出發，努力適應新常態，保持戰略上的平衡心。在我國新常態下的經濟發展階段，實質就是經濟發展進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。這種新常態與以往的經濟發展階段有很大的不同，這是一種比較穩定的發展狀態，是經濟發展的一種趨勢，是一種不可逆的經濟發展狀態，并且，這也就意味著我國社會經濟的發展由過去的高速增長逐漸轉變為中高速增長。因此，在我國城鄉商貿流通發展的過程中，要積極統籌城鄉之間的經濟發展，通過縮小城鄉之間的經濟水平差異，有計劃、有步驟地提升新常態下的城鄉商貿流通水平。