公建民營養老機構運行模式探究

張穎靜

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

公建民營養老機構運行模式探究

張穎靜

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

有關公建民營養老機構的運行模式，一直以來并沒有過多探究，養老機構一種公益性的事業，能直接或間接為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門等做出一定貢獻。本文主要從我國養老機構的現狀進行分析，探討公建民營機構的具體運行模式。

公建民營機構；現狀；運行模式

隨著經濟社會的不斷發展，“公建民營”的養老機構逐漸在社會中有了越來越多的發揮空間。養老機構的建立也受到社會各界的重視，目前社會上對于養老機構的定義是為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。公建民營養老機構同傳統意義上的公辦、民辦養老機構不同，公建民營是由政府出資全部或大部分，但不再由政府直接經辦，而是與市場經濟接軌，一般會采用公開招標的方法，由中標的社會服務團體、民間組織、企業或個人按照一定的標準和要求來進行建設，以及負責后期的運行管理和服務。在我國，公建民營養老機構的試點最早是在北京、上海開始的，整體的運行情況良好，解決了較多困難老人的基本養老問題，還為其提供了一定的娛樂活動。

1　我國的養老現狀

根據2011年5月1日公布的人口普查結果，目前我國60歲以上的老人占總人口的13.75%，大約有1.85億人。我國早已步入老齡化社會，如何解決眾多老年人的養老問題是當今政府迫在眉睫的任務。據不完全統計，我國現有的養老機構約有4萬余所，總共床位約175萬個。但要滿足我國老年人機構養老的需求，還遠遠不夠。養老機構內的設施及配置良莠不齊，服務效果各不相同，一些條件設備較好的民營養老機構設施設備齊全、收費高，很多老人和家庭無法承擔，造成了床位空置，資源浪費；一些公辦養老機構由于價格低廉、床位少使得養老床位“一床難求”，不能有效的緩解老人的機構養老需求。

同時，很多養老機構在對老年人進行精神輔導的方面還存在許多空白。對老年人的照顧不僅僅要體現在衣食住行上，還要對其進行適度的溝通和精神慰藉，要從老年人的生理和心理上來同時進行照顧，關注老年人的心理變化，及時作心理輔導。由于一些養老機構中的服務人員的招聘要求不高，因此，有關提供的專業服務業并不能完全到位，有的養老機構也沒有充足的條件來為員工進行完善的崗前培訓，導致工作人員的整體素質偏低，不能對老年人提供更好的護理。

在法律法規方面，我們國家還沒有完善的關于服務標準、收費標準等方面的規定，也沒有成形的支持政策來對養老機構的建立提供幫助。

2　公建民營養老機構的運行模式

面對我國的養老問題，建立足夠的養老機構是非常有必要的。公建民營養老機構的建立，能有效的解決由于公辦養老機構匱乏造成的老年人“欲養無門”，以及公辦床位緊缺、服務設施設備較差的現狀。關于公辦民營養老機構的具體運行模式如下。

2.1首先建立準確的目標和定位

針對社會中的養老問題，公建民營養老機構以準確的目標和定位來開展工作。以社會中老年人的需求為目標，為其提供最切實到位的服務和幫助，改變一些老年人得不到照顧的問題。并且，根據自身的公建民營特色，在對老年人提供服務上更加靈活，應對問題的能力也比傳統的養老機構要強。

2.2引入專業化的養老服務經營管理機構

在對自身建設的目標確立后，經營管理的機構是整個公建民營養老機構的重點。第一步即是要引入專業的養老服務經營管理機構，以專業化的服務和管理方式，為接受養老服務的老人提供最全面的護理，實現了老人住得舒心、家屬放心的良好狀態。

2.3強化內部員工質量管理，樹立品牌形象

很多經營較好的公建民營養老機構都設置了專門的人員培訓處，讓員工在上崗前接受專業的培訓，保障為老人提供專業化的服務。建立起質量好、素質高的形象，讓更多的人了解機構的性質和能力。

2.4滿足老年人及其家屬的心理需求

養老機構不僅僅是為老年人服務的機構，還要對老年人的家屬的心理情況進行了解，根據老人及其家人的觀念來對每個老人提供針對性的服務，以最少的人力投入來滿足不同的需求。對老年人進行適度的精神上的關注，了解老人真正需要的，讓其家人也能放心。

3　結 語

公建民營養老機構的建立對于解決老年人的養老問題做出了很大貢獻，不僅讓更多的老人能得到更好的服務，也能樹立良好的口碑，建立社會效應。政府和市場必須改變傳統養老機構上的一些弊端，以良好的管理模式、運行方式、人才培養方法來為老年人提供貼心、優質的服務。本文從我國目前的養老情況出發，分析社會中養老的問題，對公建民營養老機構的運行模式加以探究，了解了公建民營機構從管理到服務的運行模式，為其進一步的研究提供條件。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.148

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1673-0194（2015）22-0186-01

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